Не­на­ло­го­вый ко­декс

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва ВЕДОМОСТИ

... Минэко­но­мраз­ви­тия и Мин­фин го­то­вят ре­естр нена­ло­го­вых пла­те­жей: сей­час мно­гие из них на­вя­за­ны биз­не­су, а их раз­мер за­вы­шен

Минэко­но­мраз­ви­тия и Мин­фин под­го­то­ви­ли пред­ва­ри­тель­ный ре­естр нена­ло­го­вых пла­те­жей. Мно­гие на­вя­за­ны биз­не­су и за­вы­ше­ны

Ведомости» озна­ко­ми­лись с про­ек­том ре­ест­ра нена­ло­го­вых пла­те­жей. О его под­го­тов­ке вме­сте с Мин­фи­ном со­об­ща­ло Минэко­но­мраз­ви­тия по ито­гам со­ве­ща­ния с биз­не­сом в се­ре­дине мар­та. Его под­лин­ность под­твер­ди­ли фе­де­раль­ный чи­нов­ник и участ­ник со­ве­ща­ний в Минэко­но­мраз­ви­тия. Спи­сок уста­рел, го­во­рит пред­ста­ви­тель ми­ни­стер­ства. Кон­цеп­ту­аль­но он не из­ме­нил­ся, но был немно­го рас­ши­рен, по­яс­ня­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник.

Со­здать та­кой ре­естр и вы­ра­бо­тать еди­ные под­хо­ды к нена­ло­го­вым пла­те­жам пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин по­ру­чал еще в марте 2016 г. В ок­тяб­ре бы­ла утвер­жде­на до­рож­ная кар­та, к июню дол­жен по­явить­ся сам ре­естр. В на­ча­ле фев­ра­ля пре­мьер Дмитрий Мед­ве­дев уста­но­вил мо­ра­то­рий на но­вые нена­ло­го­вые пла­те­жи (см. врез). В про­ек­те бу­дет и спи­сок, и си­сте­ма взи­ма­ния нена­ло­го­вых пла­те­жей, го­во­рит пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия. Сна­ча­ла нуж­но опре­де­лить, ка­кие пла­те­жи за­кон дол­жен ре­гу­ли­ро­вать, от­ме­ча­ет пред­ста­ви­тель Мин­фи­на, по­ня­тие «нена­ло­го­вые пла­те­жи» ни­где не за­креп­ле­но и вклю­ча­ет в се­бя раз­но­род­ный спи­сок пла­те­жей, в том чис­ле – за услу­ги.

В спис­ке, с ко­то­рым озна­ко­ми­лись «Ведомости», Минэко­но­мраз­ви­тия на­счи­та­ло 87 пла­те­жей и пред­ло­жи­ло раз­де­лить их на три груп­пы: пла­те­жи, ко­то­рые вой­дут в ре­естр, ко­то­рые бу­дут до­пол­ни­тель­но об­суж­дать­ся, и те, что не вой­дут в пе­ре­чень.

В пер­вой груп­пе 24 пла­те­жа: эко­ло­ги­че­ский и ути­ли­за­ци­он­ный сбо­ры, пла­та за про­езд гру­зо­ви­ков мас­сой бо­лее 12 т (си­сте­ма «Пла­тон»), за нега­тив­ное воз­дей­ствие на окру­жа­ю­щую сре­ду, па­тен­ты, све­де­ния из ре­ги­стров и др., сле­ду­ет из про­ек­та. Они наи­бо­лее близ­ки к на­ло­гам, со­об­ща­ло Минэко­но­мраз­ви­тия. Оце­нить ми­ни­стер­ство смог­ло треть из этих пла­те­жей – в 214 млрд руб. обо­шлись они биз­не­су в 2016 г.

Оце­нок осталь­ных пла­те­жей нет, сле­ду­ет из про­ек­та ре­ест­ра. Они не вы­де­ля­ют­ся в бюд­же­те, объ­яс­ня­ет чи­нов­ник, это еще один ар­гу­мент в поль­зу их ин­вен­та­ри­за­ции.

