Ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба про­тив над­бав­ки

РЖД не долж­на вклю­чать ин­ве­сти­ци­он­ную со­став­ля­ю­щую в та­риф

Vedomosti - - КОМПАНИИ И РЫНКИ - Да­рья Бе­ло­гла­зо­ва

Фе­де­раль­ная ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба (ФАС) России вы­сту­па­ет про­тив вве­де­ния ин­ве­сти­ци­он­ной над­бав­ки к гру­зо­вым та­ри­фам РЖД, со­об­щил в ин­тер­вью ТАСС ру­ко­во­ди­тель ве­дом­ства Игорь Ар­те­мьев. По его сло­вам, ФАС долж­на учи­ты­вать ин­те­ре­сы все­го биз­не­са или на­се­ле­ния и сдер­жи­вать та­ри­фы. Над­бав­ку в2% к та­ри­фам пред­ла­га­ла РЖД. Сред­ства от нее РЖД мо­жет на­пра­вить на раз­ви­тие, го­во­рил в на­ча­ле июня пре­зи­дент мо­но­по­лии Олег Бе­ло­зе­ров. В част­но­сти, на БАМ и Транс­сиб, раз­ви­тие под­хо­дов к пор­там.

Сей­час су­ще­ству­ет над­бав­ка на ка­пи­таль­ный ре­монт в раз­ме­ре 2%. В 2017 г. ин­дек­са­ция гру­зо­вых та­ри­фов РЖД до­стиг­ла 4%.

По дан­ным РЖД, в 2016 г. рост до­ход­ной став­ки со­ста­вил 2,7%, хо­тя дол­жен был до­стичь 7,5% с уче­том ин­дек­са­ции пе­ре­во­зок гру­зов. Из-за сни­же­ния тем­пов ро­ста до­ход­ной став­ки РЖД по­те­ря­ла око­ло 56 млрд руб., пи­сал в фев­ра­ле 2017 г. Бе­ло­зе­ров в ФАС (с до­ку­мен­том озна­ко­ми­лись «Ведомости»).

Минэко­но­мраз­ви­тия по­ка ори­ен­ти­ру­ет­ся на 2%-ную ин­дек­са­цию гру­зо­вых же­лез­но­до­рож­ных та­ри­фов толь­ко на 2017 г., за­ме­тил ру­ко­во­ди­тель ве­дом­ства Максим Ореш­кин: «У них фи­зи­че­ские объ­е­мы рас­тут, по­это­му де­неж­ный по­ток у РЖД уси­лил­ся».

По дан­ным МСФО за 2016 г., EBITDA мо­но­по­лии со­ста­ви­ла 442 млрд руб. Бла­го­да­ря ро­сту по­груз­ки уг­ля за шесть ме­ся­цев 2017 г. до­пол­ни­тель­ная при­быль со­ста­ви­ла 43 млрд руб. «В этих усло­ви­ях по­сто­ян­ная над­бав­ка сверх ин­фля­ции бес­смыс­лен­на, воз­мож­но толь­ко ра­зо­вое ре­ше­ние от­дель­ных про­блем с по­сле­ду­ю­щим воз­вра­том в ви­де по­ни­жен­ной ин­дек­са­ции», – счи­та­ет ис­точ­ник в ком­па­нии-гру­зо­от­пра­ви­те­ле. По его сло­вам, при об­щей сто­и­мо­сти пе­ре­воз­ки 1 т уг­ля из Куз­бас­са на Даль­ний Во­сток в раз­ме­ре 1940 руб. 4%-ная ин­дек­са­ция гро­зит гру­зо­от­пра­ви­те­лям до­пол­ни­тель­ны­ми 77 руб. за 1 т гру­за. А до­пол­ни­тель­ная над­бав­ка в 2% на ин­фра­струк­тур­ную часть удо­ро­жа­ет до­став­ку еще по­чти на 28 руб.

Со­вет­ник ру­ко­во­ди­те­ля ФАС Па­вел Шпи­ле­вой ра­нее за­яв­лял «Ве­до­мо­стям», что ве­дом­ство не ис­клю­ча­ет воз­мож­но­сти вве­де­ния ин­ве­ст­та­ри­фов на гру­зо­вые же­лез­но­до­рож­ные пе­ре­воз­ки – в част­но­сти, для уси­ле­ния кон­ку­рен­ции за неф­тя­ные гру­зы. То­гда он на­звал те­му «пер­спек­тив­ной», по­сколь­ку со­хра­не­ние объ­е­мов неф­тя­ных гру­зов для РЖД пред­став­ля­лось важ­ным. Пред­по­ла­га­лось, что они мо­гут быть вве­де­ны в 2018 г.

