За за­кон Яро­вой на­до пла­тить вме­сте

РСПП пред­ла­га­ет го­су­дар­ству по­мочь день­га­ми опе­ра­то­рам

Vedomosti - - КОМПАНИИ И РЫНКИ - Ки­рилл Се­дов

Го­су­дар­ство долж­но раз­де­лить с опе­ра­то­ра­ми рас­хо­ды на ис­пол­не­ние за­ко­на Яро­вой, счи­та­ет Рос­сий­ский со­юз про­мыш­лен­ни­ков и пред­при­ни­ма­те­лей (РСПП). Об этом го­во­рит­ся в за­клю­че­нии ра­бо­чей груп­пы ко­мис­сии РСПП по свя­зи и IT, с ко­то­рым озна­ко­ми­лись «Ведомости». Его под­лин­ность под­твер­ди­ли три участ­ни­ка ко­мис­сии.

Па­кет ан­ти­тер­ро­ри­сти­че­ских по­пра­вок ав­тор­ства Ири­ны Яро­вой и Вик­то­ра Озе­ро­ва, при­ня­тый ле­том про­шло­го го­да, обя­зы­ва­ет рос­сий­ских опе­ра­то­ров свя­зи и ин­тер­нет­про­вай­де­ров на­чи­ная с июля 2018 г. хра­нить тра­фик кли­ен­тов до ше­сти ме­ся­цев. Окон­ча­тель­ные па­ра­мет­ры хра­не­ния – сро­ки и ти­пы тра­фи­ка, ко­то­рые нуж­но бу­дет хра­нить, – долж­но опре­де­лить пра­ви­тель­ство, но по­ка это­го не сде­ла­но.

Усло­вия рас­хо­до­ва­ния бюд­жет­ных средств долж­ны быть про­пи­са­ны в спе­ци­аль­ном со­гла­ше­нии меж­ду опе­ра­то­ра­ми и го­су­дар­ством, пред­по­ла­га­ет до­ку­мент. А кон­тро­ли­ро­вать со­бран­ные сред­ства долж­но Мин­ком­свя­зи. По­ми­мо фи­нан­си­ро­ва­ния из бюд­же­та ко­мис­сия до­пус­ка­ет внед­ре­ние спе­ци­аль­но­го пла­те­жа для або­нен­тов. Ка­ким бу­дет раз­мер пла­те­жа, она не ука­зы­ва­ет.

Кро­ме то­го, РСПП пред­ла­га­ет сни­зить сро­ки хра­не­ния го­ло­со­во­го тра­фи­ка и sms до ме­ся­ца, а ин­тер­нет-тра­фи­ка – до 72 ча­сов. Дру­гой ва­ри­ант – хра­нить тра­фик не всех або­нен­тов, а лишь кон­крет­ных лиц (вклю­чая весь круг их об­ще­ния), но не бо­лее ше­сти ме­ся­цев. Вче­ра за­клю­че­ние бы­ло одоб­ре­но ко­мис­си­ей, уточ­не­ния ее участ­ни­ки мо­гут вно­сить до 18 июля. В за­се­да­нии участ­во­ва­ли пред­ста­ви­те­ли всех иг­ро­ков боль­шой чет­вер­ки.

Опе­ра­то­ры пред­ла­га­ют го­су­дар­ству и або­нен­там раз­де­лить с ни­ми бре­мя за­трат на ис­пол­не­ние за­ко­на Яро­вой. От­расль оце­ни­ва­ет за­тра­ты на хра­не­ние дан­ных в 17 трлн руб.

ДЕ­НЕГ НЕТ

Фи­нан­си­ро­ва­ние со сто­ро­ны го­су­дар­ства и або­нен­тов нуж­но, по­сколь­ку са­ма от­расль необ­хо­ди­мы­ми для ре­а­ли­за­ции за­ко­на Яро­вой день­га­ми про­сто не рас­по­ла­га­ет, сле­ду­ет из до­ку­мен­та. По уточ­нен­ной оцен­ке РСПП, за­тра­ты опе­ра­то­ров на ис­пол­не­ние за­ко­на к 1 ян­ва­ря 2019 г. долж­ны со­ста­вить 17,583 трлн руб. Это боль­ше чем в 15 раз пре­вы­ша­ет об­щий го­до­вой до­ход рос­сий­ских опе­ра­то­ров, ко­то­рый, по дан­ным Мин­ком­свя­зи, со­ста­вил в 2016 г. 1,113 трлн руб.

Для го­су­дар­ства же та­кие за­тра­ты в ко­неч­ном сче­те так­же обер­нут­ся бюд­жет­ны­ми по­те­ря­ми, по­сколь­ку опе­ра­то­ры не смо­гут пла­тить на­лог на при­быль (так как их рас­хо­ды на ис­пол­не­ние за­ко­на пре­вы­сят до­хо­ды), сле­ду­ет из за­клю­че­ния.

