Рос­стат идет в Минэко­но­мраз­ви­тия

Vedomosti - - Первая Страница - Оль­га Кув­ши­но­ва Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва Мар­га­ри­та Пап­чен­ко­ва

Ру­ко­во­ди­тель служ­бы го­тов вы­пол­нить при­каз и обе­ща­ет, что все бу­дет де­лать­ся хо­ро­шо в лю­бом ста­ту­се

Про­ект по­ста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства о пе­ре­да­че Рос­ста­та в ве­де­ние Минэко­но­мраз­ви­тия опуб­ли­ко­ван на regulation.gov.ru. Его раз­ра­бо­та­ло Минэко­но­мраз­ви­тия по по­ру­че­нию пра­ви­тель­ства, по­яс­нил пред­ста­ви­тель ми­ни­стер­ства. Пресс-сек­ре­тарь пре­мьер-ми­ни­стра под­твер­ди­ла, что та­кое по­ру­че­ние бы­ло да­но. Ме­ра долж­на обес­пе­чить си­стем­ный под­ход к го­су­прав­ле­нию в сфе­ре раз­ви­тия эко­но­ми­ки, го­во­рит­ся в по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке к про­ек­ту. Рос­стат дол­жен быть пе­ре­дан в Минэко­но­мраз­ви­тия ука­зом пре­зи­ден­та, пре­зи­дент та­кой указ не под­пи­сы­вал, ска­зал его пресс­сек­ре­тарь Дмит­рий Пес­ков.

О том, что пра­ви­тель­ство ду­ма­ет о пе­ре­под­чи­не­нии Рос­ста­та Минэко­но­мраз­ви­тия, в на­ча­ле этой неде­ли «Ве­до­мо­стям» рас­ска­за­ли три вы­со­ко­по­став­лен­ных чи­нов­ни­ка. То­гда же с кри­ти­кой Рос­ста­та вы­сту­пил ми­нистр эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Мак­сим Ореш­кин, на­звав пе­ре­ход служ­бы на но­вую ме­то­до­ло­гию крайне неудач­ным: «В на­ча­ле го­да воз­ник­ли ча­стые пе­ре­но­сы сро­ков пуб­ли­ка­ции, те­ку­щие оцен­ки не все­гда ба­зи­ру­ют­ся на ре­аль­ных от­чет­ных дан­ных».

Об идее пе­ре­дать стат­служ­бу в под­чи­не­ние Минэко­но­мраз­ви­тия ру­ко­во­ди­тель Рос­ста­та Алек­сандр Су­ри­нов узнал, по его сло­вам, из прес­сы. «При­ка­зы не об­суж­да­ют­ся, а вы­пол­ня­ют­ся, – про­ком­мен­ти­ро­вал он но­вость о про­ек­те по­ста­нов­ле­ния. – Бу­дем ста­рать­ся де­лать все хо­ро­шо в лю­бом ста­ту­се». Есть за­кон о ста­ти­сти­ке, под­твер­жда­ю­щий про­фес­си­о­наль­ную неза­ви­си­мость Рос­ста­та, от­ме­ча­ет он.

Рос­стат несколь­ко раз пе­ре­хо­дил из под­чи­не­ния пра­ви­тель­ству в под­чи­не­ние Ми­ни­стер­ству эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и об­рат­но. Так, в 2004 г. он пе­ре­шел от пра­ви­тель­ства к то­гдаш­не­му МЭРТу (Ми­ни­стер­ству эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и тор­гов­ли), но мень­ше чем че­рез три ме­ся­ца пре­мьер Ми­ха­ил Фрад­ков пе­ре­под­чи­нил Рос­стат на­пря­мую се­бе. В хо­де ад­ми­ни­стра­тив­ной ре­фор­мы ве­дом­ство в 2008 г. сно­ва пе­ре­шло под кон­троль Минэко­но­мраз­ви­тия, а с 2012 г. сно­ва под­чи­ня­ет­ся пра­ви­тель­ству. ОЭСР в сво­ей оцен­ке ка­че­ства рос­сий­ской ста­ти­сти­ки под­черк­ну­ла факт по­лу­че­ния Рос­ста­том неза­ви­си­мо­сти, оце­нив ее по­зи­тив­но.

