Де­пу­та­ты тре­бу­ют прав

Дум­ская оп­по­зи­ция пы­та­ет­ся от­сто­ять в Кон­сти­ту­ци­он­ном су­де пра­во де­пу­та­тов сво­бод­но встре­чать­ся со сво­и­ми из­би­ра­те­ля­ми

Vedomosti - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Ана­ста­сия Кор­ня

Три оп­по­зи­ци­он­ные фрак­ции Го­с­ду­мы про­сят Кон­сти­ту­ци­он­ный суд про­ве­рить по­прав­ки в за­кон о ми­тин­гах, ко­то­ры­ми с июня это­го го­да вве­де­ны огра­ни­че­ния на встре­чи де­пу­та­тов с из­би­ра­те­ля­ми. Те­перь они мо­гут про­хо­дить сво­бод­но только «в по­ме­ще­ни­ях, спе­ци­аль­но от­ве­ден­ных ме­стах, а так­же на внут­ри­дво­ро­вых тер­ри­то­ри­ях при усло­вии, что их про­ве­де­ние не по­вле­чет на­ру­ше­ние функ­ци­о­ни­ро­ва­ния объ­ек­тов жиз­не­обес­пе­че­ния, транс­порт­ной или со­ци­аль­ной инфраструктуры, свя­зи». Во всех осталь­ных слу­ча­ях та­кие встре­чи тре­бу­ет­ся со­гла­со­вы­вать с ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. Свои под­пи­си под жа­ло­бой по­ста­ви­ли 104 де­пу­та­та (для по­да­чи об­ра­ще­ния тре­бу­ет­ся ми­ни­мум 90). Пред­став­лять в Кон­сти­ту­ци­он­ном су­де ин­те­ре­сы за­яви­те­лей бу­дут де­пу­та­ты Юрий Си­нель­щи­ков (КПРФ), Олег Ше­ин («Спра­вед­ли­вая Рос­сия») и Сер­гей Иванов (ЛДПР).

По мне­нию за­яви­те­лей, та­кое но­во­вве­де­ние на­ру­ша­ет ос­но­во­по­ла­га­ю­щий кон­сти­ту­ци­он­ный прин­цип раз­де­ле­ния вла­стей и со­зда­ет огра­ни­че­ния для ис­пол­не­ния де­пу­та­та­ми всех уров­ней сво­их обя­зан­но­стей по про­ве­де­нию встреч с из­би­ра­те­ля­ми. «В свя­зи с при­ня­ти­ем об­жа­лу­е­мо­го фе­де­раль­но­го за­ко­на за­ко­но­да­тель­ная (пред­ста­ви­тель­ная) власть ста­вит­ся в за­ви­си­мость от ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, де­пу­та­ты всех уров­ней ли­ше­ны воз­мож­но­сти са­мо­сто­я­тель­но при­ни­мать ре­ше­ния о про­ве­де­нии встреч со сво­и­ми из­би­ра­те­ля­ми, а обя­за­ны впредь со­гла­со­вы­вать эти во­про­сы с ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти», – под­чер­ки­ва­ет­ся в жалобе. Ста­тьи Кон­сти­ту­ции, опре­де­ля­ю­щие пра­во­вое по­ло­же­ние де­пу­та­та, не пред­по­ла­га­ют воз­мож­но­сти та­ких огра­ни­че­ний. Бо­лее то­го: по за­ко­ну пар­ла­мен­та­рии обя­за­ны ре­гу­ляр­но от­чи­ты­вать­ся пе­ред из­би­ра­те­ля­ми о сво­ей ра­бо­те. Но са­мое главное – при­ня­тым за­ко­ном на­ру­ше­но пра­во граж­дан на об­ра­ще­ние к сво­е­му де­пу­та­ту, воз­му­щен Си­нель­щи­ков. «Те­перь, ес­ли из­би­ра­те­ли по­про­сят ме­ня при­е­хать в свя­зи с ка­ким-то со­бы­ти­ем, я дол­жен бу­ду ска­зать: по­до­жди­те, спер­ва по­про­шу раз­ре­ше­ния? Это же на­сто­я­щий иди­о­тизм», – го­во­рит де­пу­тат.

