Де­пу­та­ты Го­с­ду­мы становятся за­мет­нее

Го­с­ду­ма ста­ла ра­бо­тать эф­фек­тив­нее, но од­но­ман­дат­ни­ки по-преж­не­му ма­ло­за­мет­ны, счи­та­ют ав­то­ры рей­тин­га по­лез­но­сти де­пу­та­тов

Vedomosti - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Оль­га Чу­ра­ко­ва

Сред­ний уро­вень эф­фек­тив­но­сти ра­бо­ты Го­с­ду­мы ди­на­мич­но рас­тет и яв­ля­ет­ся до­воль­но вы­со­ким, го­во­рит­ся во вто­ром ин­те­граль­ном рей­тин­ге «Ко­эф­фи­ци­ент по­лез­но­го дей­ствия де­пу­та­та», под­го­тов­лен­ном по­ли­то­ло­га­ми Дмит­ри­ем Гу­се­вым и Алек­се­ем Мар­ты­но­вым. По срав­не­нию с пер­вым ис­сле­до­ва­ни­ем в мар­те по­чти у всех де­пу­та­тов вы­рос ито­го­вый ин­те­граль­ный по­ка­за­тель: они ста­ли ак­тив­нее ра­бо­тать, участ­во­вать в дис­кус­си­ях, об­суж­де­ни­ях за­ко­но­про­ек­тов, слу­ша­ни­ях, счи­та­ют экс­пер­ты. Они та­к­же за­фик­си­ро­ва­ли со­кра­ще­ние раз­ры­ва меж­ду груп­пой ли­де­ров и осталь­ны­ми пар­ла­мен­та­ри­я­ми за счет уве­ли­че­ния ин­тен­сив­но­сти ра­бо­ты боль­шин­ства но­вых де­пу­та­тов. В рей­тинг не бы­ли вклю­че­ны пред­се­да­тель Го­с­ду­мы Вя­че­слав Во­ло­дин (по мне­нию экс­пер­тов, он име­ет «неоспо­ри­мые пре­иму­ще­ства») и ли­де­ры фрак­ций.

Пер­вые три ме­ста в рей­тин­ге за­ня­ли зам­пре­ды Го­с­ду­мы от «Еди­ной Рос­сии» Сер­гей Не­ве­ров, Ири­на Яро­вая и Петр Тол­стой (един­ствен­ный но­ви­чок в пер­вой де­сят­ке). Все­го в топ-10 во­шли шесть еди­но­рос­сов, три эсе­ра и один член ЛДПР (см. таб­ли­цу). Ком­му­ни­стов в пер­вой де­сят­ке нет, луч­ший из них – Ни­ко­лай Ко­ло­мей­цев – за­ни­ма­ет 12-ю строч­ку.

Ис­сле­до­ва­ние про­во­ди­лось с ок­тяб­ря 2016 г. по июль 2017 г., ин­те­граль­ный рей­тинг со­став­лял­ся из че­ты­рех нерав­но­вес­ных по­ка­за­те­лей: ин­декс на­род­но­го го­ло­со­ва­ния (воз­мож­но­сти мо­би­ли­зо­вать сто­рон­ни­ков), ин­декс ак­тив­но­сти в Ду­ме (за­ко­но­твор­че­ство), ин­декс ме­дий­но­сти (чис­ло упо­ми­на­ний в ме­диа) и экс­перт­ный ин­декс ра­бо­ты в ре­ги­оне (вклю­чая ра­бо­ту в соц­се­тях и ин­тер­не­те). Учи­ты­ва­лись та­к­же оцен­ки поль­зо­ва­те­лей на сай­те «Де­пу­тат.клуб».

Сред­ний рей­тинг вы­рос за счет оце­нок экс­пер­тов, ко­то­рые на­ча­ли оце­ни­вать ра­бо­ту в соц­се­тях, объ­яс­ня­ет Гу­сев, – на­при­мер, один из ли­де­ров ро­ста – еди­но­росс Ев­ге­ний Ре­вен­ко (54-е ме­сто) очень ак­ти­вен в ин­тер­не­те, как и его кол­ле­га по фрак­ции Ни­ко­лай Ни­ко­ла­ев (13-е ме­сто). При этом од­но­ман­дат­ни­ков в топ-50 вто­ро­го рей­тин­га ока­за­лось мень­ше, от­ме­ча­ет он: «Спи­соч­ни­ки бо­лее активны, они вы­сту­па­ют с фе­де­раль­ной по­вест­кой. Од­но­ман­дат­ни­ки вы­па­ли, по­то­му что у них нет ме­дий­но­сти по фе­де­раль­ной по­вест­ке». За­то вы­рос­ли по­ка­за­те­ли де­пу­та­тов, при­ни­мав­ших ак­тив­ное уча­стие в про­хож­де­нии ре­зо­нанс­ных за­ко­но­про­ек­тов и пуб­лич­ных слу­ша­ни­ях по ним, до­бав­ля­ет Гу­сев: на­при­мер, Тол­стой – бла­го­да­ря ре­но­ва­ции, Ре­вен­ко – за счет об­суж­де­ния ку­рорт­но­го сбо­ра.

