Спа­сти от му­сор­ной ка­та­стро­фы

Че­рез три го­да Рос­сия мо­жет уто­нуть в му­со­ре: ме­ста на свал­ках по­чти не оста­лось. Вла­сти ищут тех, кто го­тов вло­жить мил­ли­ар­ды в предот­вра­ще­ние ка­та­стро­фы. Пер­вы­ми вы­зва­лись «Ро­стех» и «Рос­на­но». По­че­му их про­ект кри­ти­ку­ют?

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Иван Ва­си­льев Еле­на Ви­но­гра­до­ва Бэ­ла Ля­ув

... Ме­ста на рос­сий­ских свал­ках оста­лось мак­си­мум на три го­да, за про­бле­му бе­рут­ся «Ро­стех» и «Рос­на­но»

Вте­че­ние ме­ся­ца за­крыть эту свал­ку <...> Нуж­но ре­шить, что­бы от­хо­ды скла­ди­ро­ва­лись вда­ли от мест по­сто­ян­но­го про­жи­ва­ния лю­дей» – ви­део, в ко­то­ром Вла­ди­мир Пу­тин 22 июня на­стой­чи­во тре­бу­ет от ми­ни­стров пра­ви­тель­ства за­крыть му­сор­ный по­ли­гон «Ку­чи­но» в под­мос­ков­ной Ба­ла­ши­хе, ста­ло хи­том соц­се­тей. На свал­ку пре­зи­ден­ту во вре­мя пря­мой ли­нии неде­лей ра­нее по­жа­ло­ва­лись жи­те­ли но­востро­ек, воз­ве­ден­ных за по­след­ние го­ды ком­па­ни­ей «Мор­тон» в несколь­ких сот­нях мет­ров от од­но­го из ста­рей­ших под­мос­ков­ных по­ли­го­нов.

И хо­тя сра­зу по­сле пря­мой ли­нии След­ствен­ный ко­ми­тет объ­явил о про­вер­ке за­кон­но­сти вы­дан­ных раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство, по­след­ствия кос­ну­лись не тех, кто стро­ил, а всех, кто про­из­во­дит и пе­ре­ра­ба­ты­ва­ет му­сор. По­сле раз­го­во­ра с пре­зи­ден­том свал­ка, ко­то­рую пла­ни­ро­ва­лось за­крыть в 2019 г., бы­ла за­кры­та рас­по­ря­же­ни­ем гу­бер­на­то­ра Мос­ков­ской об­ла­сти Ан­дрея Во­ро­бье­ва в один день, к экс­плу­а­ти­ру­ю­щей ком­па­нии – ООО «За­го­то­ви­тель» – при­шла про­вер­ка Фе­де­раль­ной служ­бы по над­зо­ру в сфе­ре при­ро­до­поль­зо­ва­ния (Рос­при­род­над­зо­ра), об­на­ру­жив­шая мно­го­чис­лен­ные на­ру­ше­ния при­ро­до­охран­но­го за­ко­но­да­тель­ства и ущерб на 2,2 млрд руб. Уже к 29 июня, как со­об­щил «Ве­до­мо­стям» со­труд­ник ком­па­нии, все ее 150 ра­бот­ни­ков бы­ли уво­ле­ны, офис опе­ча­тан.

МУСОРОПРОВОД ЗАБИЛСЯ

На му­сор­ном рын­ке Моск­вы – а 90% от­хо­дов «Ку­чи­но» при­ни­ма­ло имен­но от­ту­да – та­кой экс­промт вы­звал кол­лапс: па­ру дней по­сле вы­ступ­ле­ния пре­зи­ден­та ин­спек­то­ра фак­ти­че­ски не под­пус­ка­ли му­со­ро­во­зы да­же к ра­бо­та­ю­щим по­ли­го­нам, а ГИБДД вы­ста­ви­ло пи­ке­ты, на ко­то­рых осо­бен­но при­дир­чи­во осмат­ри­ва­ли эти ав­то­мо­би­ли, рас­ска­за­ли пред­ста­ви­те­ли двух ком­па­ний – опе­ра­то­ров по сбо­ру му­со­ра и под­твер­дил ви­це-пре­зи­дент объ­еди­ня­ю­ще­го от­рас­ле­вых иг­ро­ков НКО «Со­юз­ре­сурс» Алек­сандр Ни­коль­ский. «Я слы­шал о за­дер­жа­нии му­со­ро­во­зов по са­мым стран­ным ос­но­ва­ни­ям – тре­щи­на на зер­ка­ле или люфт у ру­ля у прак­ти­че­ски но­во­го им­порт­но­го му­со­ро­во­за», – го­во­рит Ни­коль­ский. Вез­де про­во­дят­ся про­вер­ки и рей­ды, под­твер­жда­ет пред­ста­ви­тель ком­па­нии «Эко­лайн», по кон­трак­ту с мэ­ри­ей вы­во­зя­щей му­сор из Цен­траль­но­го и Се­вер­но­го окру­гов сто­ли­цы. Ком­па­ния экс­трен­но ре­ша­ет во­прос по пе­ре­рас­пре­де­ле­нию на дру­гие по­ли­го­ны от­хо­дов, ко­то­рые ра­нее раз­ме­ща­ла на «Ку­чи­но», – а это при­мер­но по­ло­ви­на то­го, с чем она име­ет де­ло, или 300 000 т в год.

