Зар­пла­та че­рез пра­ви­тель­ство

Vedomosti - - Деньги & власть - Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва

Мин­тр­уд пред­ло­жил огра­ни­чить зар­пла­ту ру­ко­во­ди­те­лей гос­пред­при­я­тий. Ес­ли она слиш­ком силь­но от­ли­ча­ет­ся от зар­пла­ты со­труд­ни­ков, ми­ни­страм при­дет­ся со­гла­со­вы­вать ее с пра­ви­тель­ством

Мин­тр­уд пред­ла­га­ет обя­зать ми­ни­стров от­чи­ты­вать­ся пе­ред ви­це-пре­мье­ра­ми, по­че­му зар­пла­та ру­ко­вод­ства гос­пред­при­я­тий су­ще­ствен­но пре­вы­ша­ет за­ра­бот­ки их ра­бот­ни­ков. Та­кой про­ект по­ста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства, раз­ра­бо­тан­ный Мин­тр­у­дом, опуб­ли­ко­ван на пор­та­ле regulation.gov.ru.

Сей­час зар­пла­та ру­ко­во­ди­те­лей го­су­дар­ствен­ных пред­при­я­тий, их за­ме­сти­те­лей, а так­же глав­ных бух­гал­те­ров не долж­на пре­вы­шать сред­нюю зар­пла­ту ра­бот­ни­ков боль­ше чем в 8 раз – та­кое огра­ни­че­ние уста­нов­ле­но пра­ви­тель­ством. Для от­дель­ных пред­при­я­тий, на­при­мер вы­пус­ка­ю­щих стра­те­ги­че­ски важ­ную или уни­каль­ную про­дук­цию, сде­ла­но ис­клю­че­ние из пра­ви­ла. Та­кие ор­га­ни­за­ции пе­ре­чис­ле­ны в двух спис­ках, утвер­жден­ных пра­ви­тель­ством в 2012 и 2015 гг. В них, на­при­мер, ру­ко­во­ди­те­ли охран­ных пред­при­я­тий, ве­дом­ствен­ных ву­зов, на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских цен­тров. В 86 из 133 пред­при­я­тий, вклю­чен­ных в эти спис­ки, зар­пла­та ру­ко­вод­ства бо­лее чем в 8 раз пре­вы­ша­ет зар­пла­ту ра­бот­ни­ков, го­во­рит­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к про­ек­ту. А в сред­нем на та­ких пред­при­я­ти­ях – в 14 раз.

На­при­мер, ру­ко­во­ди­те­лю ФГУП «Поч­та Рос­сии» Дмит­рию Страш­но­ву бы­ло раз­ре­ше­но по­лу­чать зар­пла­ту, ко­то­рая в 500 раз пре­вы­ша­ет сред­ний за­ра­бо­ток на пред­при­я­тии, сле­до­ва­ло из при­ка­за ми­ни­стра свя­зи Ни­ко­лая Ни­ки­фо­ро­ва. Зар­пла­та его за­ме­сти­те­ля со­глас­но при­ка­зу мо­жет пре­вы­шать 350 сред­них зар­плат, а глав­но­го бух­гал­те­ра – 150. В 2015 г. сред­няя зар­пла­та со­труд­ни­ков «По­чты Рос­сии» (все­го их бо­лее 351 000) до­стиг­ла 18 800 руб. в ме­сяц, со­об­щал вес­ной ФГУП. Пред­ста­ви­тель «По­чты Рос­сии» не от­ве­тил в вос­кре­се­нье на за­прос «Ве­до­мо­стей».

Мин­тр­уд пред­ла­га­ет, что­бы ми­ни­стры от­чи­ты­ва­лись пе­ред ви­це-пре­мье­ра­ми о пре­дель­ном со­от­но­ше­нии зар­плат. Зар­пла­ту ру­ко­во­ди­те­ля вы­ше сред­ней по пред­при­я­тию бо­лее чем в 15 раз при­дет­ся со­гла­со­вать с пра­ви­тель­ством, объ­яс­нив, по­че­му раз­рыв дол­жен быть та­ким боль­шим, сле­ду­ет из про­ек­та. Это долж­но ис­клю­чить необос­но­ван­ную диф­фе­рен­ци­а­цию в опла­те тру­да ру­ко­во­ди­те­лей и ра­бот­ни­ков, го­во­рит­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к про­ек­ту.

В сред­нем по Рос­сии раз­ни­ца меж­ду зар­пла­той ру­ко­во­ди­те­лей ор­га­ни­за­ции и спе­ци­а­ли­стов выс­ше­го уров­ня ква­ли­фи­ка­ции су­ще­ствен­но ни­же, чем раз­ре­ше­но ФГУПам, – толь­ко в 2 ра­за, сви­де­тель­ству­ют дан­ные Рос­ста­та за 2015 г. И да­же раз­ни­ца в зар­пла­те с неква­ли­фи­ци­ро­ван­ны­ми ра­бо­чи­ми не пре­вы­ша­ет 5 раз.

В ма­лень­ких и сред­них уни­тар­ных пред­при­я­ти­ях про­цесс фор­ми­ро­ва­ния воз­на­граж­де­ний невоз­мож­но оце­нить, го­во­рит кон­суль­тант круп­ной ауди­тор­ской ком­па­нии. Ре­ше­ния в боль­шин­стве из них при­ни­ма­ют­ся непро­зрач­но – вы­пла­чи­ва­ют­ся слиш­ком боль­шие воз­на­граж­де­ния, ин­фор­ма­ция о ра­бо­те пред­при­я­тия не рас­кры­ва­ет­ся, пе­ре­чис­ля­ет он, а из-за недо­стат­ка кон­тро­ля ре­ше­ния при­ни­ма­ют­ся фор­маль­но.

Опре­де­ле­ние ры­ноч­но­го уров­ня воз­на­граж­де­ния ру­ко­вод­ства – слож­ный про­цесс, го­во­рит ди­рек­тор Deloitte Олег Швыр­ков. В ак­ци­о­нер­ных об­ще­ствах его опре­де­ля­ют со­ве­ты ди­рек­то­ров, но в ГУПах их нет и этот ме­ха­низм не ра­бо­та­ет, ука­зы­ва­ет он. Раз­брос меж­ду зар­пла­та­ми на гос­пред­при­я­ти­ях дей­стви­тель­но мож­но ре­гу­ли­ро­вать, та­кая прак­ти­ка есть и в Ев­ро­пе, рас­ска­зы­ва­ет ди­рек­тор PwC Юрий Ле­ви­чев. Но нуж­ны чет­кие кри­те­рии – для раз­ных ФГУПов они мо­гут быть то­же раз­ны­ми, счи­та­ет он.-

/ ЕВ­ГЕ­НИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕДОМОСТИ

У ми­ни­стров мо­жет по­явить­ся но­вая обя­зан­ность – от­ста­и­вать пе­ред пра­ви­тель­ством зар­пла­ту ру­ко­вод­ства ГУПов

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.