Есть ощу­ще­ние, что это ис­сле­до­ва­ние – пи­ар ру­ко­вод­ства Го­с­ду­мы, очень мо­ти­ви­ро­ван­ный до­клад, на­прав­лен­ный на со­зда­ние бла­го­при­ят­но­го ими­джа ниж­ней па­ла­ты, счи­та­ет по­ли­то­лог Алек­сандр Кы­нев. По его мне­нию, ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния непро­зрач­на: «Де­пу­та­тов оце­ни­ва­ют по­лит­тех­но­ло­ги, ко­то­рые да­же не жи­вут в их ре­ги­о­нах, к то­му же по­лит­тех­но­ло­ги – ан­га­жи­ро­ван­ные лю­ди, по­это­му нет ощу­ще­ния, что оце­ни­ва­ли неза­ви­си­мые экс­пер­ты. По тем дан­ным, ко­то­рые есть у нас, деятельность де­пу­та­тов по-преж­не­му крайне ма­ло за­мет­на по­все­мест­но, ме­дий­но од­но­ман­дат­ни­ки не при­сут­ству­ют в ре­ги­о­нах ни­как». Оце­ни­вать де­пу­та­тов по за­ко­но­твор­че­ской де­я­тель­но­сти то­же стран­но, так как не сек­рет, что мно­гие из них яв­ля­ют­ся не ре­аль­ны­ми ав­то­ра­ми, а лишь «поч­та­льо­на­ми», го­во­рит экс­перт.

Ито­ги ис­сле­до­ва­ния про­из­во­дят двой­ствен­ное впе­чат­ле­ние, от­ме­ча­ет по­ли­то­лог Ми­ха­ил Ви­но­гра­дов: «Са­мое ин­те­рес­ное – се­ре­ди­на спис­ка: те, кто не по­те­рял­ся в но­вой Ду­ме, но все же не име­ет воз­мож­но­сти до­стичь до­ста­точ­ной сте­пе­ни узна­ва­е­мо­сти. Кон­ку­рен­ция с их сто­ро­ны бы­ла бы по­лез­ной, по­сколь­ку при­сут­ствие в пер­вой трой­ке ка­ри­ка­тур­ных фи­гур ти­па Яро­вой и Тол­сто­го вы­гля­дит не бо­лее ре­спек­та­бель­ным, чем ес­ли бы ме­дий­но до­ми­ни­ро­ва­ли услов­ные Ми­зу­ли­на и Ми­ло­нов». Глав­ное – де­пу­та­там по­ка­зы­ва­ют, что их за­ме­ча­ют, это мо­жет по­ка­зы­вать им небез­на­деж­ность ме­дий­но­го при­сут­ствия, го­во­рит экс­перт. По его мне­нию, го­во­рить о пе­ре­по­зи­ци­о­ни­ро­ва­нии де­пу­тат­ско­го кор­пу­са или о ро­сте узна­ва­е­мо­сти од­но­ман­дат­ни­ков все же бы­ло бы пре­уве­ли­че­ни­ем – су­ще­ствен­но­го за­про­са на роль де­пу­та­та не на­блю­да­ет­ся. «Де­пу­тат в гла­зах граж­дан преж­де все­го – над­вод­ная часть ис­теб­лиш­мен­та, а не по­сред­ник меж­ду граж­да­на­ми и ли­ца­ми, при­ни­ма­ю­щи­ми ре­ше­ния», – объ­яс­ня­ет Ви­но­гра­дов. Кро­ме то­го, де­пу­та­ты осо­знан­но при­ни­ма­ют необ­хо­ди­мость пре­бы­ва­ния в те­ни спи­ке­ра и (в мень­шей сте­пе­ни) ли­де­ров фрак­ций.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.