Во вто­рой груп­пе – обя­за­тель­ные для биз­не­са услу­ги го­су­дар­ства или гос­фон­дов, на­при­мер бес­плат­ное мо­ло­ко для ра­бот­ни­ков вред­ных про­из­водств, обя­за­тель­ные мед­осмот­ры, ком­пен­са­ции за вред­ные усло­вия, взно­сы на обя­за­тель­ную стра­хов­ку от несчаст­ных слу­ча­ев, за­тра­ты на декла­ра­ции про­мыш­лен­ной без­опас­но­сти опас­ных про­из­водств. Из них на­до вы­брать на­вя­зан­ные биз­не­су услу­ги и про­ве­рить, не за­вы­ше­на ли их сто­и­мость, го­во­рит чи­нов­ник. Рас­хо­ды на та­кие пла­те­жи мо­гут до­сти­гать 10% от сто­и­мо­сти то­ва­ра, рас­ска­зы­ва­ет вла­де­лец про­мыш­лен­но­го хол­дин­га, ком­па­ния не мо­жет вы­брать, кто бу­дет ока­зы­вать ей услу­гу и по ка­кой цене, но фор­ми­ро­ва­ние цен непро­зрач­но. От 5 до 10% сто­и­мо­сти то­ва­ра, при­во­дит оцен­ки ви­це-пре­зи­дент «Опо­ры Рос­сии» Вла­ди­слав Ко­роч­кин.

В тре­тьей груп­пе – по­чти по­ло­ви­на спис­ка – тре­бо­ва­ния го­су­дар­ства, ко­то­рые ве­дут к ро­сту из­дер­жек. На­при­мер, пор­то­вые сбо­ры, стра­хо­вые взно­сы бан­ков в АСВ, пла­та за во­до­поль­зо­ва­ние, за пар­ков­ку, взно­сы на ка­п­ре­монт в

мно­го­квар­тир­ных до­мах, ОСАГО, кон­суль­ские сбо­ры. При­ро­ду этих пла­те­жей на­до опре­де­лить, часть из них не от­но­сит­ся ни к нена­ло­го­вым, ни к на­ло­го­вым, не име­ет от­но­ше­ния к биз­не­су, на­при­мер пла­та за пар­ков­ку, го­во­рит чи­нов­ник, а не­ко­то­рые из них мож­но от­ме­нить. На боль­шин­ство та­ких пла­те­жей аб­со­лют­ная мо­но­по­лия ад­ми­ни­стра­то­ра, го­во­рит Ва­дим За­ри­пов из «Пе­пе­ля­ев групп», ес­ли и остав­лять их, то чет­ко опи­сав ре­гу­ли­ро­ва­ние.

Сей­час нена­ло­го­вая на­груз­ка на эко­но­ми­ку до­сти­га­ет 0,6% ВВП при об­щей на­ло­го­вой на­груз­ке в 30,77%, оце­ни­вал Мин­фин в ос­нов­ных на­прав­ле­ни­ях на­ло­го­вой по­ли­ти­ки. С се­ре­ди­ны 2000-х по­яви­лось 50 обя­за­тель­ных нена­ло­го­вых пла­те­жей, от­ме­ча­ла юр­фир­ма «Пе­пе­ля­ев групп» для ТПП. С тех пор на­груз­ка вы­рос­ла еще боль­ше, го­во­рит За­ри­пов, бы­ли вве­де­ны та­ри­фы «Пла­то­на», взно­сы за ка­п­ре­монт, эко­ло­ги­че­ский сбор и взно­сы с за­строй­щи­ков.

Глав­ное сей­час – опре­де­лить, что от­но­сить к нена­ло­го­вым пла­те­жам, счи­та­ет пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия. Кри­те­ри­ев долж­но быть два – при­ну­ди­тель­ность пла­те­жа и от­сут­ствие кон­ку­рен­ции меж­ду их по­лу­ча­те­ля­ми, на­при­мер гос­фон­да­ми, от­ме­ча­ет За­ри­пов.-

/ АН­ДРЕЙ ГОРДЕЕВ / ВЕДОМОСТИ

Чи­нов­ни­ки оце­нят, во сколь­ко их тре­бо­ва­ния об­хо­дят­ся биз­не­су

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.