На всех свал­ках вы­рос­ли оче­ре­ди из му­со­ро­во­зов. Ма­ши­ны про­ста­и­ва­ют в оче­ре­дях до 12 ча­сов, под­твер­жда­ет пред­ста­ви­тель «Эко­лай­на». Вы­рос­ли и дру­гие из­держ­ки.

«Эко­лай­ну» вме­сто «Ку­чи­но» при­хо­дит­ся вез­ти от­хо­ды на 50 км даль­ше – на по­ли­гон в Ти­мо­хо­ве (см. кар­ту). «Сей­час мы ра­бо­та­ем в ав­раль­ном ре­жи­ме», – го­во­рит пред­ста­ви­тель ком­па­нии. «Хар­тия», об­слу­жи­ва­ю­щая Се­ве­ро-во­сточ­ный округ сто­ли­цы, вме­сто «Ку­чи­но» вы­во­зит от­хо­ды на соб­ствен­ный по­ли­гон во Вла­ди­мир­ской об­ла­сти, что силь­но услож­ня­ет про­цесс, рас­ска­зал пред­ста­ви­тель ком­па­нии: толь­ко на од­ном из све­то­фо­ров горь­ков­ско­го на­прав­ле­ния во Вла­ди­мир­ской об­ла­сти ма­ши­ны «Хар­тии» про­ста­и­ва­ют до двух ча­сов.

Но глав­ное, го­во­рит Ни­коль­ский, у каж­до­го из остав­ших­ся по­ли­го­нов есть уста­нов­лен­ный до кон­ца го­да ли­мит по объ­е­му при­ни­ма­е­мо­го му­со­ра и он не учи­ты­вал от­хо­ды из «Ку­чи­но». Те­перь на­до ли­бо уве­ли­чи­вать этот ли­мит, ли­бо ис­кать дру­гие ме­ста для вы­во­за му­со­ра, пре­ду­пре­жда­ет он. Ряд по­ли­го­нов от­ка­за­лись при­нять му­сор «Эко­лай­на» из-за нехват­ки мощ­но­стей, рас­ска­зал пред­ста­ви­тель ком­па­нии. В чис­ле от­каз­ни­ков – по­ли­го­ны, пе­ре­чис­лен­ные под­мос­ков­ны­ми вла­стя­ми в ка­че­стве за­ме­ны «Ку­чи­но»: вре­мен­но не при­ни­ма­ет от­хо­ды Алек­син­ский ка­рьер, непо­нят­но, бу­дут ли при­ни­мать от­хо­ды «Тор­бе­е­во» и «Храб­ро­во».

Те же, кто го­тов при­ни­мать му­со­ро­во­зы, под­ни­ма­ют рас­цен­ки. Рас­хо­ды на раз­ме­ще­ние от­хо­дов по­сле за­кры­тия «Ку­чи­но» в сред­нем вы­рос­ли на 15–20%, го­во­рит пред­ста­ви­тель «Эко­лай­на». По­ли­гон «Ти­мо­хо­во» с 1 июля по­вы­сил це­ну за 1 т на 33%, про­дол­жа­ет он.

В та­ри­фы, по ко­то­рым ра­бо­та­ют опе­ра­то­ры, вы­во­зя­щие му­сор, та­кой рост из­дер­жек за­ло­жен не был. Но та­ри­фы утвер­жде­ны го­ро­дом, и под­ни­мать сто­и­мость сво­их услуг ком­па­нии не мо­гут. «Ес­ли по­ли­го­ны бу­дут поль­зо­вать­ся си­ту­а­ци­ей и спе­ку­ли­ро­вать та­ри­фа­ми, мы по­не­сем убыт­ки», – при­зна­ет пред­ста­ви­тель «Эко­лай­на».