В усло­ви­ях, ко­гда, по са­мым скром­ным оцен­кам, для ре­а­ли­за­ции тре­бо­ва­ний за­ко­на по­тре­бу­ет­ся сум­ма, пре­вы­ша­ю­щая вы­руч­ку всех круп­ных опе­ра­то­ров, вме­сте взя­тых, опе­ра­то­рам бу­дут необ­хо­ди­мы ли­бо го­су­дар­ствен­ные гран­ты, ли­бо по­вы­ше­ние та­ри­фов, объ­яс­ня­ет ди­рек­тор по стра­те­ги­че­ским про­ек­там Ин­сти­ту­та ис­сле­до­ва­ний ин­тер­не­та (ИИИ) и участ­ник про­филь­ной груп­пы РСПП Ири­на Ле­во­ва. В этой си­ту­а­ции ре­а­ли­за­ция за­ко­на бу­дет воз­ло­же­на на пле­чи граж­дан в лю­бом слу­чае – ли­бо че­рез гос­фи­нан­си­ро­ва­ние и на­ло­ги, ли­бо че­рез по­вы­ше­ние та­ри­фов на услу­ги свя­зи, до­бав­ля­ет она. По­это­му РСПП пред­ла­га­ет крат­но со­кра­тить сро­ки хра­не­ния и вве­сти спе­ци­аль­ный пла­теж для або­нен­тов, ре­зю­ми­ру­ет она.

АБО­НЕН­ТОВ ТО­ЖЕ ПОСЧИТАЮТ

В це­лом идея от­рас­ли зву­чит ра­зум­но, но во­прос в том, бу­дет ли она под­дер­жа­на пра­ви­тель­ством, го­во­рит пред­ста­ви­тель Мин­ком­свя­зи. Пред­ста­ви­тель ви­це-пре­мье­ра Ар­ка­дия Двор­ко­ви­ча, ку­ри­ру­ю­ще­го в пра­ви­тель­стве во­про­сы свя­зи, от­ка­зал­ся ком­мен­ти­ро­вать от­но­ше­ние пра­ви­тель­ства к пред­ло­же­нию РСПП. Да­же ес­ли под­держ­ки в пра­ви­тель­стве ини­ци­а­ти­ва не най­дет, пред­ло­же­ния РСПП са­ми по се­бе со­зда­ют ин­фор­ма­ци­он­ный фон, ко­то­рый опе­ра­то­ры смо­гут ис­поль­зо­вать в по­ле­ми­ке с го­су­дар­ством, раз­мыш­ля­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник.

«Ме­га­фон» счи­та­ет хо­ро­шей идею кон­цес­си­он­но­го со­гла­ше­ния опе­ра­то­ров и го­су­дар­ства, го­во­рит ди­рек­тор опе­ра­то­ра по свя­зям с го­сор­га­на­ми Дмит­рий Пет­ров. До­пол­ни­тель­ным ис­точ­ни­ком средств мо­гут быть суб­си­дии го­су­дар­ства или пла­те­жи або­нен­тов, счи­та­ет он. Точ­ной оцен­ки, ка­ким мо­жет быть пла­теж, по­ка нет и ко­неч­ная циф­ра силь­но за­ви­сит от сро­ка хра­не­ния, го­во­рит Пет­ров.

Пред­ло­жен­ные ва­ри­ан­ты тре­бу­ют все­сто­рон­не­го де­таль­но­го об­суж­де­ния и ко­неч­ное ре­ше­ние долж­но учи­ты­вать ин­те­ре­сы го­су­дар­ства, опе­ра­то­ров и або­нен­тов, ска­за­ла пред­ста­ви­тель «Вым­пел­ко­ма» Ан­на Ай­ба­ше­ва. Пред­ло­же­ние о раз­де­ле­нии рас­хо­дов на ис­пол­не­ние за­ко­на Яро­вой меж­ду опе­ра­то­ра­ми и го­су­дар­ством но­сит кон­струк­тив­ный ха­рак­тер, го­во­рит пре­зи­дент «Эр-те­ле­ком хол­дин­га» (бренд «Дом.ру») Ан­дрей Ку­зя­ев. Пред­ста­ви­те­ли МТС и «Т2 РТК хол­дин­га» (бренд Tele2) от­ка­за­лись от ком­мен­та­ри­ев.-

/ АН­ДРЕЙ ГОРДЕЕВ / ВЕДОМОСТИ

Под­дер­жат ли чи­нов­ни­ки ини­ци­а­ти­ву от­рас­ли, по­ка не­из­вест­но

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.