Не­по­слуш­ные сай­ты мо­гут при­тор­мо­зить

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ана­ста­сия Го­ли­цы­на

Чи­нов­ни­ки ищут спо­соб за­ста­вить Google и дру­гие ин­тер­нет-ком­па­нии вы­пол­нять ре­ше­ния рос­сий­ских вла­стей. На­при­мер, мо­жет быть сни­же­на ско­рость до­сту­па к их сай­там

Мно­гие ино­стран­ные ин­тер­нет-ком­па­нии иг­но­ри­ру­ют ре­ше­ния рос­сий­ских су­дов и го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов, ссы­ла­ясь на то, что ра­бо­та­ют по за­ко­нам стран, в ко­то­рых за­ре­ги­стри­ро­ва­ны. Чи­нов­ни­ки при­ду­ма­ли, как ре­шить эту про­бле­му, рас­ска­за­ли «Ве­до­мо­стям» со­труд­ни­ки несколь­ких ин­тер­нет­ком­па­ний, опе­ра­то­ров свя­зи, чи­нов­ни­ки двух ве­домств и че­ло­век, зна­ко­мый с со­труд­ни­ка­ми ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та. По их сло­вам, вес­ной в за­ко­но­да­тель­ство мо­гут быть вне­се­ны по­прав­ки, поз­во­ля­ю­щие по ре­ше­нию су­да за­мед­лять до­ступ к сай­там на­ру­ши­те­лям рос­сий­ско­го за­ко­но­да­тель­ства. При­чем рас­про­стра­нять­ся эта нор­ма бу­дет не толь­ко на ино­стран­цев.

Сре­ди раз­ра­бот­чи­ков за­ко­но­про­ек­та – Фе­де­раль­ная ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба (ФАС), го­во­рит один из со­бе­сед­ни­ков «Ве­до­мо­стей». Это под­твер­дил че­ло­век, близ­кий к ФАС, до­ба­вив, что в раз­ра­бот­ке участ­ву­ют Рос­ком­над­зор и дру­гие ве­дом­ства. По его сло­вам, ини­ци­а­ти­ва на­хо­дит­ся на фи­наль­ной ста­дии со­гла­со­ва­ния, в том чис­ле в ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та. Ве­ро­ят­ность вве­де­ния та­ко­го ре­гу­ли­ро­ва­ния очень ве­ли­ка, го­во­рит че­ло­век, зна­ю­щий об этом про­ек­те от со­труд­ни­ков ад­ми­ни­стра­ции.

Дру­гой че­ло­век, близ­кий к ад­ми­ни­стра­ции, слы­шал об идее: он счи­та­ет, что она труд­но­ре­а­ли­зу­е­ма и вряд ли бу­дет при­ня­та в те­ку­щем ви­де. По его сло­вам, про­ще крат­но уве­ли­чить штра­фы для на­ру­ши­те­лей, чем внед­рять столь слож­ную тех­ни­че­ски за­да­чу. Пресс­сек­ре­тарь пре­зи­ден­та Дмит­рий Пес­ков не зна­ет о та­кой ини­ци­а­ти­ве. До Го­с­ду­мы та­кой за­ко­но­про­ект еще не до­хо­дил, го­во­рит пред­ста­ви­тель ко­ми­те­та по ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ке. По­мощ­ник пре­зи­ден­та Игорь Ще­го­лев, ку­ри­ру­ю­щий во­про­сы свя­зи и ин­тер­не­та, не от­ве­тил на звон­ки.

Идея ро­ди­лась в хо­де об­суж­де­ний де­ла ФАС про­тив Google, го­во­рят несколь­ко со­бе­сед­ни­ков «Ве­до­мо­стей».

ФАС в кон­це 2015 г. при­зна­ла Google на­ру­ши­те­лем за­ко­на о за­щи­те кон­ку­рен­ции: ком­па­ния за­пре­ща­ла про­из­во­ди­те­лям мо­биль­ных устройств Android пред­уста­нав­ли­вать при­ло­же­ния кон­ку­рен­тов, один из ко­то­рых – «Ян­декс» по­жа­ло­вал­ся в ФАС. Служ­ба оштра­фо­ва­ла Google на 438 млн руб. и пред­пи­са­ла устра­нить на­ру­ше­ния, но Google это­го не вы­пол­нил. Ру­ко­вод­ство ФАС сде­ла­ло в его ад­рес несколь­ко рез­ких за­яв­ле­ний – на­при­мер, гро­зи­ло его то­п­ме­не­дже­рам тюрь­мой. А недав­но ру­ко­во­ди­тель служ­бы Игорь Ар­те­мьев со­об­щил, что мо­жет при­ме­нить иные ме­ры к Google: «Ни од­но го­су­дар­ство не со­гла­сит­ся, что­бы ре­ше­ния его су­дов не ис­пол­ня­лись. По­это­му Google ждет мно­го ин­те­рес­но­го». Прав­да, недав­но ФАС за­яви­ла, что го­то­вит­ся за­клю­чить с Google ми­ро­вое со­гла­ше­ние.

Та­ко­го ро­да ре­гу­ли­ро­ва­ние име­ет пра­во на су­ще­ство­ва­ние и не свя­за­но на­пря­мую с де­лом ФАС про­тив Google, го­во­рит че­ло­век, близ­кий к Го­с­ду­ме: «Есть ряд ино­стран­ных ин­тер­нет-ком­па­ний, за­ра­ба­ты­ва­ю­щих день­ги в Рос­сии, но не вы­пол­ня­ю­щих на­ши за­ко­ны. Это сво­е­го ро­да фор­ма ци­ви­ли­зо­ван­но­го при­нуж­де­ния к диа­ло­гу».

