Пусть на­ло­ги бу­дут вы­ше

Бо­лее по­ло­ви­ны рос­си­ян го­то­вы до­пла­чи­вать за бо­лее ка­че­ствен­ные го­су­дар­ствен­ные услу­ги. Но только ес­ли об­ще­ство бу­дет кон­тро­ли­ро­вать эти тра­ты

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Та­тья­на Лом­ская Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва

... Рос­си­яне го­то­вы от­чис­лять на ме­ди­ци­ну и об­ра­зо­ва­ние, ес­ли бу­дет по­нят­но, ку­да рас­хо­ду­ют­ся сред­ства, по­ка­зал опрос

Бо­лее по­ло­ви­ны рос­си­ян го­то­вы ре­гу­ляр­но до­пол­ни­тель­но от­да­вать 2% сво­е­го до­хо­да в ви­де сбо­ра или на­ло­га за бо­лее ка­че­ствен­ные го­сус­лу­ги – ле­че­ние, по­мощь бед­ным и оди­но­ким по­жи­лым лю­дям, школь­ное об­ра­зо­ва­ние (см. гра­фик). Но при усло­вии, что за рас­хо­дом та­ких де­нег бу­дет сле­дить об­ще­ствен­ность, сви­де­тель­ству­ют пред­ва­ри­тель­ные ре­зуль­та­ты опро­са, про­ве­ден­но­го Выс­шей шко­лой эко­но­ми­ки («Ве­до­мо­сти» озна­ко­ми­лись с ни­ми).

До­ля та­ких лю­дей рас­тет – в 2011 г. де­лить­ся с го­су­дар­ством до­хо­дом на та­ких же усло­ви­ях со­гла­шал­ся лишь каж­дый де­ся­тый рос­си­я­нин. Сей­час го­су­дар­ство вы­де­ля­ет на бес­плат­ную ме­ди­цин­скую по­мощь еже­ме­сяч­но 994 руб. на че­ло­ве­ка. 22% ре­спон­ден­тов хо­те­ли бы до­пла­чи­вать по 500 руб. еже­ме­сяч­но, что­бы ле­чить­ся у бо­лее ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных вра­чей и по бо­лее со­вре­мен­ным тех­но­ло­ги­ям.

На об­ра­зо­ва­ние рос­си­яне го­то­вы тра­тить еще боль­ше – 31% го­то­вы от­дать 5% сво­е­го до­хо­да на бо­лее ка­че­ствен­ное об­ра­зо­ва­ние для се­бя и сво­их де­тей, а 10% – да­же 15% до­хо­да, ес­ли по­лу­чен­ное об­ра­зо­ва­ние бу­дет «са­мым ка­че­ствен­ным». Сред­ний класс в го­ро­дах и так до­пла­чи­ва­ет за здра­во­охра­не­ние и об­ра­зо­ва­ние, но эти пла­те­жи ча­сто неофи­ци­аль­ные и ни­как не ре­гу­ли­ру­ют­ся, го­во­рит ве­ду­щий на­уч­ный со­труд­ник РАНХИГС Па­вел Тру­нин. Ра­зум­но, ес­ли го­су­дар­ство бу­дет га­ран­ти­ро­вать бес­плат­ный ба­зо­вый стан­дарт услуг, а че­ло­век – иметь пра­во до­пла­чи­вать за его рас­ши­ре­ние. Воз­мож­но­сти для об­ще­ствен­но­го кон­тро­ля рас­хо­до­ва­ния этих средств есть, уве­рен он, на­при­мер, в гос­за­куп­ках уже от­сле­жи­ва­ет­ся дви­же­ние де­нег.

Эф­фек­тив­нее мог­ли бы рас­хо­до­вать­ся и те на­ло­ги и пла­те­жи, ко­то­рые рос­си­яне вы­пла­чи­ва­ют уже сей­час. 61% лю­дей хо­тят, что­бы их на­ло­ги тра­ти­лись имен­но на раз­ви­тие здра­во­охра­не­ния, бо­лее по­ло­ви­ны счи­та­ют, что го­су­дар­ство долж­но на­прав­лять боль­ше де­нег на раз­ви­тие кли­ник и по­вы­ше­ние зар­плат ме­ди­кам. А 55% рос­си­ян хо­те­ли бы, что­бы на­ло­ги, ко­то­рые они пла­тят, шли на вы­пла­ту пен­сий и соц­по­со­бий.

КТО ЗАПЛАТИТ ЗА ВСЕХ

Пока же рос­си­яне недо­воль­ны тем, как го­су­дар­ство от­ве­ча­ет за их со­ци­аль­ное обес­пе­че­ние. Бо­лее 80% ре­спон­ден­тов счи­та­ют, что вла­сти пло­хо бо­рют­ся с бед­но­стью и нера­вен­ством, не обес­пе­чи­ва­ют лю­дям до­стой­ный уро­вень жиз­ни в ста­ро­сти (см. гра­фик). Для ре­ше­ния про­бле­мы нера­вен­ства бед­ным нуж­но по­вы­сить ми­ни­маль­ные зар­пла­ты и уве­ли­чить по­со­бия, а чи­нов­ни­кам и ру­ко­вод­ству гос­ком­па­ний – огра­ни­чить зар­пла­ты, бо­га­тым – уве­ли­чить на­лог на рос­кошь, счи­та­ют они.

Воз­мож­ное ре­ше­ние про­бле­мы – вве­де­ние про­грес­сив­но­го по­до­ход­но­го на­ло­га, пе­ре­ход на него одоб­ри­ли 56% участ­ни­ков опро­са. Это луч­ше, чем по­вы­ше­ние по­до­ход­но­го на­ло­га для всех.

