Пар­тии не вы­нес­ли вы­бо­ров

В Рос­сии про­дол­жа­ет­ся де­гра­да­ция пар­тий­но-по ли­ти­че­ской си­сте­мы, кон­ста­ти­ру­ют экс­пер­ты ко­ми­те­та Алек­сея Куд­ри­на

Vedomosti - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Еле­на Му­ха­мет­ши­на Оль­га Чу­ра­ко­ва

Рос­сий­ская пар­тий­но-по­ли­ти­че­ская си­сте­ма по­сле вы­бо­ров в Го­с­ду­му 2016 г. ока­за­лась в кри­зи­се, го­во­рит­ся в до­кла­де Ко­ми­те­та граж­дан­ских ини­ци­а­тив Алек­сея Куд­ри­на. У всех пар­тий за ис­клю­че­ни­ем «Еди­ной Рос­сии» боль­шие про­бле­мы с по­ис­ком кан­ди­да­тов на вы­бо­рах, в том чис­ле из-за де­валь­ва­ции ста­ту­са де­пу­та­та раз­ных уров­ней, про­изо­шед­шей из-за уже­сто­че­ния тре­бо­ва­ний к по­се­ще­нию за­се­да­ний, рас­ши­ре­ния воз­мож­но­стей до­сроч­но­го ли­ше­ния ман­да­та, огра­ни­че­ний на вла­де­ние ино­стран­ны­ми ак­ти­ва­ми и проч. К де­гра­да­ции по­лит­си­сте­мы ве­дут та­к­же огра­ни­че­ния на уча­стие в по­ли­ти­ке и неже­ла­ние пор­тить от­но­ше­ния с ор­га­на­ми вла­сти, а воз­ни­ка­ю­щий ва­ку­ум пы­та­ют­ся за­пол­нить вне­си­стем­ные си­лы, в том чис­ле Алек­сей На­валь­ный со сво­и­ми шта­ба­ми в ре­ги­о­нах, кон­ста­ти­ру­ют экс­пер­ты. В пред­две­рии осен­них вы­бо­ров в ре­ги­о­нах мно­гие пар­тии не про­во­ди­ли ни­ка­ких пуб­лич­ных кам­па­ний по по­ис­ку кан­ди­да­тов (кро­ме му­ни­ци­паль­ных вы­бо­ров в Москве), де­я­тель­ность ча­сти пар­тий в ре­ги­о­нах свер­ну­та ли­бо они «впа­ли в по­ли­ти­че­ский ана­би­оз», го­во­рит­ся в до­кла­де.

С огра­ни­че­ни­я­ми силь­но пе­ре­бор­щи­ли, и так сла­бая парт­си­сте­ма по­лу­чи­ла удар, от ко­то­ро­го слож­но опра­вить­ся, в ито­ге «ло­яль­ную си­стем­ную оп­по­зи­цию на­чи­на­ют за­ме­щать неудоб­ные си­лы», по­яс­ня­ет ав­тор до­кла­да Алек­сандр Кы­нев: «От КПРФ, эсе­ров в ре­ги­о­нах идет от­ток. Си­ту­а­ция мо­жет по­ме­нять­ся, ес­ли по­ле для ма­нев­ра оп­по­зи­ции рас­ши­рит­ся, т. е. бу­дет ли­бе­ра­ли­зо­ва­но за­ко­но­да­тель­ство ли­бо из­ме­не­на из­би­ра­тель­ная си­сте­ма. Фак­тор ослаб­ле­ния оп­по­зи­ции – до­пол­ни­тель­ное пре­пят­ствие для при­вле­че­ния но­вых кан­ди­да­тов: то­му, кто пуб­лич­но вы­гля­дит как сла­бый иг­рок, слож­но ре­кру­ти­ро­вать но­вых лю­дей».

