Не те сти­му­лы

Vedomosti - - КОММЕНТАРИИ - * Па­вел Ап­те­карь

Рос­сия по ре­зуль­та­тив­но­сти рас­хо­дов бюд­же­та про­иг­ры­ва­ет не толь­ко раз­ви­тым стра­нам, но и по­дав­ля­ю­ще­му боль­шин­ству пост­со­ци­а­ли­сти­че­ских го­су­дарств. На­та­лья Акин­ди­но­ва, Ан­дрей Чер­няв­ский и Да­рья Ав­де­е­ва из Цен­тра раз­ви­тия НИУ ВШЭ рас­счи­та­ли ре­зуль­та­тив­ность рас­хо­дов рос­сий­ско­го бюд­же­та по срав­не­нию со стра­на­ми ОЭСР и Лит­вой. По ин­те­граль­но­му по­ка­за­те­лю Рос­сия за­ня­ла пред­по­след­нее, 36-е ме­сто, опе­ре­див Гре­цию и нена­мно­го от­став от Мек­си­ки и Лат­вии.

Ин­те­граль­ный ин­декс со­сто­ит из се­ми ин­ди­ка­то­ров де­я­тель­но­сти бюд­жет­но­го сек­то­ра: че­ты­ре от­рас­ле­вых – управ­ле­ние, здра­во­охра­не­ние, об­ра­зо­ва­ние и транс­порт­ная ин­фра­струк­ту­ра и три функ­ци­о­наль­ных – рас­пре­де­ле­ние об­ще­ствен­ных благ, пе­ре­рас­пре­де­ле­ние до­хо­дов и ста­би­ли­за­ци­он­ная функ­ция го­срас­хо­дов.

По ре­зуль­та­тив­но­сти рас­хо­дов на управ­ле­ние (оце­ни­ва­ют­ся пра­во соб­ствен­но­сти, неза­ви­си­мость су­да, уровень кор­руп­ции и т. д.) Рос­сия опе­ре­жа­ет толь­ко Сло­ва­кию. По эф­фек­ту от фи­нан­си­ро­ва­ния ин­фра­струк­ту­ры Рос­сия по­след­няя (ка­че­ство по­вы­си­лось за 10 лет, но все еще силь­но от­ста­ет от всех). Ре­зуль­та­тив­ность рас­хо­дов на здра­во­охра­не­ние в Рос­сии так­же од­на из са­мых низ­ких (35-е ме­сто). Дет­ская смерт­ность сни­зи­лась, но по-преж­не­му вы­ше, чем в по­дав­ля­ю­щем боль­шин­стве стран, а по про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни Рос­сия на по­след­ней по­зи­ции. Бо­лее успеш­но Рос­сия тра­ти­ла бюд­жет­ные сред­ства на об­ра­зо­ва­ние (31-е ме­сто).

По ре­зуль­та­тив­но­сти борь­бы с бед­но­стью Рос­сия за­ня­ла 33-е ме­сто: до­ля до­хо­дов 40% ма­ло­обес­пе­чен­ных граж­дан оста­ет­ся низ­кой. Впро­чем, в Крем­ле мо­гут ра­до­вать­ся: Рос­сия опе­ре­ди­ла США, где эта до­ля еще ни­же. Ста­би­ли­за­ци­он­ная функ­ция так­же вы­пол­ня­ет­ся пло­хо. Во­ла­тиль­ность тем­па ро­ста ВВП бы­ла вы­со­кой, как и тем­пы ин­фля­ции. Бо­лее или ме­нее пре­успел рос­сий­ский бюд­жет в рас­пре­де­ле­нии об­ще­ствен­ных благ, ко­то­рое рас­счи­ты­ва­ет­ся из со­во­куп­но­сти по­ка­за­те­лей без­ра­бо­ти­цы, по­ду­ше­во­го ВВП и тем­пов эко­но­ми­че­ско­го ро­ста, – здесь Рос­сия на 20-м ме­сте.

Низ­кое ка­че­ство го­су­дар­ствен­ных ин­сти­ту­тов по­рож­да­ет кор­руп­цию и неце­ле­вое ис­поль­зо­ва­ние средств, в том чис­ле в раз­ви­тии ин­фра­струк­ту­ры, а так­же недо­ста­точ­ную ад­рес­ность по­мо­щи. Ее по­лу­ча­ют те, ко­му она не нуж­на, за­то ее не хва­та­ет для нуж­да­ю­щих­ся. Си­ту­а­ция усу­губ­ля­ет­ся со­хра­не­ни­ем сы­рье­вой эко­но­ми­ки. Для Рос­сии ха­рак­тер­на вы­со­кая (боль­ше толь­ко в Из­ра­и­ле, США и Тур­ции) до­ля рас­хо­дов на без­опас­ность и гос­ап­па­рат, что, как от­ме­ча­ют ав­то­ры, нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на их ре­зуль­та­тив­но­сти.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.