Но­вый взгляд на пра­ва моск­ви­чей

За­ко­но­про­ект о рас­се­ле­нии пя­ти­эта­жек поз­во­лит мэ­рии иг­но­ри­ро­вать ос­нов­ные тре­бо­ва­ния Гра­до­стро­и­тель­но­го ко­дек­са и пе­ре­се­лять жи­те­лей при­ну­ди­тель­но

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Бэ­ла Ля­ув

... За­ко­но­про­ект о рас­се­ле­нии пя­ти­эта­жек поз­во­лит мэ­рии пе­ре­се­лять жи­те­лей при­ну­ди­тель­но

ВГо­с­ду­му вне­сен за­ко­но­про­ект, ре­гу­ли­ру­ю­щий во­про­сы сно­са «вет­хих» пя­ти­эта­жек и пе­ре­се­ле­ния моск­ви­чей в но­вые до­ма. Он пред­по­ла­га­ет по­прав­ки в несколь­ко за­ко­нов, в том чис­ле о ста­ту­се сто­ли­цы: к ее функ­ци­ям до­ба­вит­ся ре­но­ва­ция жи­лищ­но­го фон­да. Москва со­би­ра­ет­ся сне­сти 25 млн кв. м уста­рев­ше­го жи­лья, пе­ре­се­лив 1,6 млн че­ло­век в со­вре­мен­ные до­ма, – о го­то­вя­щей­ся про­грам­ме сно­са хру­ще­вок мэр Сер­гей Со­бя­нин объ­явил на встре­че с пре­зи­ден­том Рос­сии Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным 21 фев­ра­ля.

Ре­а­ли­зо­вать мас­штаб­ную про­грам­му ре­но­ва­ции без вне­се­ния из­ме­не­ний в за­ко­ны не пред­став­ля­ет­ся воз­мож­ным, го­во­рит­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к за­ко­но­про­ек­ту. Про­цесс под­го­тов­ки тер­ри­то­рии, про­ек­ти­ро­ва­ния, стро­и­тель­ства и вво­да в со­от­вет­ствии с ны­неш­ним за­ко­но­да­тель­ством за­ни­ма­ет 3,5 го­да, Москва хо­чет уло­жить­ся в два го­да.

Для это­го пред­ла­га­ет­ся огра­ни­чить пра­ва жи­те­лей пя­ти­эта­жек и кар­ди­наль­но из­ме­нить гра­до­стро­и­тель­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние в Москве.

ДО ПЕР­ВО­ГО СУ­ДА

Спе­ци­аль­но под эту про­грам­му Москва со­здаст фонд со­дей­ствия ре­но­ва­ции жи­лищ­но­го фон­да (см. врез). Ме­ха­низм рас­се­ле­ния сле­ду­ю­щий. Сна­ча­ла го­род­ские вла­сти при­ни­ма­ют ре­ше­ние о вы­во­де из экс­плу­а­та­ции до­ма, по­пав­ше­го в про­грам­му ре­но­ва­ции. За­тем со все­ми соб­ствен­ни­ка­ми и на­ни­ма­те­ля­ми квар­тир под­пи­сы­ва­ют­ся до­го­во­ры о пе­ре­хо­де пра­ва соб­ствен­но­сти на их иму­ще­ство. Ес­ли та­кой до­го­вор не за­клю­чен в те­че­ние 60 дней со дня на­прав­ле­ния пред­ло­же­ния о предо­став­ле­нии но­во­го жи­лья, то пра­во соб­ствен­но­сти мо­жет быть пре­кра­ще­но в су­деб­ном по­ряд­ке.

Ес­ли суд удо­вле­тво­рит тре­бо­ва­ние Моск­вы (о по­нуж­де­нии к за­клю­че­нию до­го­во­ра о пе­ре­хо­де пра­ва соб­ствен­но­сти и осво­бож­де­нии по­ме­ще­ния. – «Ведомости»), это ре­ше­ние долж­но быть удо­вле­тво­ре­но немед­лен­но, го­во­рит­ся в за­ко­но­про­ек­те. При этом соб­ствен­ник квар­ти­ры смо­жет оспо­рить ре­ше­ние су­да толь­ко в ча­сти рав­но­знач­но­сти предо­став­ля­е­мо­го жи­лья. Ос­па­ри­ва­ние в су­де ре­ше­ний Моск­вы «не яв­ля­ет­ся пре­пят­стви­ем» для вы­не­се­ния ре­ше­ний по ис­кам о по­нуж­де­нии к за­клю­че­нию до­го­во­ров о пе­ре­хо­де пра­ва соб­ствен­но­сти и вы­се­ле­нии, го­во­рит­ся в до­ку­мен­те. По су­ти, сра­зу по­сле пер­во­го су­да пра­ва на по­ме­ще­ния пе­ре­хо­дят к го­ро­ду Москве.

