Дис­ци­пли­на плюс ини­ци­а­ти­ва

Борь­ба но­во­го пред­се­да­те­ля Ду­мы за укреп­ле­ние дис­ци­пли­ны и про­тив му­сор­ных за­ко­но­про­ек­тов да­ла пло­ды, но не из­ме­ни­ла ба­зо­вых ос­нов ее ра­бо­ты, от­ме­ча­ют де­пу­та­ты и экс­пер­ты

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Оль­га Чу­ра­ко­ва Еле­на Му­ха­мет­ши­на

... Ре­фор­мы но­во­го пред­се­да­те­ля Го­с­ду­мы Вя­че­сла­ва Во­ло­ди­на не из­ме­ни­ли су­ти де­я­тель­но­сти ниж­ней па­ла­ты

За­кры­вая по­след­нее за­се­да­ние ве­сен­ней сес­сии, пред­се­да­тель Го­с­ду­мы Вя­че­слав Во­ло­дин от­ме­тил, что в па­ла­те окреп­ла дис­ци­пли­на, но до­ба­вил, что главное – рост ак­тив­но­сти де­пу­та­тов. «Пар­ла­мент стал ра­бо­тать бо­лее про­дук­тив­но. Зал на­пол­нен, что очень важ­но», – счи­та­ет пред­се­да­тель фрак­ции еди­но­рос­сов Вла­ди­мир Ва­си­льев. За год в ре­гла­мен­те Ду­мы по инициативе Во­ло­ди­на по­ме­ня­лось мно­гое: за­пре­ще­но го­ло­со­ва­ние друг за дру­га, от­сут­ствие на пле­нар­ных за­се­да­ни­ях без ува­жи­тель­ной при­чи­ны, уве­ли­чи­лось ко­ли­че­ство са­мих за­се­да­ний. Для борь­бы с непро­ра­бо­тан­ны­ми иде­я­ми при Го­с­ду­ме со­здан экс­перт­ный со­вет по за­ко­но­твор­че­ству, а на ис­сле­до­ва­тель­ские ра­бо­ты де­пу­та­там в 2017 г. от­ве­де­но 350 млн руб.

Но не­смот­ря на за­прет го­ло­со­ва­ния друг за дру­га, де­пу­та­ты все рав­но на­ру­ша­ют ре­гла­мент и про­дол­жа­ют го­ло­со­вать за со­се­дей, как вы­яс­ни­ли ра­нее «Ве­до­мо­сти». Осо­бен­но тя­же­ло ста­ло по­се­щать пле­нар­ные за­се­да­ния ком­му­ни­стам: как рас­ска­зы­вал де­пу­тат Юрий Си­нель­щи­ков, из-за со­кра­ще­ния чис­ла де­пу­та­тов во фрак­ции у каж­до­го по­яви­лось боль­ше ре­ги­о­нов и не все успе­ва­ют ра­бо­тать и в Москве, и с из­би­ра­те­ля­ми. При­ня­тые ме­ры укреп­ля­ют дис­ци­пли­ну, воз­ра­жа­ет Яро­слав Ни­лов (ЛДПР). «Рань­ше мы пом­ним го­ло­со­ва­ние од­но­го за де­ся­те­рых, это фор­ми­ро­ва­ло нега­тив­ный об­раз Ду­мы», – го­во­рит он.

Важнейшим со­бы­ти­ем ве­сен­ней сес­сии и для граж­дан, и для де­пу­та­тов стал за­кон о ре­но­ва­ции, вы­звав­ший про­те­сты моск­ви­чей. За­ко­но­про­ект про­шел пар­ла­мент­ские слу­ша­ния с уча­сти­ем граж­дан и был пе­ре­ра­бо­тан. Де­пу­та­там при­шлось пе­рев­но­сить изна­чаль­но некор­рект­ный и не со­гла­со­ван­ный с Крем­лем за­кон о ли­ше­нии тер­ро­ри­стов граж­дан­ства. Всю ве­сен­нюю сес­сию с пра­ви­тель­ством и ад­ми­ни­стра­ци­ей без­успеш­но со­гла­со­вы­ва­ли за­ко­но­про­ект о жи­вот­ных, ко­то­рый не мог­ли при­нять несколь­ко лет, и в ито­ге от­ло­жи­ли его на осень. Бы­ло вне­се­но нема­ло скан­даль­ных за­ко­но­про­ек­тов в об­ла­сти тех­но­ло­гий и ин­тер­не­та: один из них пред­ла­га­ет на­ка­зы­вать за кле­ве­ту в соц­се­тях, при­ня­ты за­ко­но­про­ек­ты об ано­ни­май­зе­рах, ре­гу­ли­ро­ва­нии мес­сен­дже­ров и уже­сто­че­нии пра­вил про­да­жи сим-карт.