Из-за невоз­мож­но­сти ста­биль­но­го вы­во­за все сор­ти­ро­воч­ные и пе­ре­гру­зоч­ные ком­плек­сы Моск­вы ока­за­лись за­би­ты от­хо­да­ми. Во мно­гих слу­ча­ях это сде­ла­ло тех­ни­че­ски невоз­мож­ным ра­бо­чий про­цесс, го­во­рит Ни­коль­ский. В те­че­ние суб­бо­ты про­пуск­ной ре­жим на ми­ли­цей­ских пи­ке­тах стал мяг­че, хо­тя по­ка их не сня­ли, и, ес­ли ре­жим не уже­сто­чат, к сре­де си­ту­а­ция ста­би­ли­зи­ру­ет­ся, счи­та­ет он.

Вдо­ба­вок жи­те­ли Под­мос­ко­вья, во­оду­ше­вив­шись успе­хом но­во­се­лов из Ба­ла­ши­хи, на­ча­ли ми­тин­го­вать, тре­буя немед­лен­но­го за­кры­тия дру­гих по­ли­го­нов. На­при­мер, 1 июля в де­ревне Ма­нуш­ки­но Че­хов­ско­го рай­о­на был со­гла­со­ван ми­тинг по по­во­ду за­кры­тия по­ли­го­на ТБО «Ку­ли­ков­ский»: в 500-мет­ро­вой са­ни­тар­ной зоне свал­ки ока­за­лась мест­ная шко­ла и жи­лые до­ма, ука­зы­ва­ют ор­га­ни­за­то­ры ми­тин­га. В тот же день жи­те­ли Ба­ла­ши­хи сно­ва ми­тин­го­ва­ли про­тив свал­ки – на этот раз про­тив со­зда­ния по­ли­го­на в дру­гом рай­оне го­ро­да.

Лю­бой под­мос­ков­ный по­ли­гон при же­ла­нии мож­но за­крыть, как и «Ку­чи­но», в один день, там на­вер­ня­ка мож­но най­ти те же на­ру­ше­ния, пе­ре­жи­ва­ет ру­ко­во­ди­тель од­ной из ком­па­ний-опе­ра­то­ров. Ру­ко­во­ди­тель Рос­при­род­над­зо­ра Ар­тем Си­до­ров уже объ­явил, что ве­дом­ство про­ве­дет в этом и сле­ду­ю­щем го­ду вне­оче­ред­ные про­вер­ки всех му­сор­ных по­ли­го­нов в Рос­сии.

Что же со­би­ра­ют­ся де­лать под­мос­ков­ные вла­сти?

НЕКУДА ВЕЗ­ТИ

Ем­ко­сти под­мос­ков­ных сва­лок да­же с уче­том ра­бо­та­ю­ще­го по­ли­го­на в Ку­чине хва­ти­ло бы не бо­лее чем на три го­да, при­зна­ет ми­нистр эко­ло­гии и при­ро­до­поль­зо­ва­ния Мос­ков­ской об­ла­сти Алек­сандр Ко­ган. «Ес­ли мы че­рез 1,5–2 го­да не по­стро­им ин­фра­струк­ту­ру, мы с ва­ми бу­дем есть этот му­сор», – эмо­ци­о­наль­но го­во­рил он в ин­тер­вью «Ком­мер­сан­ту». В Рос­сии сред­ний срок ожи­да­е­мо­го за­пол­не­ния по­ли­го­нов, по дан­ным Рос­при­род­над­зо­ра, то­же не пре­вы­ша­ет трех лет. Си­ту­а­ция близ­ка к ка­та­стро­фи­че­ской, при­зна­ет чи­нов­ник фе­де­раль­но­го Ми­ни­стер­ства при­род­ных ре­сур­сов и эко­ло­гии. Ко­ган пред­ло­жил вы­во­зить мос­ков­ские от­хо­ды в со­сед­ние ре­ги­о­ны, но их вла­сти уже от­ка­за­ли: у са­мих ме­ста нет.

Си­ту­а­цию ослож­ня­ет про­грам­ма ре­но­ва­ции хру­ще­вок в Москве. Она до­ба­вит к про­из­во­ди­мым в сто­ли­це за год 7 млн т бы­то­во­го и 6 млн т про­из­вод­ствен­но­го му­со­ра еще до 4 млн (ви­це-мэр по во­про­сам гра­до­стро­и­тель­ной по­ли­ти­ки Ма­рат Хус­нул­лин оце­нил эти стро­и­тель­ные от­хо­ды в 55 млн т за 15 лет).

