Ста­рые рис­ки для но­вых вы­бо­ров

Vedomosti - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Еле­на Му­ха­мет­ши­на Ана­ста­сия Кор­ня

Ко­ми­тет граж­дан­ских ини­ци­а­тив (КГИ) про­ана­ли­зи­ро­вал на пред­мет воз­мож­ных ма­ни­пу­ля­ций но­вый по­ря­док го­ло­со­ва­ния для тех, кто бу­дет на­хо­дить­ся в день вы­бо­ров вне ме­ста по­сто­ян­но­го про­жи­ва­ния. Вме­сто по­лу­че­ния от­кре­пи­тель­ных удо­сто­ве­ре­ний, как бы­ло ра­нее, из­би­ра­те­ли долж­ны бу­дут не позд­нее чем за пять дней до го­ло­со­ва­ния по­дать в из­бир­ком за­яв­ле­ние с ука­за­ни­ем участ­ка, где они пла­ни­ру­ют го­ло­со­вать. Ес­ли за­яв­ле­ние по­да­ет­ся поз­же это­го сро­ка, то на него при­кле­и­ва­ет­ся мар­ка с уни­каль­ным но­ме­ром, часть ко­то­рой в день вы­бо­ров бу­дет вкле­е­на в спи­сок из­би­ра­те­лей, при­чем для та­ких из­би­ра­те­лей го­ло­со­ва­ние бу­дет ор­га­ни­зо­ва­но на спе­ци­аль­ных участ­ках. Этот ме­ха­низм рас­счи­тан на неболь­шую груп­пу из­би­ра­те­лей, чьи пла­ны мо­гут неожи­дан­но из­ме­нить­ся в день го­ло­со­ва­ния, под­чер­ки­ва­ют в КГИ.

Экс­пер­ты со­от­нес­ли чис­ло за­ка­зан­ных ма­рок и вы­де­лен­ных для та­ко­го го­ло­со­ва­ния участ­ков, что­бы по­лу­чить сред­нее чис­ло из­би­ра­те­лей, ко­то­рые смо­гут го­ло­со­вать та­ким спо­со­бом (см. таб­ли­цу). Наи­боль­шим это со­от­но­ше­ние по­лу­чи­лось в Ка­ре­лии (750 из­би­ра­те­лей) и Ки­ров­ской об­ла­сти (625) – по­доб­ный на­плыв из­би­ра­те­лей мо­жет быть ис­кус­ствен­ным, опа­са­ют­ся в КГИ. За­тем, со­по­ста­вив чис­ло ма­рок с ко­ли­че­ством от­кре­пи­тель­ных, вы­да­вав­ших­ся на ре­ги­о­наль­ных вы­бо­рах в 2012–2013 гг., экс­пер­ты об­на­ру­жи­ли, что ма­рок за­ка­за­но за­мет­но боль­ше в Бу­ря­тии, Нов­го­род­ской, Пен­зен­ской и Са­ха­лин­ской об­ла­стях. На­ко­нец, срав­не­ние чис­ла ма­рок и ко­ли­че­ства за­ре­ги­стри­ро­ван­ных из­би­ра­те­лей по­ка­за­ло, что во всех ре­ги­о­нах, кро­ме Бел­го­род­ской об­ла­сти, ма­рок за­ка­за­но бо­лее чем на 1% из­би­ра­те­лей, а в Се­вер­ной Осе­тии и Нов­го­род­ской об­ла­сти этот по­ка­за­тель по­чти до­сти­га­ет 4%. Меж­ду тем при ожи­да­е­мой яв­ке не вы­ше 40% 4% от спи­соч­но­го чис­ла из­би­ра­те­лей – это 10% от всех го­ло­со­вав­ших, что слиш­ком мно­го для та­ко­го го­ло­со­ва­ния, от­ме­ча­ют ав­то­ры до­кла­да. Кро­ме то­го, в Бел­го­род­ской, Ря­зан­ской и Са­ра­тов­ской об­ла­стях до­ля спе­цу­част­ков для го­ло­со­ва­ния с мар­ка­ми ока­за­лась бо­лее 20% от об­ще­го чис­ла участ­ков.

