За­ко­но­про­ект­ная кон­ку­рен­ция ... Ко­ми­те­ты

Ко­ми­те­ты Го­с­ду­мы на­ча­ли кон­ку­ри­ро­вать за за­ко­но­про­ек­ты. Это свя­за­но с на­ме­ре­ни­ем но­во­го ру­ко­вод­ства ниж­ней па­ла­ты вве­сти си­сте­му оцен­ки их эф­фек­тив­но­сти, счи­та­ет экс­перт

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Оль­га Чу­ра­ко­ва

Го­с­ду­мы по­ве­ли борь­бу за пра­во ра­бо­тать с до­ку­мен­та­ми – по ним бу­дут опре­де­лять эф­фек­тив­ность де­пу­та­тов

На Со­ве­те Го­с­ду­мы во втор­ник воз­ник кон­фликт меж­ду дву­мя ко­ми­те­та­ми, рас­ска­зал «Ве­до­мо­стям» один из участ­ни­ков за­се­да­ния. По его сло­вам, спор шел о за­ко­но­про­ек­те об опе­ке и по­пе­чи­тель­стве: он был рас­пи­сан в ко­ми­тет по гос­стро­и­тель­ству во гла­ве с Пав­лом Кра­ше­нин­ни­ко­вым («Еди­ная Рос­сия»), но пред­се­да­тель ко­ми­те­та по де­лам се­мьи Та­ма­ра Плет­нё­ва (КПРФ) за­тре­бо­ва­ла его се­бе. Во­ло­дин стал на сто­ро­ну ком­му­нист­ки и про­ект от­да­ли Плет­нё­вой. Она би­лась за этот за­ко­но­про­ект как льви­ца, от­ме­ча­ет со­бе­сед­ник, близ­кий к дум­ско­му ру­ко­вод­ству. «Я со­вер­шен­но со­гла­сен со спи­ке­ром. Ес­ли ко­ми­тет не справ­ля­ет­ся с огром­ным ко­ли­че­ством за­ко­но­про­ек­тов, не на­до их се­бе на­би­рать», – ска­зал «Ве­до­мо­стям» ли­дер «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» Сер­гей Ми­ро­нов. «Ни­че­го мне се­год­ня уже не на­до», – про­ком­мен­ти­ро­ва­ла «Ве­до­мо­стям» си­ту­а­цию Плет­нё­ва в сре­ду.

Про­ект ка­са­ет­ся опе­ки, но это по­прав­ки в Граж­дан­ский ко­декс, по­это­му его рас­пи­са­ли в ко­ми­тет по гос­стро­и­тель­ству, од­на­ко Плет­нё­ва по­счи­та­ла, что они с ним луч­ше раз­бе­рут­ся, по­яс­ня­ет со­бе­сед­ник в ко­ми­те­те Кра­ше­нин­ни­ко­ва. Од­ним из ар­гу­мен­тов Во­ло­ди­на бы­ло то, что од­ни ко­ми­те­ты пе­ре­гру­же­ны, а у дру­гих со­всем нет за­ко­но­про­ек­тов, по­это­му те­ма кон­ку­рен­ции дей­стви­тель­но по­яви­лась, го­во­рит де­пу­тат. Из-за объ­еди­не­ния (ко­ми­тет по гос­стро­и­тель­ству был об­ра­зо­ван из двух) ко­ми­тет Кра­ше­нин­ни­ко­ва за­гру­жен бо­лее чем на 100% в срав­не­нии с дру­ги­ми, от­ме­ча­ет со­труд­ник дум­ско­го ап­па­ра­та: в преж­ней Ду­ме в порт­фе­ле ко­ми­те­та по гос­стро­и­тель­ству ви­се­ло 200–300 за­ко­но­про­ек­тов, а сей­час – бо­лее 500. Мно­го за­ко­но­про­ек­тов у ко­ми­те­тов по тру­ду, по бюд­же­ту, по фи­нан­со­во­му рын­ку, по эко­ном­по­ли­ти­ке и, на­про­тив, со­всем не за­гру­же­ны ко­ми­те­ты по физ­куль­ту­ре, по де­лам на­ци­о­наль­но­стей, по ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ке.