Москва не счи­та­ет нуж­ным стро­ить что-то но­вое, сле­ду­ет из от­ве­тов чи­нов­ни­ков на во­про­сы «Ве­до­мо­стей». Мощ­но­стей в Москве и об­ла­сти для пе­ре­ра­бот­ки стро­и­тель­но­го му­со­ра до­ста­точ­но, глав­ное, что­бы за­во­ды-пе­ре­ра­бот­чи­ки доб­ро­со­вест­но от­нес­лись к ис­пол­не­нию кон­трак­тов по ути­ли­за­ции и не сва­ли­ва­ли му­сор в по­гоне за объ­е­ма­ми, го­во­рит ис­точ­ник в строй­ком­плек­се. Сно­си­мые зда­ния и так в мак­си­маль­но воз­мож­ной сте­пе­ни пе­ре­ра­ба­ты­ва­ют­ся для по­лу­че­ния вто­рич­ных ма­те­ри­аль­ных ре­сур­сов (на­при­мер, щеб­ня и ме­тал­ла, ис­поль­зу­е­мо­го в же­ле­зо­бе­тон­ных кон­струк­ци­ях), со­об­щил ру­ко­во­ди­тель де­пар­та­мен­та стро­и­тель­ства Моск­вы Ан­дрей Боч­ка­рев.

Хо­ро­шо хоть вни­ма­ние пре­зи­ден­та к свал­ке в Ба­ла­ши­хе сде­ла­ло мос­ков­ских чи­нов­ни­ков бо­лее сго­вор­чи­вы­ми в ре­ше­нии про­блем с му­со­ром, и они впер­вые со­гла­си­лись со­здать сов­мест­ную с Под­мос­ко­вьем тер­ри­то­ри­аль­ную схе­му по об­ра­ще­нию с от­хо­да­ми. Схе­ма очень важ­на, под­твер­жда­ет Ко­ган, по­то­му что поз­во­ля­ет га­ран­ти­ро­вать по­ступ­ле­ние опре­де­лен­но­го объ­е­ма от­хо­дов на кон­крет­ный по­ли­гон или за­вод по ути­ли­за­ции му­со­ра. Ис­хо­дя из это­го объ­е­ма рас­счи­ты­ва­ют­ся мощ­ность и ин­ве­сти­ции в за­вод, а уже из них – та­ри­фы на пе­ре­ра­бот­ку му­со­ра. Ес­ли ин­ве­стор по­стро­ит за­вод в рас­че­те на 500 000 т от­хо­дов в год и бу­дет утвер­жден опре­де­лен­ный та­риф, а в год бу­дет по­лу­чать толь­ко 300 000 т от­хо­дов, то та­риф при­дет­ся по­вы­шать, а раз­ни­цу для на­се­ле­ния ком­пен­си­ро­вать казне, объ­яс­ня­ет це­ну ошиб­ки Ко­ган.

Имен­но с по­мо­щью за­во­дов вла­сти Мос­ков­ской об­ла­сти

рас­счи­ты­ва­ют ре­шить про­бле­му со свал­ка­ми. Так же как и фе­де­раль­ные чи­нов­ни­ки. Ре­ги­о­ны с са­мой ка­та­стро­фи­че­ской си­ту­а­ци­ей – Москва и Та­тар­стан – ста­ли пи­лот­ны­ми для но­во­го про­ек­та по пе­ре­ра­бот­ке му­со­ра в энер­гию на му­со­ро­сжи­га­тель­ных за­во­дах. В Мос­ков­ском ре­ги­оне по фе­де­раль­ной про­грам­ме «Чи­стая стра­на» бу­дет по­стро­е­но че­ты­ре за­во­да, в Та­тар­стане – один, го­во­рит чи­нов­ник Мин­при­ро­ды.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЕ­РЕ­СТРОЙ­КА

За пять лет по­ми­мо му­со­ро­сжи­га­тель­ных за­во­дов (в На­ро­фо­мин­ском, Воскре­сен­ском, Но­гин­ском и Сол­неч­но­гор­ском рай­о­нах) в Мос­ков­ской об­ла­сти пла­ни­ру­ет­ся по­стро­ить 13 му­со­ро­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих ком­плек­сов – они и за­ме­нят свал­ки, рас­ска­зал Ко­ган. В 2017 г. ин­ве­сто­рам бу­дут пе­ре­да­ны пер­вые семь зе­мель­ных участ­ков для этих объ­ек­тов, обе­ща­ет он. Ка­кие – ста­нет из­вест­но по­сле пуб­лич­ных слу­ша­ний.