По­сле вы­бо­ров бу­дут кор­рек­ти­ров­ки в за­ко­но­да­тель­ство, так как сей­час прой­дет апро­ба­ция но­вых ме­то­дов, по­ла­га­ет со­ав­тор до­кла­да Ар­ка­дий Лю­ба­рев: «Ма­рок мо­гут за­ка­зы­вать боль­ше, что­бы пе­ре­стра­хо­вать­ся. С участ­ка­ми боль­ше по­до­зре­ний». По его мне­нию, ма­ни­пу­ля­ции мо­гут быть те­ми же, что и ра­нее: «Ес­ли рань­ше не все­гда изы­ма­ли от­кре­пи­тель­ные и по ним мож­но бы­ло еще раз про­го­ло­со­вать, то сей­час то же мо­жет быть с за­яв­ле­ни­я­ми с мар­ка­ми. Есть шан­сы, что бу­дут пе­ре­во­зить лю­дей на ту тер­ри­то­рию, где нуж­но под­нять рей­тинг кон­крет­но­го кан­ди­да­та».

Свои вы­клад­ки экс­пер­ты КГИ об­суж­да­ли с чле­на­ми Цен­триз­бир­ко­ма, со­об­щи­ла «Ве­до­мо­стям» пред­се­да­тель ЦИК Эл­ла Пам­фи­ло­ва: «В чем-то мы при­зна­ли их право­ту, в чем-то объ­яс­ни­ли, по­че­му не со­глас­ны». По ее мне­нию, некор­рект­но срав­ни­вать чис­ло ма­рок и из­го­тов­лен­ных от­кре­пи­тель­ных – оце­ни­вать нуж­но, сколь­ко лю­дей про­го­ло­су­ет с ис­поль­зо­ва­ни­ем та­кой про­це­ду­ры. Мар­ки бы­ли за­ка­за­ны «с за­па­сом», по­яс­ня­ет она: в от­ли­чие от от­кре­пи­тель­ных их нель­зя до­пе­ча­тать, по­это­му при­шлось ори­ен­ти­ро­вать­ся на мак­си­маль­ное ко­ли­че­ство, бла­го что са­ми мар­ки сто­ят недо­ро­го. Воз­мож­ность ма­ни­пу­ля­ций пред­се­да­тель ЦИК ис­клю­ча­ет: «И мар­ки, и сам про­цесс на­хо­дят­ся под же­сто­чай­шим кон­тро­лем. Бу­дет ви­део­на­блю­де­ние, ад­ре­са та­ких участ­ков пуб­ли­ку­ют­ся за­ра­нее, что­бы кан­ди­да­ты и пар­тии смог­ли ор­га­ни­зо­вать на­блю­де­ние». Но Лю­ба­рев прав в том, что не сле­ду­ет слиш­ком увле­кать­ся та­кой про­це­ду­рой, про­во­ци­руя на­плыв из­би­ра­те­лей, ре­шив­ших про­го­ло­со­вать в по­след­ний мо­мент, при­зна­ет Пам­фи­ло­ва: «По­это­му ЦИК ре­ко­мен­до­вал ре­ги­о­наль­ным ко­мис­си­ям огра­ни­чить чис­ло участ­ков, где та­кая про­це­ду­ра до­ступ­на, 10–15%».

По­ка не вве­де­на от­мет­ка в пас­пор­те как са­мая оче­вид­ная ме­ра иден­ти­фи­ка­ции из­би­ра­те­лей, лю­бые дру­гие схе­мы бу­дут уяз­ви­мы для кри­ти­ки, счи­та­ет по­ли­то­лог Ми­ха­ил Ви­но­гра­дов: «Это де­ла­ет по­чти невоз­мож­ны­ми ка­кие-ли­бо ма­ни­пу­ля­ции. Все осталь­ные ва­ри­ан­ты бу­дут кри­ти­ко­вать­ся, по­то­му что са­мый оче­вид­ный ва­ри­ант по­че­му-то об­хо­дят сто­ро­ной».-

Но­вый по­ря­док го­ло­со­ва­ния без от­кре­пи­тель­ных удо­сто­ве­ре­ний не ис­клю­ча­ет ма­хи­на­ций, счи­та­ют экс­пер­ты Ко­ми­те­та граж­дан­ских ини­ци­а­тив

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.