Кон­тро­ле­ры вой­дут в пе­ре­чень

Для со­кра­ще­ния кон­тро­ля за биз­не­сом пра­ви­тель­ство со­бе­рет все про­вер­ки в один пе­ре­чень. Но без за­креп­ле­ния его в за­коне кон­тро­ле­ры все рав­но при­дут к биз­не­су с оди­на­ко­вы­ми во­про­са­ми

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва

... Пра­ви­тель­ство ре­ши­ло упо­ря­до­чить про­вер­ки, что­бы од­ни и те же во­про­сы биз­не­су не за­да­ва­ли раз­ные ве­дом­ства

Кон­тро­ле­ры не смо­гут «по кру­гу» про­ве­рять биз­нес по од­ним и тем же во­про­сам – все ви­ды кон­тро­ля, что­бы они не дуб­ли­ро­ва­ли друг дру­га, со­бе­рут в один пе­ре­чень. Та­кое по­ста­нов­ле­ние во втор­ник под­пи­сал пре­мьер-ми­нистр Дмит­рий Мед­ве­дев. Со­ста­вить пе­ре­чень ви­дов кон­тро­ля с клас­си­фи­ка­ци­ей по кон­тро­ле­рам долж­но Минэко­но­мраз­ви­тия, ему на это от­во­дит­ся два ме­ся­ца.

Мно­гие тре­бо­ва­ния к биз­не­су из­бы­точ­ны или уста­ре­ли. 90% из­дер­жек биз­не­са свя­за­но имен­но с дуб­ли­ро­ва­ни­ем тре­бо­ва­ний, го­во­рил ми­нистр по во­про­сам от­кры­то­го пра­ви­тель­ства Ми­ха­ил Абы­зов. Пе­ре­чень дол­жен стать ос­но­вой для вы­ра­бот­ки еди­ной си­сте­мы кон­тро­ля, го­во­рит пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия.

На­при­мер, усло­вия тру­да про­ве­ря­ют и Рос­по­треб­над­зор, и Ро­струд, рас­ска­зы­ва­ет ви­це-пре­зи­дент «Опо­ры Рос­сии» Вла­ди­слав Ко­роч­кин. Од­ни и те же тре­бо­ва­ния уста­нов­ле­ны раз­ны­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми, по ко­то­рым раз­ные кон­тро­ле­ры про­во­дят про­вер­ки, объ­яс­ня­ет ви­це-пре­зи­дент по кор­по­ра­тив­ным от­но­ше­ни­ям РСПП Алек­сандр Вар­ва­рин, на­при­мер в Тру­до­вом ко­дек­се и са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ских пра­ви­лах.

Си­сте­ма­ти­за­ция ви­дов гос­кон­тро­ля поз­во­лит из­бе­жать по­втор­ных про­ве­рок од­них и тех же ас­пек­тов ра­бо­ты биз­не­са раз­ны­ми кон­тро­ле­ра­ми, на­де­ет­ся Абы­зов (цитата по «Ин­тер­фак­су»). Сей­час су­ще­ству­ет око­ло 140 ви­дов кон­тро­ля и око­ло 40 кон­тро­ли­ру­ю­щих ор­га­нов, го­во­рит он, не яс­но, сколь­ко ме­ро­при­я­тий про­во­дит­ся по каж­до­му из них. По оцен­кам Минэко­но­мраз­ви­тия, их да­же боль­ше – 200 ви­дов и под­ви­дов. Часть из них до кон­ца не уре­гу­ли­ро­ва­ны, что вы­зы­ва­ет со­мне­ния в их са­мо­сто­я­тель­но­сти, го­во­рит пред­ста­ви­тель ми­ни­стер­ства. Это про­бле­ма и для са­мих кон­тро­ле­ров, ко­то­рые про­ве­ря­ют од­но и то же несколь­ко раз, от­ме­ча­ет Ко­роч­кин.