Му­со­ро­сжи­га­тель­ные за­во­ды мощ­но­стью по 700 000 т в год каж­дый ре­шат треть про­бле­мы с ути­ли­за­ци­ей от­хо­дов в мос­ков­ской аг­ло­ме­ра­ции, счи­та­ет Ко­ган. Стро­и­тель­ство двух за­пла­ни­ро­ва­но на этот год, осталь­ных – на сле­ду­ю­щий. Кро­ме то­го, под­мос­ков­ные вла­сти бу­дут до­би­вать­ся от Моск­вы стро­и­тель­ства де­сят­ка но­вых за­во­дов для ути­ли­за­ции му­со­ра от ре­но­ва­ции.

Но пла­нам по стро­и­тель­ству за­во­дов в Под­мос­ко­вье уже мно­го лет, и их ре­а­ли­за­ция тор­мо­зит­ся как раз на эта­пе пуб­лич­ных слу­ша­ний – из-за ярост­но­го со­про­тив­ле­ния мест­ных жи­те­лей. На­при­мер, этой вес­ной жи­те­ли Оре­хо­во-зу­ев­ско­го рай­о­на от­ка­за­лись под­дер­жать стро­и­тель­ство со­вре­мен­но­го му­со­ро­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го за­во­да. Про­ект был за­мо­ро­жен, со­жа­ле­ет Ко­ган.

Был чет­кий по­сыл пре­зи­ден­та: от­хо­ды на­до уво­зить в ма­ло­на­се­лен­ные ме­ста, в Под­мос­ко­вье их нет – да ес­ли бы и бы­ли, то стро­и­тель­ство до­ро­ги и ин­фра­струк­ту­ры к та­ко­му по­ли­го­ну сде­ла­ет его зо­ло­тым и тут креп­ко по­ду­ма­ешь над тер­ми­че­ской ути­ли­за­ци­ей – это ведь эко­ло­ги­че­ски чи­стое про­из­вод­ство и «хво­сты» (неути­ли­зи­ру­е­мые остат­ки) ми­ни­маль­ны, го­во­рит Ко­ган.

С за­во­да­ми долж­но быть лег­че – по су­ти, это элек­тро­стан­ции на воз­об­нов­ля­е­мых ис­точ­ни­ках, с на­се­ле­ни­ем бу­дет про­во­дить­ся разъ­яс­ни­тель­ная ра­бо­та, в том чис­ле в соц­се­тях, об­ще­ствен­ни­ков-ак­ти­ви­стов да­же от­ве­зут в Ев­ро­пу, что­бы по­ка­зать, на­сколь­ко без­опас­ны со­вре­мен­ные за­во­ды, обе­ща­ет под­мос­ков­ный чи­нов­ник. Соз­да­тель пер­вых му­со­ро­сжи­га­тель­ных за­во­дов эту идею под­дер­жи­ва­ет.

ЗА ЧЕЙ СЧЕТ СГОРИТ МУ­СОР

По­бе­ди­те­ля­ми кон­кур­са на стро­и­тель­ство пя­ти пер­вых му­со­ро­сжи­га­тель­ных за­во­дов в кон­це июня бы­ли вы­бра­ны ком­па­нии АГК-1 (в Под­мос­ко­вье) и АГК-2 (в Та­тар­стане), со­здан­ные струк­ту­рой «Рт­ин­ве­ста». В «Рт-ин­ве­сте» блок­па­кет при­над­ле­жит «Ро­сте­ху», остальное – струк­ту­ре ген­ди­рек­то­ра Ан­дрея Ши­пе­ло­ва.

Но в ком­па­ни­ях-по­бе­ди­те­лях эф­фек­тив­ная до­ля «Ро­сте­ха» толь­ко 12,5%, остальное у фирм Ши­пе­ло­ва. «Рт-ин­вест» был из­ве­стен как парт­нер струк­тур биз­не­сме­на Иго­ря Ро­тен­бер­га в кон­цес­сии на экс­плу­а­та­цию си­сте­мы по сбо­ру пла­ты с гру­зо­ви­ков «Пла­тон». В ча­сти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми у ком­па­нии, как и у се­мьи Ши­пе­ло­ва, опыт то­же есть.

(«Рт-ин­вест» опо­сре­до­ван­но вла­де­ет ма­жо­ри­тар­ной до­лей в ком­па­нии «Спец­транс», ко­то­рая вы­во­зит от­хо­ды из Се­ве­ро-за­пад­но­го окру­га Моск­вы. А су­пру­га ген­ди­рек­то­ра «Рт-ин­ве­ста» Ека­те­ри­на Ши­пе­ло­ва, по дан­ным СПАРК, – ми­но­ри­тар­ной до­лей, то­же опо­сре­до­ван­но.