Долж­ны ли за­ко­но­про­ек­ты рас­хо­дить­ся все­гда по фор­маль­ным от­рас­лям пра­ва или по те­мам ко­ми­те­тов – во­прос дис­кус­си­он­ный, счи­та­ет че­ло­век, близ­кий к ру­ко­вод­ству Ду­мы. Со­вет па­ла­ты ре­шил, что пред­се­да­те­ли ко­ми­те­тов бу­дут от­чи­ты­вать­ся о ра­бо­те, вклю­чая вы­пол­не­ние по­сла­ния пре­зи­ден­та. Пер­вым вы­сту­пит пред­се­да­тель ко­ми­те­та по соб­ствен­но­сти Ни­ко­лай Ни­ко­ла­ев. «Мы бу­дем рас­ска­зы­вать, ка­кие за­ко­но­про­ек­ты считаем при­о­ри­тет­ны­ми, ка­кие ини­ци­а­ти­вы в порт­фе­ле ко­ми­те­та, – за­явил он. – Нам очень важно са­мим по­нять, что вхо­дит в по­ня­тие эф­фек­тив­но­сти, во мно­гом это бу­дет по­нят­но по­сле од­но­го или двух та­ких вы­ступ­ле­ний на со­ве­те».

Те­мы кон­ку­рен­ции меж­ду ко­ми­те­та­ми нет, счи­та­ет пред­се­да­тель ко­ми­те­та по тру­ду Яро­слав Ни­лов (ЛДПР): «Та­кое ча­сто бы­ва­ло и рань­ше: не­ко­то­рые за­ко­ны по­па­да­ют под несколь­ко ко­ми­те­тов, и на­чи­на­ет­ся сов­мест­ное ве­де­ние. Ни­че­го страш­но­го в этом нет – что­бы ре­гу­ли­ро­вать эти во­про­сы и су­ще­ству­ет Со­вет Ду­мы».

Это за­ме­ча­тель­ный пример со­вет­ско­го псев­до­ме­недж­мен­та, си­му­ля­ция бур­ной де­я­тель­но­сти, го­во­рит по­ли­то­лог Дмит­рий Ореш­кин. Ес­ли де­пу­тат из­бран в кон­ку­рент­ной

борь­бе, с него все­гда мо­жет спро­сить из­би­ра­тель, объ­яс­ня­ет экс­перт: «У нас спро­сить мо­жет толь­ко на­чаль­ник, по­это­му уста­нав­ли­ва­ет­ся па­лоч­ная си­сте­ма и на­чи­на­ет­ся гон­ка за па­лоч­ка­ми. У на­ро­да пре­стиж Ду­мы ни­же плин­ту­са, по­это­му оста­ет­ся лишь изоб­ра­жать эф­фек­тив­ность и устра­и­вать со­ци­а­ли­сти­че­ское со­рев­но­ва­ние». В све­те но­вых дис­ци­пли­нар­ных тре­бо­ва­ний по­явил­ся во­прос, чем за­ни­ма­ют­ся ко­ми­те­ты, го­во­рит по­ли­то­лог Алек­сандр По­жа­лов: у де­пу­та­тов воз­ник за­прос на ини­ци­а­ти­ву и гла­вы ко­ми­те­тов пы­та­ют­ся по­вы­сить пред­ста­ви­тель­ство, а это сти­му­ли­ру­ет брать в ра­бо­ту боль­ше за­ко­но­про­ек­тов. Ру­ко­вод­ство Ду­мы ори­ен­ти­ру­ет де­пу­та­тов на то, что­бы они ре­транс­ли­ро­ва­ли смыс­лы за­ко­но­про­ек­тов: се­мей­ное пра­во луч­ше объ­яс­нит пред­ста­ви­тель се­мей­но­го ко­ми­те­та, от­ме­ча­ет экс­перт. Но слу­чай с за­ко­но­про­ек­том о де­кри­ми­на­ли­за­ции по­бо­ев по­ка­зал, что во­прос с разъ­яс­не­ни­ем смыс­лов не по­став­лен на долж­ный уро­вень, по­это­му сле­ду­ет ча­ще под­клю­чать ко­ми­те­ты в ка­че­стве со­ис­пол­ни­те­лей, счи­та­ет он.-

/ МАК­СИМ СТУЛОВ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

По мне­нию кол­лег, ко­ми­тет Павла Кра­ше­нин­ни­ко­ва (на фо­то) слиш­ком мно­го на се­бя бе­рет

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.