Ка­кие-то по­ли­ти­че­ские про­цес­сы про­те­ка­ют толь­ко в «Еди­ной Рос­сии», а глав­ным со­бы­ти­ем пер­во­го эта­па ре­ги­о­наль­ной кам­па­нии ста­ли ее прай­ме­риз, хо­тя они и от­ли­ча­лись мень­шей аги­та­ци­ей, го­во­рит­ся в до­кла­де. Но про­ве­де­ние прай­ме­риз со­зда­ло рис­ки и для са­мой пар­тии, по­сколь­ку внут­ри­пар­тий­ная оп­по­зи­ция вы­тес­ня­ет­ся, а же­ла­ние про­дви­гать бо­лее удоб­ных, но сла­бых кан­ди­да­тов со­кра­ща­ет элек­то­раль­ные воз­мож­но­сти. Для ря­да кам­па­ний пар­тия пред­по­чла внут­ри­пар­тий­ное го­ло­со­ва­ние вы­бор­щи­ков, что, по су­ти, иг­ра­ет роль «оформ­ле­ния за­ра­нее со­гла­со­ван­но­го ре­зуль­та­та». При этом со­вер­шен­ство­ва­ние про­це­ду­ры прай­ме­риз со­про­вож­да­ет­ся сни­же­ни­ем их ре­аль­ной по­ли­ти­че­ской ро­ли, от­ме­ча­ют экс­пер­ты. Прай­ме­риз ра­бо­та­ли там, где был рас­кол элит, сре­ди кан­ди­да­тов в гу­бер­на­то­ры «это бы­ла фик­ция», го­во­рит Кы­нев.

ОП­ПО­ЗИ­ЦИЯ БЕССИЛЬНА

Пе­ре­бить «Еди­ную Рос­сию» с ин­фор­ма­ци­он­ной точ­ки зре­ния невоз­мож­но – им под­кон­троль­ны 90% СМИ, от­ме­ча­ет зам­пред фрак­ции ЛДПР в Го­с­ду­ме Игорь Ле­бе­дев. По его сло­вам, для му­ни­ци­паль­ных вы­бо­ров нуж­но око­ло 30 000 кан­ди­да­тов, а в неко­то­рые ре­ги­о­ны стра­ны не до­е­хать; гос­слу­жа­щих «невоз­мож­но за­та­щить ни от ка­кой дру­гой пар­тии, кро­ме как от еди­но­рос­сов, – на них тут же на­чи­на­ет­ся дав­ле­ние», по­это­му кад­ров дей­стви­тель­но нет. Прай­ме­риз – чи­стый пи­ар, на­се­ле­ние в апа­тии и ни­ка­ки­ми пред­ва­ри­тель­ны­ми го­ло­со­ва­ни­я­ми его не про­нять, уве­рен эсер Ми­ха­ил Еме­лья­нов: «Ка­д­ро­вый го­лод у оп­по­зи­ции есть, его при­чи­ны в том, что пар­тии пе­ре­ста­ли быть кад­ро­вым лиф­том для мо­ло­де­жи». Дмит­рий Но­ви­ков (КПРФ) то­же счи­та­ет, что прай­ме­риз не смог­ли впе­чат­лить из­би­ра­те­лей: «Их по­ка­зы­ва­ли вез­де, но это го­во­рит лишь о нерав­ном до­сту­пе к СМИ». Од­на­ко о нехват­ке кад­ров го­во­рить стран­но, у КПРФ кан­ди­да­ты опре­де­ле­ны, уве­ря­ет Но­ви­ков: «У са­мой пар­тии вла­сти есть про­бле­мы с кан­ди­да­та­ми, ина­че бы про­тив на­ших не ис­поль­зо­ва­лись гряз­ные тех­но­ло­гии». Прай­ме­риз – это спо­соб об­нов­ле­ния пар­тии и под­бо­ра кад­ров, по­это­му хо­ро­шо, что во­круг них есть дис­кус­сия, счи­та­ет зам­сек­ре­та­ря ген­со­ве­та «Еди­ной Рос­сии» Ев­ге­ний Ре­вен­ко: «Из­би­ра­тель сам фор­ми­ру­ет спис­ки из по­бе­див­ших, на­ша пар­тия – един­ствен­ная, кто ис­поль­зу­ет эту тех­но­ло­гию».

