Гу­бер­на­то­ры ко­пят рис­ки

Vedomosti - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Еле­на Му­ха­мет­ши­на

Власть не да­ет чет­кий сиг­нал, кто из гу­бер­на­то­ров боль­ше от­ве­ча­ет фе­де­раль­ным при­о­ри­те­там – силь­ные ли­де­ры, ко­то­рые справ­ля­ют­ся с вы­зо­ва­ми, или тех­но­кра­ты, не пре­тен­ду­ю­щие на что-то боль­шее. Это ска­зы­ва­ет­ся и на гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах, ко­то­рые прой­дут осе­нью в 16 ре­ги­о­нах, го­во­рит­ся в еже­ме­сяч­ном до­кла­де фон­да «Пе­тер­бург­ская политика». От­каз от кон­ку­рент­но­го сце­на­рия огра­ни­чи­ва­ет воз­мож­но­сти для по­ли­ти­че­ско­го уси­ле­ния по­бе­ди­те­лей: врио гу­бер­на­то­ров это учи­ты­ва­ют, но по-раз­но­му вы­стра­и­ва­ют си­сте­му управ­ле­ния со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­ски­ми рис­ка­ми.

Экс­пер­ты вы­де­ля­ют че­ты­ре ти­па по­ве­де­ния врио гу­бер­на­то­ра с точ­ки зре­ния управ­ле­ния рис­ка­ми: эти рис­ки мо­гут на­кап­ли­вать­ся (Ка­ли­нин­град­ская, Нов­го­род­ская, Ря­зан­ская, Сверд­лов­ская и Яро­слав­ская об­ла­сти) или не на­кап­ли­вать­ся (Мор­до­вия, Са­ра­тов­ская и Том­ская об­ла­сти, Се­ва­сто­поль), вре­мен­но за­мо­ра­жи­вать­ся (Бу­ря­тия, Ма­рий Эл, Уд­мур­тия, Ки­ров­ская об­ласть) или сни­жать­ся (Ка­ре­лия, Перм­ский край, Бел­го­род­ская об­ласть). Так, в Ка­ли­нин­гра­де мо­ло­дой воз­раст Ан­то­на Али­ха­но­ва ему не по­мог – на­про­тив, на­ко­пи­лось раз­дра­же­ние мест­ных элит. Ан­дрей Ни­ки­тин в Нов­го­ро­де ди­стан­ци­ру­ет­ся от про­ис­хо­дя­ще­го в ре­ги­оне, а его стиль управ­ле­ния не сов­па­да­ет с тем, к че­му там при­вык­ли. Пе­ре­на­зна­че­ние Ев­ге­ния Куй­ва­ше­ва в Сверд­лов­ской об­ла­сти бы­ло сма­за­но «ап­па­рат­ной вой­ной» в от­но­ше­нии мэ­ра Ека­те­рин­бур­га Ев­ге­ния Ройз­ма­на. А в Яро­слав­ле Дмит­рию Ми­ро­но­ву не уда­лось уста­но­вить ком­му­ни­ка­цию с на­се­ле­ни­ем и эли­та­ми.

Врио дей­ству­ют в со­от­вет­ствии со сво­им по­ни­ма­ни­ем по­ли­ти­ки, но им не хва­та­ет сиг­на­лов по неким при­о­ри­те­там, по­яс­ня­ет пре­зи­дент «Пе­тер­бург­ской по­ли­ти­ки» Ми­ха­ил Ви­но­гра­дов: «Нет сиг­на­ла о том, как ве­сти се­бя с эли­та­ми – ней­тра­ли­зо­вы­вать их или со­зда­вать ши­ро­кие ко­а­ли­ции. Не яс­но, долж­на ли власть быть силь­ной неза­ви­си­мо от ре­ак­ции об­ще­ствен­но­го мне­ния или пы­тать­ся сгла­жи­вать уг­лы». Хо­тя, да­же ес­ли та­кие сиг­на­лы по­сле­ду­ют, труд­но пред­ста­вить, что гу­бер­на­то­ры прин­ци­пи­аль­но се­бя из­ме­нят, счи­та­ет экс­перт: «Но, воз­мож­но, они по­вли­я­ют на фор­ми­ро­ва­ние ко­манд по­сле го­ло­со­ва­ния, что­бы не ко­пить рис­ки к пре­зи­дент­ским вы­бо­рам».

Во мно­гих ре­ги­о­нах на­кап­ли­ва­ет­ся раз­дра­же­ние, со­гла­сен по­ли­то­лог Алек­сандр Кы­нев: «Но это же еще не озна­ча­ет рис­ки – есть инер­ция ад­ми­ни­стра­тив­ной ма­ши­ны, ко­то­рая бу­дет обес­пе­чи­вать нуж­ный ре­зуль­тат. По­зи­ции врио не вез­де оди­на­ко­вы: неко­то­рым инер­ции до­ста­точ­но, а есть те, кто да­же в этих рам­ках чув­ству­ет се­бя неком­форт­но, по­то­му что слиш­ком боль­шой скеп­сис у мест­ных элит, как в Нов­го­род­ской об­ла­сти». Сце­на­рий вы­бо­ров вез­де оди­на­ко­вый, про­бле­му кон­ку­рен­ции ре­ша­ют на эта­пе вы­дви­же­ния, не да­вая воз­мож­но­сти за­ре­ги­стри­ро­вать­ся, го­во­рит экс­перт: «В этом го­ду да­же у кан­ди­да­тов си­стем­ной оп­по­зи­ции есть про­бле­мы, что на­по­ми­на­ет 2014 г., ко­гда в мас­со­вом по­ряд­ке силь­ные кан­ди­да­ты бы­ли вы­чи­ще­ны на эта­пе ре­ги­стра­ции». Си­сте­ма му­ни­ци­паль­но­го филь­тра стро­и­лась под то­таль­ный недо­пуск, на­по­ми­на­ет Кы­нев: «То­гда крем­лев­ские тех­но­ло­ги успо­ка­и­ва­ли тем, что си­сте­ма пло­хая, но они в руч­ном ре­жи­ме по­мо­гут. Си­сте­ма по­ме­ня­лась, тех лю­дей уже нет на преж­них по­стах, и те­перь она ра­бо­та­ет в ди­стил­ли­ро­ван­ном ви­де – фильтр есть, а ком­пен­са­ции нет». Та­кие вы­бо­ры бу­дут обес­це­не­ны, уве­рен экс­перт: «Вы­бо­ры при низ­кой яв­ке без кон­ку­рен­тов де­валь­ви­ру­ют ре­зуль­та­ты и уси­ли­ва­ют по­зи­ции тех, кто вы­сту­па­ет за от­ме­ну му­ни­ци­паль­но­го филь­тра».-

В пя­ти из 16 ре­ги­о­нов, где осе­нью прой­дут гу­бер­на­тор­ские вы­бо­ры, на­кап­ли­ва­ют­ся но­вые рис­ки, пре­ду­пре­жда­ет фонд «Пе­тер­бург­ская политика»

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.