На пен­сии не под­пи­сать­ся

Пра­ви­тель­ство вер­ну­ло на до­ра­бот­ку в Мин­фин кон­цеп­цию но­вой на­ко­пи­тель­ной пен­си­он­ной си­сте­мы. Она долж­на быть доб­ро­воль­ной, на­ста­и­ва­ет Мин­тр­уд

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Оль­га Адам­чук Та­тья­на Лом­ская

... Пра­ви­тель­ство вер­ну­ло на до­ра­бот­ку кон­цеп­цию но­вой на­ко­пи­тель­ной пен­си­он­ной си­сте­мы, она долж­на быть доб­ро­воль­ной

Кон­цеп­цию ин­ди­ви­ду­аль­но­го пен­си­он­но­го ка­пи­та­ла (ИПК) нуж­но до­ра­бо­тать и сно­ва вне­сти в пра­ви­тель­ство, го­во­рит­ся в пись­ме ди­рек­то­ра де­пар­та­мен­та эко­но­ми­ки и фи­нан­сов пра­ви­тель­ства Ва­ле­рия Си­до­рен­ко, на­прав­лен­ном в Мин­фин на про­шлой неде­ле. Она до сих пор не со­гла­со­ва­на с за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми ор­га­на­ми вла­сти, не хва­та­ет за­клю­че­ния Ми­ню­ста и пра­ви­тель­ствен­но­го Ин­сти­ту­та срав­ни­тель­но­го пра­во­ве­де­ния, а так­же ин­фор­ма­ции об об­суж­де­нии кон­цеп­ции с рын­ком и экс­пер­та­ми, объ­яс­ня­ет­ся в пись­ме (под­лин­ность под­твер­дил фе­де­раль­ный чи­нов­ник).

ИПК дол­жен за­ме­нить обя­за­тель­ную на­ко­пи­тель­ную си­сте­му, взно­сы в ко­то­рой за­мо­ро­же­ны с 2014 г. В от­ли­чие от су­ще­ству­ю­щей си­сте­мы от­чис­лять день­ги на ИПК бу­дет ра­бот­ник из сво­ей зар­пла­ты, вы­би­рая став­ку от 0 до 6%. Ес­ли он не сде­ла­ет вы­бор, став­ка с 0% бу­дет еже­год­но рас­ти на 1 п. п. В лю­бой мо­мент мож­но вос­поль­зо­вать­ся ка­ни­ку­ла­ми – при­оста­но­вить пла­те­жи на пять лет (ка­ни­ку­лы мож­но про­дле­вать). Кро­ме то­го, в кон­цеп­ции пред­ла­га­ет­ся проб­ный пе­ри­од – в те­че­ние го­да лю­ди мо­гут вый­ти из си­сте­мы, вер­нув упла­чен­ные взно­сы. Сти­му­ли­ро­вать лю­дей пред­ла­га­ет­ся вы­че­том из НДФЛ на сум­му взно­сов. При мак­си­маль­ном охва­те на­се­ле­ния и вы­че­те в 6% от зар­пла­ты по­те­ри бюд­же­та со­ста­вят в 2019 г. 125 млрд руб. (см. гра­фик), под­счи­тал Мин­фин в по­след­нем ва­ри­ан­те кон­цеп­ции («Ведомости» озна­ко­ми­лись с ним).

Мин­фин и Цен­тро­банк хо­тят, что­бы си­сте­ма мак­си­маль­но охва­ти­ла на­се­ле­ние, а ра­бот­ник вклю­чал­ся в нее по умол­ча­нию. В кон­цеп­ции, на­прав­лен­ной в пра­ви­тель­ство, пред­ла­га­лось три юри­ди­че­ских ва­ри­ан­та под­пис­ки: мол­ча­ние ра­бот­ни­ка бу­дет счи­тать­ся со­гла­си­ем на за­клю­че­ние до­го­во­ра о фор­ми­ро­ва­нии ИПК (ак­цеп­том офер­ты), сде­лать это обя­за­тель­ным усло­ви­ем тру­до­во­го до­го­во­ра (нуж­но при­нять по­прав­ки в Тру­до­вой ко­декс) или по пря­мо­му ука­за­нию в за­коне. В по­след­нем ва­ри­ан­те кон­цеп­ции Мин­фин пред­ла­га­ет за­пус­кать упро­щен­ный по­ря­док по­этап­но, на­чав в пер­вый год с круп­ных пред­при­я­тий (их кри­те­рии не ука­за­ны).