Ши­пе­ло­вой так­же при­над­ле­жит 0,0001178% круп­ней­ше­го опе­ра­то­ра по об­ра­ще­нию с от­хо­да­ми в Та­тар­стане – ком­па­нии ООО «ПЖКХ», ко­то­рое яв­ля­ет­ся ак­ти­вом од­но­го из ин­ве­сти­ци­он­ных фон­дов под управ­ле­ни­ем «Рт-ин­ве­ста». Но сре­ди пай­щи­ков са­мо­го фон­да Ши­пе­ло­вой нет.)

Ши­пе­лов пе­ре­дал «Ве­до­мо­стям», что за­тра­ты на про­ект со­ста­вят 149,7 млрд руб., из ко­то­рых 20% – ак­ци­о­нер­ное фи­нан­си­ро­ва­ние и 80% – кре­ди­ты, об­суж­да­ет­ся, на­при­мер, уча­стие Газ­пром­бан­ка.

«Рт-ин­вест» за­ку­пил тех­но­ло­гию для за­во­дов у швей­цар­ской Hitachi Zosen Inova AG (HZI, со­зда­на в 2010 г. по­сле при­об­ре­те­ния япон­ской Hitachi Zosen ав­стрий­ской ком­па­нии Inova), по­стро­ив­шей око­ло 500 за­во­дов по все­му ми­ру, рас­ска­зал Ши­пе­лов. По его сло­вам, она ста­нет од­ним из ин­ве­сто­ров про­ек­та. Кро­ме то­го, пред­по­ла­га­ет­ся со­зда­ние фон­да с УК «Рос­на­но», до­ба­вил Ши­пе­лов. Пред­ста­ви­тель «Рос­на­но» рас­ска­зал, что в пла­нах груп­пы – по­став­лять для за­во­дов про­дук­цию порт­фель­ных ком­па­ний, в первую оче­редь – для при­ме­не­ния в си­сте­мах га­зо­очист­ки и филь­тра­ции.

МУ­СОР­НЫЙ «ПЛА­ТОН»

Кри­ти­ки про­ек­та «Рт-ин­ве­ста» на­зва­ли его «Пла­то­ном» для энер­ге­ти­ков. Суть его та­ко­ва: бюд­жет­ные день­ги в стро­и­тель­ство не вкла­ды­ва­ют­ся, но так на­зы­ва­е­мый зе­ле­ный та­риф на про­из­ве­ден­ную в ре­зуль­та­те сжи­га­ния му­со­ра энер­гию в ра­зы вы­ше, и пред­при­я­тия Цен­траль­ной Рос­сии и Ура­ла бу­дут обя­за­ны за­ку­пать ее по этим рас­цен­кам. Это фак­ти­че­ски зна­чит суб­си­ди­ро­ва­ние про­ек­та за счет по­тре­би­те­лей.

В 2016 г. ас­со­ци­а­ция «Со­об­ще­ство по­тре­би­те­лей энер­гии», в ко­то­рую вхо­дят «Рос­нефть», «Си­бур», «Нор­ни­кель» др., об­ра­ща­лась к спец­пред­ста­ви­те­лю пре­зи­ден­та по во­про­сам при­ро­до­охран­ной де­я­тель­но­сти Сер­гею Ива­но­ву с прось­бой ре­шить за­да­чу ути­ли­за­ции от­хо­дов пу­тем глу­бо­кой пе­ре­ра­бот­ки от­хо­дов и без суб­си­ди­ро­ва­ния дру­гих от­рас­лей. Сум­мар­ная сто­и­мость над­бав­ки, ко­то­рую пред­при­я­тия за­пла­тят за «му­сор­ную» энер­гию, со­ста­вит 35 млрд руб. в год, ука­за­но в обращении. О том же пи­сал в ок­тяб­ре 2016 г. пре­мье­ру Дмит­рию Мед­ве­де­ву Рос­сий­ский со­юз про­мыш­лен­ни­ков и пред­при­ни­ма­те­лей. Ока­за­ние под­держ­ки эко­но­ми­че­ски неэф­фек­тив­но­му му­со­ро­сжи­га­нию за­мед­лит раз­ви­тие со­вре­мен­ных эко­ло­гич­ных и рен­та­бель­ных пред­при­я­тий, ука­зы­ва­ли ав­то­ры об­ра­ще­ний. Ди­рек­тор «Со­об­ще­ства по­тре­би­те­лей энер­гии» Ва­си­лий Ки­се­лев по­про­сил ФАС про­ве­рить кон­курс на стро­и­тель­ство за­во­дов на со­от­вет­ствие за­ко­ну о за­щи­те кон­ку­рен­ции.