При по­вы­ше­нии ба­зо­вой став­ки по­до­ход­но­го на­ло­га до 15% и вве­де­нии про­грес­сии (с до­хо­дов в 75 000 руб. – 17%, а еще вы­ше – 20%) ре­ги­о­наль­ные бюд­же­ты бу­дут еже­год­но по­лу­чать до­пол­ни­тель­ные 573 млрд руб. (в це­нах 2015 г.), сви­де­тель­ству­ют рас­че­ты НИУ ВШЭ. При осво­бож­де­нии от на­ло­га зар­пла­ты в раз­ме­ре од­но­го про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма и вве­де­нии про­грес­сив­ной шка­лы (15–17–20%) на­чи­ная с до­хо­дов в 30 000 руб. бюд­же­ты смо­гут рас­счи­ты­вать на до­пол­ни­тель­ные 323 млрд руб. Мак­си­маль­ная став­ка для 5% ра­бот­ни­ков с до­хо­дом боль­ше 150 000–200 000 руб. долж­на быть на уровне 20%, го­во­рил ра­нее рек­тор НИУ ВШЭ Яро­слав Кузь­ми­нов.

Про­грес­сив­ная став­ка НДФЛ к вы­рав­ни­ва­нию до­хо­дов от­но­ше­ния не име­ет, ука­зы­ва­ла ди­рек­тор Ин­сти­ту­та со­ци­аль­но­го ана­ли­за и про­гно­зи­ро­ва­ния Та­тья­на Ма­ле­ва: «На­лог по­сту­па­ет в каз­ну, и всё – то ли на мо­сты по­тра­чен, то ли на плит­ку. Ни­че­го, кро­ме мо­раль­но­го удо­вле­тво­ре­ния, что бо­га­тые пла­тят боль­ше, это не вы­зы­ва­ет».

А при плос­кой 13%-ной шка­ле «бо­га­тые» уже пла­тят боль­ше, счи­та­ет Тру­нин: «13% от 1 млн руб. на­мно­го боль­ше, чем от 10 000». Про­грес­сив­ной на­ло­го­вой си­сте­мой слож­нее управ­лять, часть зар­плат уй­дет в тень, рас­суж­да­ет он, луч­ше даль­ше раз­ви­вать про­грес­сив­ный на­лог на иму­ще­ство – квар­ти­ры, до­ма, ав­то­мо­би­ли. На это ука­зы­ва­ли

и экс­пер­ты ОЭСР, на­зы­вая про­грес­сив­ный на­лог на до­хо­ды вред­ным для эко­но­ми­че­ско­го ро­ста.

Бо­лее по­ло­ви­ны ре­спон­ден­тов за­труд­ни­лись ска­зать, хо­тят ли они, что­бы вла­дель­цы бо­лее до­ро­го­го иму­ще­ства пла­ти­ли на­ло­ги по бо­лее вы­со­кой став­ке. Есть риск, что по­вы­ше­ние на­ло­га за­тро­нет и их са­мих, по­яс­ня­ет Тру­нин. Но вве­де­ние про­грес­сив­но­го на­ло­га на до­ход не все­гда ре­ша­ет про­бле­му нера­вен­ства – бо­га­чи ос­нов­ную часть до­хо­дов по­лу­ча­ют не в ви­де зар­пла­ты, а мно­гие вы­пла­чи­ва­ют на­ло­ги в дру­гих стра­нах. За­то до­хо­ды сред­не­го клас­са мо­гут со­кра­тить­ся при по­вы­ше­нии став­ки, пре­ду­пре­жда­ет Тру­нин.

ГО­СУ­ДАР­СТВУ НУЖ­НО БОЛЬ­ШЕ

В кон­це 2016 г. пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин по­ру­чил при­нять но­вую на­ло­го­вую ре­фор­му, в 2017 г. долж­ны быть рас­смот­ре­ны все на­ло­го­вые пред­ло­же­ния, а уже в 2018 г. – при­ня­ты. Но пока боль­шин­ство пред­ло­же­ний ка­са­ет­ся имен­но до­хо­дов лю­дей. В на­ча­ле 2016 г. чи­нов­ни­ки об­суж­да­ли вве­де­ние до­пол­ни­тель­но­го 2%-но­го взно­са в Пен­си­он­ный фонд (ПФР) с ра­бо­та­ю­щих лю­дей, ле­том – по­вы­ше­ние еди­ной став­ки НДФЛ до 15–16% при вве­де­нии необ­ла­га­е­мо­го ми­ни­му­ма. Вес­ной это­го го­да при об­суж­де­нии на­ло­го­во­го ма­нев­ра (по­ни­же­ние стра­хо­вых взно­сов до 22% при по­вы­ше­нии НДС до 22%) воз­ник­ла идея вве­сти до­пол­ни­тель­ный пла­теж со все­го фон­да опла­ты тру­да. От по­след­ней идеи еще не от­ка­за­лись, за­ме­ча­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник. А вот вве­де­ние про­грес­сив­но­го на­ло­га не об­суж­да­ет­ся, го­во­рит он, до­хо­ды бу­дут со­кра­щать­ся, а зар­пла­ты – ухо­дить в тень, что ис­ка­зит си­ту­а­цию на рын­ке тру­да. При об­щем по­вы­ше­нии став­ки НДФЛ так­же есть риск, что до­ля те­не­вой эко­но­ми­ки вы­рас­тет.-

ЕВ­ГЕ­НИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

До­пла­чи­вать за го­сус­лу­ги рос­си­яне го­то­вы, только ес­ли бу­дут знать, на что пой­дут их день­ги

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.