Преж­няя вер­сия пред­по­ла­га­ла толь­ко один ва­ри­ант под­пис­ки – ав­то­ма­ти­че­ский ак­цепт офер­ты. «Мин­тр­уд утвер­жда­ет, что ав­то­под­пис­ка ни­как не впи­сы­ва­ет­ся в Граж­дан­ский ко­декс, и, к со­жа­ле­нию, юри­сты сей­час под­твер­жда­ют, что он ско­рее прав», – рас­ска­зы­вал «Ве­до­мо­стям» в июне зам­ми­ни­стра фи­нан­сов Алек­сей Мо­и­се­ев. Мин­фин, по сло­вам его пред­ста­ви­те­ля, рас­счи­ты­ва­ет в бли­жай­шее вре­мя со­гла­со­вать кон­цеп­цию с Мин­тр­у­дом. Пред­се­да­тель Цен­тро­бан­ка Эль­ви­ра На­би­ул­ли­на ра­нее го­во­ри­ла, что за­ко­но­про­ект об ИПК уже в вы­со­кой ста­дии го­тов­но­сти, а пред­се­да­тель ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по фи­нан­со­во­му рын­ку Ана­то­лий Ак­са­ков за­яв­лял, что в Го­с­ду­му он дол­жен по­сту­пить осе­нью.

Од­на­ко Мин­тр­уд по-преж­не­му вы­сту­па­ет за ис­клю­чи­тель­но доб­ро­воль­ные ин­ди­ви­ду­аль­ные пен­си­он­ные на­коп­ле­ния, го­во­рит его пред­ста­ви­тель: ми­ни­стер­ство не со­гла­со­ва­ло до­ку­мент и прин­ци­пи­аль­но воз­ра­жа­ет про­тив ав­то­под­пис­ки. Ми­нюст по­лу­чил от Мин­фи­на кон­цеп­цию за­ко­но­про­ек­та, но по су­ще­ству она не рас­смат­ри­ва­лась, по­сколь­ку бы­ла пред­став­ле­на с на­ру­ше­ни­ем пра­вил раз­ра­бот­ки за­ко­нов: до экс­пер­ти­зы про­ект дол­жен быть со­гла­со­ван с за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. За­кон­ность ав­то­под­пис­ки со­мни­тель­на, от­ме­чал ра­нее ру­ко­во­ди­тель ап­па­ра­та Счет­ной па­ла­ты Юрий Во­ро­нин: за­клю­че­ние до­го­во­ра с НПФ без со­гла­сия че­ло­ве­ка про­ти­во­ре­чит Граж­дан­ско­му ко­дек­су, че­ло­век дол­жен при­ни­мать осо­знан­ное ре­ше­ние и под­пи­сы­вать с фон­дом до­го­вор.

Про­ект об­суж­дал­ся с пен­си­он­ны­ми фон­да­ми на мно­го­чис­лен­ных фо­ру­мах, на­по­ми­на­ет со­вет­ник пре­зи­ден­та На­ци­о­наль­ной ас­со­ци­а­ции него­су­дар­ствен­ных пен­си­он­ных фон­дов Ва­ле­рий Ви­но­гра­дов. «Мож­но мно­го рас­суж­дать о пра­ве на вы­бор», но без ав­то­под­пис­ки че­ло­век оста­нет­ся без на­ко­пи­тель­ной пен­сии, го­во­рит он. За 10 лет ко­ли­че­ство участ­ни­ков него­су­дар­ствен­но­го пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния не толь­ко не уве­ли­чи­лось, но да­же немно­го со­кра­ти­лось, кон­ста­ти­ру­ет Мин­фин: 6,4 млн че­ло­век в 2006 г. и 5,8 млн в 2015 г. Лю­ди не до­ве­ря­ют фи­нан­со­вым ин­сти­ту­там, ука­зы­ва­ет­ся од­на из при­чин в кон­цеп­ции. Ав­то­под­пис­ка важ­на, но мо­жет и не иг­рать клю­че­вую роль при за­пус­ке про­грам­мы, счи­та­ет за­ме­сти­тель ис­пол­ни­тель­но­го ди­рек­то­ра НПФ «Бла­го­со­сто­я­ние» Иван Вол­ков, го­раз­до важ­нее, что по­сле за­мо­роз­ки на­ко­пи­тель­ных взно­сов тренд «ко­пи сам» был ши­ро­ко раз­ре­кла­ми­ро­ван и сей­час очень бла­го­при­ят­ный ин­фор­ма­ци­он­ный фон для раз­ви­тия лю­бых пен­си­он­ных про­дук­тов. Ры­нок ждет при­ня­тия кон­цеп­ции ИПК как ин­стру­мен­та, раз­ви­ва­ю­ще­го на­ко­пи­тель­ную си­сте­му, го­во­рит пре­зи­дент Ас­со­ци­а­ции НПФ Сер­гей Бе­ля­ков: без ИПК уси­лит­ся раз­ба­лан­си­ро­ван­ность пен­си­он­ной си­сте­мы и ухуд­шит­ся си­ту­а­ция с пен­си­я­ми.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.