Ру­ко­во­ди­тель ко­ми­те­та по соб­ствен­но­сти Ни­ко­лай Ни­ко­ла­ев счи­та­ет, что с са­мо­го на­ча­ла ра­бо­ты Ду­мы де­пу­та­ты «по­ста­ви­ли за­да­чу к об­суж­де­нию за­ко­но­про­ек­тов при­вле­кать как мож­но боль­ше за­ин­те­ре­со­ван­ных сто­рон, что­бы слы­шать все раз­ные мне­ния». С огром­ным тру­дом, но де­пу­та­там-од­но­ман­дат­ни­кам уда­ет­ся лоб­би­ро­вать ин­те­ре­сы ре­ги­о­нов в Ду­ме, счи­та­ет ком­му­нист Ми­ха­ил Ща­пов: «Ес­ли уда­ет­ся по­ка­зать, что ана­ло­гич­ные про­бле­мы есть у дру­гих ре­ги­о­нов, то шансы по­вы­ша­ют­ся. Ес­ли про­бле­ма ре­ги­о­на уни­каль­на, при­хо­дит­ся тра­тить мас­су сил, а ре­зуль­тат мо­жет быть ну­ле­вой». По его сло­вам, де­пу­та­там не хватает од­ной неде­ли для ра­бо­ты в регионах, при ко­ман­ди­ров­ке в от­да­лен­ные на­се­лен­ные пунк­ты на до­ро­гу ухо­дит по­ло­ви­на неде­ли.

Са­мое главное, что в зал пле­нар­ных за­се­да­ний при­шли и при­ня­ли уча­стие в ра­бо­те са­ми из­би­ра­те­ли – во вре­мя слу­ша­ний по ре­но­ва­ции и по об­ма­ну­тым доль­щи­кам, счи­та­ет ру­ко­во­ди­тель фон­да ИСЭПИ Дмит­рий Ба­дов­ский. Про­ис­хо­дит и вы­стра­и­ва­ние но­во­го уров­ня вза­и­мо­от­но­ше­ний с пра­ви­тель­ством, что важ­но, посколь­ку имен­но пра­ви­тель

ство оста­ет­ся ос­нов­ным субъ­ек­том за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы: «Вза­и­мо­дей­ствие с пра­ви­тель­ством бу­дет в цен­тре вни­ма­ния и в сле­ду­ю­щем го­ду, тем бо­лее что по­сле пре­зи­дент­ских вы­бо­ров про­изой­дет фор­ми­ро­ва­ние но­во­го ка­би­не­та ми­ни­стров». Пред­се­да­тель Го­с­ду­мы не раз обо­зна­чал свою по­зи­цию, что для него «эф­фек­тив­но ра­бо­та­ю­щая Ду­ма – та, ко­то­рая в пол­ной ме­ре вы­пол­ня­ет функ­ции пред­ста­ви­тель­ной вла­сти и за­щи­ты прав из­би­ра­те­лей, при­ни­ма­ет ка­че­ствен­ные за­ко­ны и обес­пе­чи­ва­ет пар­ла­мент­ский кон­троль».

«Сло­во «прин­тер» в от­но­ше­нии Ду­мы упо­треб­лять пе­ре­ста­ли, скан­даль­ные за­ко­но­про­ек­ты не при­ни­ма­ют пач­ка­ми, но их все рав­но мно­го, осо­бен­но в об­ла­сти ре­гу­ли­ро­ва­ния ин­тер­не­та», – го­во­рит по­ли­то­лог Алек­сандр Кы­нев. Го­во­рить об из­ме­не­нии от­но­ше­ния об­ще­ства к Го­с­ду­ме не при­хо­дит­ся: «По окру­гам на­до ре­кру­ти­ро­вать яр­ких лю­дей, а они не го­то­вы быть ста­ти­ста­ми. За­мах сде­лан, но стрем­ле­ние со­хра­нить кон­троль, что­бы все го­ло­со­ва­ли, как на­до, ока­за­лось силь­нее». Ап­па­рат­ная борь­ба за вли­я­ние ру­ко­вод­ства Го­с­ду­мы с дру­ги­ми вет­вя­ми вла­сти дей­стви­тель­но бы­ла, «в чем-то она уда­лась, хо­тя об­ще­ствен­ное мне­ние об этом не до­га­ды­ва­ет­ся», по­ла­га­ет Кы­нев.-

/ ЕВ­ГЕ­НИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Вя­че­слав Во­ло­дин был се­рьез­но оза­бо­чен укреп­ле­ни­ем пре­сти­жа Го­с­ду­мы

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.