Москва фак­ти­че­ски пы­та­ет­ся огра­ни­чить функ­ции су­да и ли­шить граж­дан пра­ва на су­деб­ную за­щи­ту, счи­та­ет парт­нер КА «Юков и парт­не­ры» Сер­гей Со­ро­кин. По су­ти, это мо­ра­то­рий на обес­пе­чи­тель­ные ме­ры на пе­ри­од су­деб­ных раз­би­ра­тельств и фак­ти­че­ский от­каз от рас­смот­ре­ния су­деб­ных дел по су­ще­ству, ком­мен­ти­ру­ет дру­гой юрист.

До­ку­мент пред­по­ла­га­ет, что жи­те­ли пя­ти­эта­жек по­лу­чат рав­но­знач­ное жи­лье. Под ним по­ни­ма­ет­ся жи­лое по­ме­ще­ние, об­щая пло­щадь ко­то­ро­го не мень­ше осво­бож­да­е­мо­го, а ко­ли­че­ство ком­нат та­кое же. Жи­лая пло­щадь квар­тир метр в метр, при­хо­жая, кух­ня и сан­узел – «по но­вым стан­дар­там, как пра­ви­ло, боль­ших раз­ме­ров», опи­сы­вал усло­вия Со­бя­нин. Жи­лье долж­но быть рас­по­ло­же­но в том же рай­оне или со­сед­нем, за ис­клю­че­ни­ем Цен­траль­но­го окру­га, Зе­ле­но­гра­да и при­со­еди­нен­ных тер­ри­то­рий (в них жи­лье бу­дет предо­став­ле­но в пре­де­лах окру­га). По­яс­ни­тель­ная за­пис­ка обе­ща­ет уве­ли­че­ние сто­и­мо­сти но­вых квар­тир до 35%.

А вот соб­ствен­ни­ку нежи­ло­го по­ме­ще­ния в пя­ти­этаж­ке бу­дет предо­став­ле­но по­ме­ще­ние та­кой же пло­ща­ди, но уже в лю­бом рай­оне го­ро­да. В слу­чае от­ка­за его ждет та­кая же про­це­ду­ра по­нуж­де­ния, как и вла­дель­ца квар­ти­ры. «Соб­ствен­ни­ки нежи­лых по­ме­ще­ний в пя­ти­этаж­ках по­те­ря­ют свой биз­нес, ведь ком­пен­са­ция мет­ра­ми в дру­гом ме­сте мо­жет быть нерав­но­знач­ной», – опа­са­ет­ся учре­ди­тель S. Holding Алек­сей Ше­пель.

В корне ме­ня­ют­ся пра­ви­ла гра­до­стро­и­тель­ных и зе­мель­ных от­но­ше­ний. В част­но­сти, вла­сти мо­гут обой­ти пра­ви­ла зем­ле­поль­зо­ва­ния и за­строй­ки (ПЗЗ), ко­то­рые всту­пят в си­лу 1 июля 2017 г. ПЗЗ ре­гла­мен­ти­ру­ют за­строй­ку каж­до­го квар­та­ла, и пра­вить их мож­но толь­ко по­сле пуб­лич­ных слу­ша­ний, про­во­дя из­ме­не­ния че­рез Мосгор­ду­му.

Для пя­ти­эта­жек пред­ла­га­ет­ся при­ни­мать ре­ше­ния по пла­ни­ров­ке тер­ри­то­рии без уче­та ра­нее утвер­жден­ной до­ку­мен­та­ции и уста­нов­лен­ных зе­мель­ным за­ко­но­да­тель­ством Рос­сии тре­бо­ва­ний к участ­кам. Ес­ли вла­сти при­мут ре­ше­ния о за­строй­ке тер­ри­то­рии, а ви­ды раз­ре­шен­но­го ис­поль­зо­ва­ния на ней не бу­дут со­от­вет­ство­вать ПЗЗ, из­ме­не­ния в пра­ви­ла бу­дут утвер­ждать­ся од­но­вре­мен­но с до­ку­мен­та­ми по пла­ни­ров­ке тер­ри­то­рий (по­ста­нов­ле­ни­ем пра­ви­тель­ства Моск­вы).

МОЯ МОСКВА. МОИ ПРА­ВИ­ЛА

/ МАКСИМ СТУЛОВ / ВЕДОМОСТИ

Москва возь­мет все, что ей нуж­но для удар­ной строй­ки

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.