Пред­ста­ви­тель ФАС про­ти­во­ре­чия в по­зи­ции ве­дом­ства не ви­дит. По его сло­вам, идея ин­ве­сти­ци­он­ных та­ри­фов про­ра­ба­ты­ва­ет­ся для несколь­ких це­лей – дать воз­мож­ность за­клю­чать дол­го­сроч­ные до­го­во­ры с гру­зо­от­пра­ви­те­ля­ми по фик­си­ро­ван­ным це­нам и кон­ку­ри­ро­вать с дру­ги­ми ви­да­ми транс­пор­та, на­при­мер с тру­бо­про­вод­ным, на рын­ке пе­ре­воз­ки неф­тя­ных гру­зов, со­здать ме­ха­низм га­ран­ти­ро­ван­ных част­ных ин­фра­струк­тур­ных ин­ве­сти­ций, а так­же воз­врат­ных ин­ве­сти­ций в об­нов­ле­ние ло­ко­мо­тив­но­го пар­ка. В ка­че­стве при­ме­ра он при­вел сле­ду­ю­щую схе­му – ин­ве­стор стро­ит при­мы­ка­ю­щую же­лез­но­до­рож­ную ин­фра­струк­ту­ру, а РЖД пла­тит за ее ис­поль­зо­ва­ние или вы­ку­па­ет – по ана­ло­гии с ме­ха­низ­мом «ин­фра­струк­тур­ной ипо­те­ки». «Ре­а­ли­за­ция дан­ных прин­ци­пов бу­дет вы­год­на как РЖД, так и для по­тре­би­те­лей и част­ных ин­ве­сто­ров», – го­во­рит дру­гой чи­нов­ник ФАС. Служ­ба пред­по­ла­га­ет раз­ви­вать си­сте­му дол­го­сроч­но­го (5–10 лет) ре­гу­ли­ро­ва­ния та­ри­фа – ин­дек­си­ро­вать гру­зо­вые же­лез­но­до­рож­ные та­ри­фы по фак­ти­че­ской ин­фля­ции, го­во­рит ис­точ­ник в ком­па­нии-гру­зо­от­пра­ви­те­ле. Над­бав­ка в 2% не впи­сы­ва­ет­ся в этот тренд.

РЖД пред­ла­га­ет раз­ные ва­ри­ан­ты при­вле­че­ния ин­ве­сти­ций в ин­фра­струк­ту­ру – ин­ве­сти­ци­он­ная со­став­ля­ю­щая, ме­ха­низ­мы кон­цес­сии, take-or-pay («бе­ри или пла­ти») и др., от­ме­ча­ет пред­ста­ви­тель РЖД. По­зи­тив­ные ре­зуль­та­ты, по его сло­вам, при­но­сит и при­ня­тая на 2017 г. над­бав­ка на ка­пи­таль­ный ре­монт пу­ти. «Она поз­во­лит улуч­шить со­сто­я­ние ин­фра­струк­ту­ры, по­вы­сить ско­рость до­став­ки гру­зов, – го­во­рит он. – В ко­неч­ном ито­ге вы­го­ду от это­го по­лу­чат гру­зо­от­пра­ви­те­ли».

Со­вет по­тре­би­те­лей услуг РЖД пред­ло­жил дать воз­мож­ность мо­но­по­лии уста­нав­ли­вать це­ле­вую над­бав­ку в 2018 г. в раз­ме­ре не бо­лее 1% и на срок не бо­лее од­но­го го­да (с ко­пи­ей до­ку­мен­та озна­ко­ми­лись «Ведомости», его под­лин­ность под­твер­ди­ли несколь­ко участ­ни­ков со­ве­та). В та­риф уже за­ло­жен воз­врат ин­ве­сти­ций в ин­фра­струк­ту­ру и ло­ко­мо­тив­ный парк, до­пол­ни­тель­ные над­бав­ки мо­гут спро­во­ци­ро­вать «за­дво­е­ние» та­ри­фов и необос­но­ван­ное уве­ли­че­ние та­риф­ной на­груз­ки на по­тре­би­те­лей, го­во­рит­ся в до­ку­мен­те. Пред­ста­ви­тель со­ве­та на за­прос «Ве­до­мо­стей» не от­ве­тил.-

АН­ДРЕЙ ГОРДЕЕВ / ВЕДОМОСТИ

Чи­нов­ни­ки не уве­ре­ны, что та­ри­фы сто­ит ин­дек­си­ро­вать до­пол­ни­тель­но

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.