Ини­ци­а­ти­ва нена­ка­зу­е­ма

Vedomosti - - Деньги & власть - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская

Пре­тен­зии ан­ти­мо­но­поль­ных ор­га­нов к од­ной из кон­цес­сий по част­ной ини­ци­а­ти­ве не ка­са­ют­ся ме­ха­низ­ма в це­лом, успо­ка­и­ва­ет ФАС ры­нок, глав­ное – обес­пе­чить от­кры­тость про­ек­та

Ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба разъ­яс­ни­ла суть сво­их пре­тен­зий к кон­цес­сии, пред­ло­жен­ной пра­ви­тель­ству Баш­ки­рии част­ным ин­ве­сто­ром. Участ­ни­ки рын­ка кон­цес­сий опа­са­лись, что под угро­зой мо­гут ока­зать­ся и дру­гие про­ек­ты, за­пу­щен­ные по ини­ци­а­ти­ве ин­ве­сто­ра. Пре­тен­зии не к ме­ха­низ­му, а к рас­кры­тию ин­фор­ма­ции про кон­крет­ную ини­ци­а­ти­ву, объ­яс­ня­ет за­мру­ко­во­ди­те­ля ФАС Ра­чик Пет­ро­сян.

При част­ной ини­ци­а­ти­ве по­тен­ци­аль­ный ин­ве­стор сам пред­ла­га­ет го­су­дар­ству про­ект кон­цес­сии (см. врез). Все­го, по оцен­кам Цен­тра ГЧП, в ре­ги­о­нах про­ра­ба­ты­ва­ет­ся по­ряд­ка 1000 част­ных ини­ци­а­тив (на ста­дии пред­ва­ри­тель­ных пе­ре­го­во­ров), бо­лее 400 бы­ли рас­смот­ре­ны и опуб­ли­ко­ва­ны на пор­та­ле тор­гов (с уче­том дуб­ли­ру­ю­щих­ся на torgi.gov. ru опуб­ли­ко­ва­но 628), боль­ше 300 со­гла­ше­ний за­клю­че­ны на кон­кур­се или без него.

Пре­тен­зии Управ­ле­ния ФАС (УФАС) Баш­ки­рии бы­ли свя­за­ны с та­ким про­ек­том стро­и­тель­ства он­ко­ра­дио­ло­ги­че­ско­го цен­тра. Вни­ма­ние ФАС ослож­ни­ло со­ци­аль­но и эко­но­ми­че­ски зна­чи­мый для ре­ги­о­на ин­вест­про­ект, пи­сал гла­ва Баш­ки­рии Руст­эм Ха­ми­тов ру­ко­во­ди­те­лю ФАС Иго­рю Ар­те­мье­ву. По его сло­вам, УФАС об­ра­ти­лось в про­ку­ра­ту­ру, чтo­бы не до­пу­стить про­ект: это мо­жет огра­ни­чить кон­ку­рен­цию.

Управ­ле­ние об­ра­ти­лось в про­ку­ра­ту­ру с прось­бой про­ве­рить, со­от­вет­ству­ет ли про­це­ду­ра за­ко­но­да­тель­ству, но не вы­пи­сы­ва­ло пред­пи­са­ний или пре­ду­пре­жде­ний, сле­ду­ет из от­ве­та УФАС Баш­ки­рии «Ве­до­мо­стям». Про­ку­ра­ту­ра Баш­ки­рии не от­ве­ти­ла на за­прос «Ве­до­мо­стей».

Част­ная кон­цес­си­он­ная ини­ци­а­ти­ва под­ра­зу­ме­ва­ет от­кры­тость – по­сле то­го как го­су­дар­ство при­ни­ма­ет пред­ло­же­ние ин­ве­сто­ра, про­ект со­гла­ше­ния дол­жен раз­ме­щать­ся на пор­та­ле torgi.gov.ru, что­бы дру­гие же­ла­ю­щие мог­ли сде­лать бо­лее вы­год­ное пред­ло­же­ние, на­по­ми­на­ет Пет­ро­сян. Но УФАС не на­шло ин­фор­ма­ции о го­то­вя­щей­ся кон­цес­сии на пор­та­ле, го­во­рит­ся в его от­ве­те, а это огра­ни­чи­ва­ет кон­ку­рен­цию.

Офи­ци­аль­ной за­яв­ки от ин­ве­сто­ра, ко­гда воз­ник­ли во­про­сы УФАС, еще не бы­ло, шли пред­ва­ри­тель­ные пе­ре­го­во­ры, по­это­му ин­фор­ма­ции не бы­ло и на torgi.gov.ru, го­во­рит ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор Газ­пром­бан­ка, ко­то­рый мо­жет стать фи­нан­си­ру­ю­щим бан­ком про­ек­та, Иван По­те­хин. Сей­час пред­ло­же­ние уже по­да­но офи­ци­аль­но, но еще рас­смат­ри­ва­ет­ся пра­ви­тель­ством Баш­ки­рии, по­это­му ин­фор­ма­ция все еще не опуб­ли­ко­ва­на, зна­ет он. Минздрав Баш­ки­рии не от­ве­тил на за­прос «Ве­до­мо­стей».

Чет­ко опи­сан­ный ме­ха­низм поз­во­ля­ет част­но­му ин­ве­сто­ру про­явить ини­ци­а­ти­ву, но, что­бы не воз­ни­ка­ли кор­руп­ци­он­ные рис­ки, про­цесс дол­жен быть от­кры­тым, от­ме­ча­ет Пет­ро­сян. Ес­ли же ин­фор­ма­ция на офи­ци­аль­ном сай­те не раз­ме­ща­ет­ся, плю­сы пре­вра­ща­ют­ся в ми­ну­сы и это пред­мет для раз­би­ра­тель­ства пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов, про­дол­жа­ет он. От­вет Ха­ми­то­ву ФАС по­ка го­то­вит и по­дроб­но­сти пре­тен­зий к со­гла­ше­нию по он­ко­ра­дио­ло­ги­че­ско­му цен­тру не ком­мен­ти­ру­ет.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.