Facebook и Twitter от­ка­зы­ва­лись уда­лять про­ти­во­прав­ный кон­тент по ре­ше­ни­ям су­дов, Рос­ком­над­зор до­бил­ся веч­ной бло­ки­ров­ки в Рос­сии со­ци­аль­ной се­ти LinkedIn – суд при­знал ее на­ру­ши­те­лем за­ко­на о пер­со­наль­ных дан­ных, но ком­па­ния от­ка­за­лась устра­нять на­ру­ше­ния. Од­на­ко за­кры­вать до­ступ к круп­ным ре­сур­сам неце­ле­со­об­раз­но, осо­бен­но в пред­вы­бор­ный пе­ри­од, по­это­му бы­ло ре­ше­но при­бег­нуть к та­кой ме­ре, как по­ни­же­ние ско­ро­сти свя­зи, го­во­рит че­ло­век, зна­ко­мый с со­труд­ни­ка­ми ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та.

Опе­ра­то­ры не в вос­тор­ге от ини­ци­а­ти­вы, от­ме­ча­ет сотрудник од­но­го из них: або­нен­ты бу­дут ви­нить в за­мед­ле­нии до­сту­па к YouTube или Facebook имен­но ком­па­нии свя­зи.

Топ-ме­не­джер «Ян­дек­са» слы­шал о та­кой ини­ци­а­ти­ве и уве­ря­ет, что ком­па­ния к ней от­но­ше­ния не име­ет. «След­стви­ем при­ня­тия та­ко­го за­ко­на мо­жет стать на­ру­ше­ние се­те­вой ней­траль­но­сти, ко­то­рое за­тро­нет все ре­сур­сы, в том чис­ле и нас», – объ­яс­ня­ет он. По его сло­вам, «Ян­декс» участ­ву­ет в раз­ра­бот­ке дру­гих по­пра­вок, ко­то­рые обя­за­ли бы про­из­во­ди­те­лей мо­биль­ных устройств и опе­ра­ци­он­ных си­стем да­вать поль­зо­ва­те­лю

«ок­но вы­бо­ра» сер­ви­сов (по­ис­ка, бра­у­зе­ра, карт и др.) при пер­вом вклю­че­нии устрой­ства. О подготовке та­ких по­пра­вок зна­ют несколь­ко чи­нов­ни­ков и со­труд­ни­ков ин­тер­нет-ком­па­ний. По­прав­ки про по­ни­же­ние ско­ро­сти ин­тер­не­та и «ок­но вы­бо­ра» мо­гут пой­ти в од­ном па­ке­те и, ве­ро­ят­но, бу­дут вне­се­ны в Ду­му вес­ной, го­во­рит сотрудник круп­но­го опе­ра­то­ра свя­зи. Вме­сте с ни­ми, воз­мож­но, прой­дут и по­прав­ки, ини­ци­и­ро­ван­ные ра­бо­чей груп­пой под ру­ко­вод­ством Ще­го­ле­ва, – о ре­гу­ли­ро­ва­нии «боль­ших поль­зо­ва­тель­ских дан­ных».

Это пло­хая идея и, глав­ное, труд­но­вы­пол­ни­мая, го­во­рит топ-ме­не­джер круп­но­го ин­тер­нет-хол­дин­га. Тем не ме­нее чи­нов­ни­ки сей­час очень ак­тив­но об­суж­да­ют эту идею, зна­ет он. Тех­ни­че­ски ре­а­ли­зо­вать ее го­раз­до слож­нее, чем бло­ки­ров­ку, осо­бен­но опе­ра­то­ров фик­си­ро­ван­ной свя­зи, у ко­то­рых огром­ная де­цен­тра­ли­зо­ван­ная сеть, го­во­рит сотрудник про­филь­но­го ве­дом­ства. Мо­биль­ным опе­ра­то­рам это сде­лать про­ще, так как у них уже уста­нов­ле­ны си­сте­мы глу­бо­кой филь­тра­ции тра­фи­ка deep packet inspection (DPI): они поз­во­ля­ют предо­став­лять або­нен­там до­ступ к ча­сти сай­тов, бло­ки­руя или за­мед­ляя до­ступ к дру­гим. Но, на­при­мер, у «Ро­сте­ле­ко­ма» еди­ной DPI на всей се­ти нет, а ее уста­нов­ка по­тре­бу­ет ин­ве­сти­ций в сот­ни мил­ли­о­нов дол­ла­ров, со­об­щил со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей».

Пред­ста­ви­те­ли ФАС, Мин­ком­свя­зи, Рос­ком­над­зо­ра, «Вым­пел­ко­ма», «Ме­га­фо­на», МТС, «Ро­сте­ле­ко­ма», Mail.ru Group, «Ян­дек­са», Google от­ка­за­лись от ком­мен­та­ри­ев.-

/ МАКСИМ СТУЛОВ / ВЕДОМОСТИ

Чи­нов­ни­ки пы­та­ют­ся най­ти упра­ву на Google, иг­но­ри­ру­ю­щий ре­ше­ния рос­сий­ско­го су­да

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.