Сжи­га­ние му­со­ра на ко­лос­ни­ко­вой ре­шет­ке, ко­то­рое пред­ла­га­ет «Рт-ин­вест», – уста­рев­шая тех­но­ло­гия с низ­кой эф­фек­тив­но­стью, по ней стро­и­ли за­во­ды еще в СССР, го­во­ри­ла Аль­би­на Ду­да­ре­ва из ко­ор­ди­на­ци­он­но­го со­ве­та по раз­ви­тию от­рас­ли об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми Ас­со­ци­а­ции ЦФО. Без­опас­но­го му­со­ро­сжи­га­ния не бы­ва­ет, от­ме­чал пред­ста­ви­тель «Грин­пис», на­по­ми­ная, что Ев­ро­па по­сте­пен­но от­хо­дит от тех­но­ло­гии «му­сор в энер­гию» в сто­ро­ну пе­ре­ра­бот­ки от­хо­дов.

Му­со­ро­сжи­га­ние без­опас­но толь­ко при стро­гом со­блю­де­нии тех­но­ло­ги­че­ских ре­гла­мен­тов, а это не мо­жет не от­ра­зить­ся на та­ри­фе, го­во­рит Ни­коль­ский. Су­ще­ству­ю­щие в сто­ли­це му­со­ро­сжи­га­тель­ные за­во­ды не за­гру­же­ны имен­но по­то­му, что без­опас­ная ути­ли­за­ция му­со­ра на них сто­ит слиш­ком до­ро­го. Два мос­ков­ских му­со­ро­сжи­га­тель­ных за­во­да во­об­ще про­ста­и­ва­ют: та­ри­фы на сбор, вы­воз, пе­ре­ра­бот­ку и за­хо­ро­не­ние му­со­ра в Москве в 1,5 ра­за ни­же, чем без­опас­ное сжи­га­ние му­со­ра на них, го­во­рит Ни­коль­ский. Что­бы сжи­гать му­сор как на луч­ших ев­ро­пей­ских пред­при­я­ти­ях та­риф му­со­ро­сжи­га­тель­но­го за­во­да (толь­ко экс­плу­а­та­ци­он­ная часть, без ин­ве­сти­ци­он­ной со­став­ля­ю­щей) дол­жен со­став­лять 5000 руб. за тон­ну, а дей­ству­ю­щий та­риф, вклю­ча­ю­щий сбор, вы­воз, сор­ти­ров­ку му­со­ра и за­хо­ро­не­ние на по­ли­гоне «хво­стов», сей­час 3000 руб. в Москве и око­ло 2000 р. в об­ла­сти.

12% ГОДОВЫХ НА МУ­СО­РЕ

Участ­ни­ки про­ек­та «Рт-ин­ве­ста» кри­ти­ку от­вер­га­ют. По сло­вам Ши­пе­ло­ва, рен­та­бель­ность про­ек­та по тер­ми­че­ской ути­ли­за­ции от­хо­дов обес­пе­чи­ва­ет­ся зе­ле­ным та­ри­фом и, как под­твер­дил аудит Минэко­но­мраз­ви­тия, Мин­пром­тор­га и Минэнер­го, со­став­ля­ет око­ло 12% годовых в руб­лях. При под­бо­ре зе­мель­ных участ­ков для за­во­дов од­ним из ос­нов­ных кри­те­ри­ев яв­ля­ет­ся со­от­вет­ствие всем са­ни­тар­ным тре­бо­ва­ни­ям и уда­лен­ность от жи­лой за­строй­ки, про­дол­жа­ет он.

Го­во­рить, что тех­но­ло­гия, ко­то­рую пред­по­ла­га­ет­ся ис­поль­зо­вать на за­во­дах, уста­рев­шая, нель­зя, в Ев­ро­пе сей­час стро­ят­ся и за­пла­ни­ро­ва­ны к стро­и­тель­ству за­во­ды по сжи­га­нию му­со­ра на ко­лос­ни­ко­вой ре­шет­ке, го­во­рит ди­рек­тор HZI по про­да­жам на раз­ви­ва­ю­щих­ся рын­ках Урс Аль­тен­бур­гер. На за­во­де бу­дет ис­поль­зо­ва­но толь­ко но­вое обо­ру­до­ва­ние, обе­ща­ет он: клю­че­вые эле­мен­ты бу­дут им­пор­ти­ро­ва­ны, а остальное – не ме­нее 55% от об­ще­го объ­е­ма – про­из­ве­де­но в Рос­сии под ру­ко­вод­ством и кон­тро­лем HZI. Он так­же уве­рен, что сжи­гать на за­во­дах бу­дут толь­ко от­сор­ти­ро­ван­ные от­хо­ды – что необ­хо­ди­мо для со­блю­де­ния эко­ло­ги­че­ских норм, ибо очи­ща­ю­щее обо­ру­до­ва­ние рас­счи­та­но на опре­де­лен­ный тип вы­бро­сов.