Со­зда­ние пе­реч­ня – пер­вый шаг к ре­ше­нию про­бле­мы, го­во­рит Вар­ва­рин, за­тем еди­ный пе­ре­чень всех ви­дов кон­тро­ля дол­жен быть за­креп­лен в за­коне. При со­гла­со­ва­нии за­ко­но­про­ек­та о фе­де­раль­ном и му­ни­ци­паль­ном кон­тро­ле сра­зу впи­сать в него та­кой пе­ре­чень не уда­лось, вспо­ми­на­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник, до­го­во­ри­лись вве­сти его сна­ча­ла по­ста­нов­ле­ни­ем. Но в та­ком ви­де пе­ре­чень но­сит ско­рее ин­фор­ма­ци­он­ный ха­рак­тер, пре­ду­пре­жда­ет Вар­ва­рин. Ес­ли в нем не ука­зан от­дель­ный вид кон­тро­ля, го­сор­га­ны все рав­но смо­гут про­ве­сти про­вер­ку, сле­ду­ет из по­ста­нов­ле­ния. Что­бы кон­тро­ле­ры не про­во­ди­ли про­вер­ки, ко­то­рых нет в спис­ке, нуж­но за­кре­пить пе­ре­чень в за­коне, счи­та­ет Вар­ва­рин, а за­тем ис­клю­чать из него из­бы­точ­ные ви­ды кон­тро­ля. Так­же необ­хо­ди­мо разо­брать­ся с са­ми­ми тре­бо­ва­ни­я­ми, что­бы вы­явить пе­ре­се­че­ния, при­зы­ва­ет он.

Для это­го пра­ви­тель­ство утвер­ди­ло кри­те­рии спис­ка кон­троль­ных во­про­сов – кон­тро­ле­ры смо­гут за­да­вать биз­не­су не лю­бые во­про­сы, а толь­ко из спис­ка. Са­ми во­про­сы под­го­то­вят кон­троль­но-над­зор­ные ор­га­ны, во­про­сы бу­дут за­ви­сеть от ка­те­го­рии рис­ка, к ко­то­рым от­но­сят­ся ком­па­нии (см. врез). Вве­де­ние та­ких опрос­ни­ков долж­но устра­нить уста­рев­шие и лиш­ние тре­бо­ва­ния.

Сей­час тре­бо­ва­ний, при­ня­тых еще до 1990 г., экс­пер­ты Выс­шей шко­лы эко­но­ми­ки на­счи­та­ли бо­лее 3000, не­ко­то­рые вы­пол­нить невоз­мож­но. На­при­мер, мо­лоч­ные за­во­ды долж­ны раз­би­рать весь ин­вен­тарь и мыть его вруч­ную, пи­шут экс­пер­ты, но на со­вре­мен­ном обо­ру­до­ва­нии мой­ка пол­но­стью ав­то­ма­ти­зи­ро­ва­на. За­прет на про­вер­ку тре­бо­ва­ний из ак­тов со­вет­ско­го пе­ри­о­да бу­дет вве­ден с ию­ля 2017 г.

При­ме­нять опрос­ник нач­нут, ве­ро­ят­но, с ма­ло­го биз­не­са, по­ла­га­ет чи­нов­ник, и не для всех ви­дов кон­тро­ля. В пер­вом по­лу­го­дии 2017 г. – при по­жар­ном, са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ском над­зо­ре, в об­ла­сти свя­зи, а так­же трех ме­ди­цин­ских ви­дах кон­тро­ля Рос­здрав­над­зо­ра, зна­ет он, за­тем пе­ре­чень бу­дет рас­ши­рен, первую ста­дию внед­ре­ния нуж­но прой­ти в 2017 г.-

/ ДЕ­НИС АБРАМОВ / ВЕДОМОСТИ

Из­бы­точ­ные тре­бо­ва­ния кон­тро­ле­ров – на­сто­я­щая на­пасть для пред­при­ни­ма­те­лей

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.