«Хо­дим по кру­гу и сей­час воз­вра­ща­ем­ся к ста­ту­су, ко­то­рый в 2012 г. был при­знан неэф­фек­тив­ным», – за­клю­ча­ет за­ве­ду­ю­щий ла­бо­ра­то­ри­ей ис­сле­до­ва­ния про­блем ин­фля­ции и эко­но­ми­че­ско­го ро­ста ВШЭ Вла­ди­мир Бес­со­нов. Во мно­гих стра­нах стат­служ­бы неза­ви­си­мы, что озна­ча­ет их бо­лее вы­со­кий ста­тус, ина­че воз­ни­ка­ет риск при­нуж­де­ния по­ка­зы­вать ре­зуль­та­ты, вы­год­ные ру­ко­вод­ству, го­во­рит он: да­же ес­ли та­ко­го не про­ис­хо­дит – по­до­зре­ние бу­дет все­гда. Но ко­гда Рос­стат вы­шел из под­чи­не­ния Минэко­но­мраз­ви­тия в 2012 г., ока­за­лось, что в преж­нем ста­ту­се бы­ли и плю­сы, про­дол­жа­ет он: ми­ни­стер­ство фор­ми­ро­ва­ло спрос на ста­ти­сти­ку, ко­гда свя­зи разо­рва­лись – это ста­ло неко­му де­лать; кро­ме то­го, оно ор­га­ни­за­ци­он­но «при­кры­ва­ло» Рос­стат, а сам он, остав­шись «бес­хоз­ным», свои ин­те­ре­сы лоб­би­ро­вать не смог.

В по­след­нее вре­мя идет вал кри­ти­ки в ад­рес Рос­ста­та, в том чис­ле и спра­вед­ли­вой, го­во­рит Бес­со­нов: стат­служ­ба сов­ме­сти­ла две ре­фор­мы – пе­ре­ход на но­вые клас­си­фи­ка­то­ры и на но­вые тех­ни­че­ские сред­ства, – не про­счи­тав по­след­ствий. «Это при­мер­но как од­но­вре­мен­но го­то­вить­ся к за­щи­те дис­сер­та­ции и де­лать ре­монт в квар­ти­ре», – срав­ни­ва­ет он. Ка­че­ство ста­ти­сти­ки упа­ло, ни­кто тол­ком не по­ни­ма­ет, что про­ис­хо­дит в эко­но­ми­ке, го­во­рит он. Рос­стат ва­рит­ся в соб­ствен­ном со­ку, раз­ви­ва­ясь, ис­хо­дя из соб­ствен­ной ло­ги­ки, это всту­па­ет в про­ти­во­ре­чие с по­тре­би­те­ля­ми, ко­то­рых уже мно­го. Од­на­ко пе­ре­да­ча Рос­ста­та в под­чи­не­ние Минэко­но­мраз­ви­тия про­блем все рав­но не ре­шит, счи­та­ет Бес­со­нов: неиз­вест­но, бу­дет ли ми­ни­стер­ство бе­реж­но, ква­ли­фи­ци­ро­ван­но и от­вет­ствен­но об­ра­щать­ся со стат­служ­бой, кол­лек­тив ко­то­рой раз­ру­шить лег­ко, а за­ме­нить при всех недо­стат­ках нечем. «Опа­са­юсь, что кто-ни­будь нач­нет ма­хать шаш­кой и ука­зы­вать Рос­ста­ту, как счи­тать», – бес­по­ко­ит­ся Бес­со­нов, по­доб­ные слу­чаи бы­ва­ют и сей­час.-

Минэко­но­мраз­ви­тия по­лу­чит кон­троль над Рос­ста­том. По­ста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства об этом го­то­во, но по­ка не под­пи­са­но

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.