В иде­а­ле сор­ти­ро­вать от­хо­ды долж­но на­се­ле­ние и пред­при­я­тие, но в рос­сий­ском про­ек­те сор­ти­ров­ка бу­дет про­ис­хо­дить на сто­рон­них пло­щад­ках, обе­ща­ет он. Впро­чем, и Москва, и Под­мос­ко­вье те­перь обе­ща­ют уско­рить пе­ре­ход на раз­дель­ный сбор му­со­ра на­се­ле­ни­ем. По сло­вам Ко­га­на, в 2017 г. в пи­лот­ную про­грам­му по раз­дель­но­му сбо­ру му­со­ра вклю­че­ны 13 го­ро­дов, об­ласт­ное пра­ви­тель­ство вы­сту­па­ет за сни­же­ние та­ри­фов на вы­воз для дво­ров и на­се­лен­ных пунк­тов, ко­то­рые пе­рей­дут на раз­дель­ный сбор.

Аль­тен­бур­гер на­де­ет­ся, что с по­мо­щью про­ек­та «Рт-ин­ве­ста» в Рос­сии удаст­ся по­вы­сить уро­вень пе­ре­ра­бот­ки от­хо­дов с 5 до 30%.

В Ев­ро­со­ю­зе дей­стви­тель­но сжи­га­ет­ся мно­го от­хо­дов (см. врез) и про­из­вод­ство энер­гии из му­со­ра суб­си­ди­ру­ет­ся, но сей­час в Ев­ро­пар­ла­мен­те идет дис­кус­сия о це­ле­со­об­раз­но­сти это­го суб­си­ди­ро­ва­ния – усло­вия ра­бо­ты му­со­ро­сжи­га­тель­ных за­во­дов не долж­ны со­всем «от­ры­вать­ся от рын­ка», от­ме­ча­ет пред­ста­ви­тель об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции Zero Waste Europe Янек Вак.

БЫСТ­РО, НО РА­НО

Мо­мен­таль­ное за­кры­тие свал­ки по ука­за­нию пре­зи­ден­та – шаг, ко­неч­но, эф­фект­ный, но про­бле­му с му­со­ром за счет него не ре­шишь.

Что­бы ре­фор­ми­ро­вать об­ра­ще­ние с от­хо­да­ми, сто­ит на­чать с бо­лее скуч­ных, но важ­ных мер. На­при­мер, с со­зда­ния еди­но­го ку­ра­то­ра этой сфе­ры на фе­де­раль­ном уровне, пе­ре­да­ет Ни­коль­ский еди­ное мне­ние ком­па­ний – опе­ра­то­ров от­рас­ли. Сей­час за­да­чу по со­зда­нию от­рас­ли об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми в ос­нов­ном де­лят три ми­ни­стер­ства (Мин­при­ро­ды, Ми­ни­стер­ство стро­и­тель­ства и ЖКХ, Мин­пром­торг) и Рос­при­род­над­зор. При та­ком раз­мы­ва­нии от­вет­ствен­но­сти эф­фек­тив­ное ре­ше­ние про­бле­мы невоз­мож­но, уве­рен он. Ре­шить про­бле­му с от­хо­да­ми в од­ном толь­ко Мос­ков­ском ре­ги­оне невоз­мож­но, ну­жен ко­ор­ди­на­ци­он­ный центр на фе­де­раль­ном уровне, со­гла­ша­ет­ся пред­ста­ви­тель «Эко­лай­на».-

/ СЕР­ГЕЙ БОБЫЛЕВ / ТАСС

На рос­сий­ских му­сор­ных по­ли­го­нах оста­лось ма­ло сво­бод­но­го ме­ста

* ПЛА­НИ­РУ­ЕТ­СЯ ЗА­КРЫТЬ В 2017 Г. ИС­ТОЧ­НИК: МИ­НИ­СТЕР­СТВО ЭКО­ЛО­ГИИ И ПРИ­РО­ДО­ПОЛЬ­ЗО­ВА­НИЯ МОС­КОВ­СКОЙ ОБ­ЛА­СТИ

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.