Сго­вор – это пре­ступ­ле­ние

Vedomosti - - Деньги & власть -

По ст. 178 Уго­лов­но­го ко­дек­са Рос­сии огра­ни­че­ние кон­ку­рен­ции (кар­тель), при­чи­нив­шее круп­ный ущерб граж­да­нам, ор­га­ни­за­ци­ям или го­су­дар­ству ли­бо по­влек­шее из­вле­че­ние до­хо­да в круп­ном раз­ме­ре, на­ка­зы­ва­ет­ся штра­фом в раз­ме­ре от 300 000 до 500 000 руб.; мак­си­маль­ное на­ка­за­ние – ли­ше­ние сво­бо­ды на срок до трех лет. Те же де­я­ния, при­чи­нив­шие осо­бо круп­ный ущерб, на­ка­зы­ва­ют­ся при­ну­ди­тель­ны­ми ра­бо­та­ми на срок до пя­ти лет, а мак­си­маль­ное на­ка­за­ние – ли­ше­ние сво­бо­ды на срок до ше­сти лет со штра­фом до 1 млн руб.

Осо­бен­но ча­сто неугод­ные ком­па­нии от­се­и­ва­ют на пред­ва­ри­тель­ном эта­пе: в ква­ли­фи­ка­ци­он­ные тре­бо­ва­ния вклю­ча­ют да­же ко­ли­че­ство спец­тех­ни­ки опре­де­лен­но­го ви­да, рас­ска­зы­ва­ет один из экс­пер­тов до­рож­но­го стро­и­тель­ства, то­гда кон­курс­ные усло­вия, на ко­то­рые об­ра­ща­ют вни­ма­ние ФАС и прес­са, мо­гут быть иде­аль­ны, про­сто слу­чай­ные участ­ни­ки на кон­курс не по­па­дут. Или участ­ни­ки де­лят кон­кур­сы меж­ду со­бой, хо­дят па­ра­ми, но у од­но­го за­ве­до­мо про­иг­рыш­ная за­яв­ка, зна­ет он.

Сго­вор на тор­гах под­ры­ва­ет один из ос­но­во­по­ла­га­ю­щих прин­ци­пов за­ку­пок – эко­но­ми­че­ски эф­фек­тив­ное рас­хо­до­ва­ние средств – и при­во­дит к по­те­рям в от­рас­ли, со­гла­сен пред­ста­ви­тель ГК «Ав­то­дор».

Уве­ли­чить кон­ку­рен­цию мож­но, раз­би­вая слиш­ком боль­шие ло­ты, пред­ла­га­ет за­мру­ко­во­ди­те­ля ФАС Ра­чик Пет­ро­сян, а про­тив сго­во­ров мож­но бо­роть­ся пе­ре­во­дом за­ку­пок в элек­трон­ную фор­му, вклю­чая закупки гос­ком­па­нии «Ав­то­дор». Элек­трон­ная фор­ма, а осо­бен­но аук­ци­он, ис­клю­ча­ет се­рьез­ную ос­но­ву для сго­во­ра: участ­ни­ки не бу­дут знать, сколь­ко их на аук­ци­оне, кро­ме то­го, нет субъ­ек­тив­ных кри­те­ри­ев, что сни­жа­ет риск сго­во­ра с за­каз­чи­ком, объ­яс­ня­ет Пет­ро­сян.

ГК «Ав­то­дор» под­дер­жи­ва­ет по­став­лен­ные в на­ци­о­наль­ном плане це­ли, го­во­рит пред­ста­ви­тель гос­ком­па­нии.

От­ча­сти боль­шое ко­ли­че­ство несо­сто­яв­ших­ся тор­гов объ­яс­ня­ет­ся недоб­ро­со­вест­ны­ми дей­стви­я­ми за­каз­чи­ков, ком­мен­ти­ру­ет пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия. Ва­ри­ан­ты некон­ку­рент­ных дей­ствий за­каз­чи­ков хо­ро­шо из­вест­ны кон­троль­ным ор­га­нам в сфе­ре за­ку­пок: из­бы­точ­ные тре­бо­ва­ния к участ­ни­кам, кон­курс под кон­крет­но­го по­став­щи­ка, пе­ре­чис­ля­ет он, здесь дей­стви­тель­но есть чем за­нять­ся ФАС. Ти­по­вые гос­кон­трак­ты для до­рож­но­го стро­и­тель­ства мог­ли бы упро­сить тор­ги, их дол­жен при­нять Мин­транс, счи­та­ет пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия.

Рас­ши­рить ры­нок мож­но дву­мя пу­тя­ми, пред­ла­га­ет Ани­си­мов: или го­су­дар­ство сни­жа­ет тре­бо­ва­ния, по­вы­шая кон­троль за ис­пол­не­ни­ем, или да­ет га­ран­тии, в том чис­ле по ва­лют­ным рис­кам, ко­то­рые мо­гут при­влечь ино­стран­ных ин­ве­сто­ров.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.