За­яви­те­ли на­по­ми­на­ют, что в по­след­нее вре­мя пред­ста­ви­те­лям оп­по­зи­ции и так непро­сто ре­а­ли­зо­вы­вать свое кон­сти­ту­ци­он­ное пра­во на сво­бо­ду со­бра­ний – им под раз­но­об­раз­ны­ми пред­ло­га­ми от­ка­зы­ва­ют в со­гла­со­ва­нии ме­ро­при­я­тий с уча­сти­ем граж­дан. Вступ­ле­ние оспа­ри­ва­е­мо­го за­ко­на в си­лу при­ве­дет к то­му, что су­ще­ству­ю­щие ныне из­держ­ки в от­но­ше­ни­ях меж­ду граж­да­на­ми и ис­пол­ни­тель­ной вла­стью при при­ме­не­нии за­ко­но­да­тель­ства о ми­тин­гах бу­дут пе­ре­не­се­ны и на от­но­ше­ния меж­ду де­пу­та­та­ми всех уров­ней и ис­пол­ни­тель­ной вла­стью, пре­ду­пре­жда­ют ав­то­ры жа­ло­бы. По­лу­чить ком­мен­та­рии пред­ста­ви­те­ля Го­с­ду­мы в Кон­сти­ту­ци­он­ном су­де Та­тья­ны Ка­са­е­вой не уда­лось.

Хо­тя фе­де­раль­ный за­кон, при­рав­няв­ший встре­чи де­пу­та­тов с из­би­ра­те­ля­ми к ми­тин­гам, всту­пил в си­лу со­всем недав­но, в регионах прак­ти­ка по­шла та­ким пу­тем еще рань­ше: в Москве, на­при­мер, ана­ло­гич­ные по­прав­ки бы­ли при­ня­ты еще в 2016 г., и сто­лич­ные де­пу­та­ты от КПРФ успе­ли по­лу­чить несколь­ко от­ка­зов в со­гла­со­ва­нии (см. врез). Ком­му­ни­сты оспа­ри­ва­ли это но­во­вве­де­ние в Мосгор­су­де, но без­ре­зуль­тат­но.

«Это хо­ро­шие, интересные во­про­сы, за­слу­жи­ва­ю­щие рас­смот­ре­ния. Ар­гу­мен­ты и по пра­ву граж­дан на сво­бо­ду со­бра­ний, и по пра­ву де­пу­та­тов на об­ще­ние с из­би­ра­те­ля­ми, и по кон­сти­ту­ци­он­но­му прин­ци­пу раз­де­ле­ния вла­стей за­слу­жи­ва­ют вни­ма­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да, – го­во­рит ад­во­кат Сер­гей Го­лу­бок. – Ду­маю, что за­прос де­пу­та­тов бу­дет рас­смот­рен су­дом на пуб­лич­ном за­се­да­нии уже этой осе­нью».

По­ли­то­лог Алек­сандр Кы­нев от­ме­ча­ет, что это ред­кий для ны­неш­не­го вре­ме­ни слу­чай, ко­гда де­пу­та­ты всех трех оп­по­зи­ци­он­ных дум­ских фрак­ций со­об­ща вы­сту­па­ют про­тив су­ще­ству­ю­щих пра­вил. Но оспо­рен­ные по­прав­ки в за­кон о ми­тин­гах – яр­кий при­мер оче­вид­но­го пе­ре­ги­ба, ко­то­рый до­би­ва­ет пар­тий­ную си­сте­му, и без то­го на­хо­дя­щу­ю­ся в глу­бо­ком кри­зи­се, кон­ста­ти­ру­ет экс­перт. Вме­сто то­го что­бы по­пы­тать­ся как-то ком­пен­си­ро­вать ослаб­лен­ным пар­ти­ям их по­те­ри, власть только уси­ли­ва­ет су­ще­ству­ю­щий по­ли­ти­че­ский ва­ку­ум. В ре­зуль­та­те его в ито­ге за­пол­ня­ют ра­ди­каль­ные си­лы, за­клю­ча­ет Кы­нев.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.