С 2016 г. оп­по­зи­ции не су­ще­ству­ет, «успеш­ная» дум­ская кам­па­ния вы­чи­сти­ла ее с по­ля, оста­вив од­но­го На­валь­но­го, го­во­рит ру­ко­во­ди­тель ре­ги­о­наль­ных про­грамм близ­ко­го к Крем­лю ЭИСИ Ан­дрей Ко­ля­дин. Он от­ме­ча­ет, что да­же в пар­ла­мент­ские пар­тии ни­кто не хо­чет вкла­ды­вать­ся по­сле их ре­зуль­та­тов. «Еди­ная Рос­сия» име­ет ре­сур­сы, но тут то­же есть дву­смыс­лен­ность, по­сколь­ку не ре­гу­ли­ру­е­мые за­ко­ном прай­ме­риз поз­во­ля­ют от­се­кать кан­ди­да­тов, ко­то­рые не устра­и­ва­ют ру­ко­во­ди­те­лей пар­тии или гу­бер­на­то­ров, до­бав­ля­ет экс­перт. Нуж­но со­зда­вать си­сте­му, ко­то­рая бы пред­по­ла­га­ла борь­бу за власть меж­ду пар­ти­я­ми, что поз­во­ли­ло бы вер­нуть в парт­стро­и­тель­ство лю­дей с фи­нан­са­ми, счи­та­ет Ко­ля­дин: «Вы­бо­ры вы­иг­ры­ва­ют или ха­риз­ма­ти­ки, или те, у ко­го мно­го де­нег. Но пер­вых от­се­и­ва­ют че­рез прай­ме­риз, му­ни­ци­паль­ный фильтр и дру­гие изоб­ре­те­ния, день­ги то­же не все­гда мо­гут обес­пе­чить ре­зуль­тат – все это вы­зы­ва­ет же­ла­ние не участ­во­вать в по­ли­ти­ке».

Из­на­чаль­но бы­ло по­нят­но, что пар­тий­ное при­сут­ствие на ре­ги­о­наль­ных вы­бо­рах в 2017 г. бу­дет неве­ли­ко, что обу­слов­ле­но ка­лен­да­рем из­би­ра­тель­ных цик­лов, го­во­рит ди­рек­тор по ис­сле­до­ва­ни­ям фон­да ИСЭПИ Алек­сандр По­жа­лов. На гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах пар­тий­ный мар­кер не ва­жен, по­ла­га­ет он: «За про­шлые го­ды пар­ла­мент­ская оп­по­зи­ция при­вык­ла, что в рам­ках неглас­ных до­го­во­рен­но­стей им по­мо­гут прой­ти му­ни­ци­паль­ный фильтр, ма­лые же пар­тии эти­ми вы­бо­ра­ми осо­бо не ин­те­ре­со­ва­лись». Раз­ви­тие пар­тий по­сле вы­бо­ров 2016 г. дей­стви­тель­но при­оста­но­ви­лось, со­гла­ша­ет­ся экс­перт, на­по­ми­ная, что с 2019 г. Ми­нюст нач­нет ли­шать ре­ги­стра­ции пар­тии, не участ­ву­ю­щие в вы­бо­рах, бу­дет ид­ти и про­цесс укруп­не­ния пар­тий: «Непар­ла­мент­ские пар­тии мог­ли бы участ­во­вать в вы­бо­рах в зак­со­бра­ния, что­бы по­лу­чить пар­ла­мент­скую льго­ту, но сле­ду­ю­щие вы­бо­ры в Го­с­ду­му толь­ко в 2021 г., и мно­гие по­ни­ма­ют, что за­ко­но­да­тель­ство еще бу­дет ме­нять­ся». Пар­ла­мент­ские же пар­тии за­ня­ты по­ис­ка­ми даль­ней­шей стра­те­гии су­ще­ство­ва­ния, внут­ри­пар­тий­ны­ми пе­ре­ста­нов­ка­ми и борь­бой за ли­дер­ство, ре­зю­ми­ру­ет По­жа­лов: «Для них ин­те­рес­ны гу­бер­на­тор­ские вы­бо­ры, но от борь­бы за по­бе­ду или вто­рой тур эсе­ры от­ка­за­лись, а в КПРФ это нуж­но толь­ко от­дель­ным мест­ным ли­де­рам».-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.