Ко­ми­тет­ская про­вер­ка

Ком­му­ни­сты ча­ще дру­гих дум­ских оп­по­зи­ци­о­не­ров вы­дви­га­ют сов­мест­ные ини­ци­а­ти­вы с «Еди­ной Рос­си­ей», вы­яс­ни­ли экс­пер­ты

Vedomosti - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Еле­на Му­ха­мет­ши­на Оль­га Чу­ра­ко­ва

Фрак­ция КПРФ усту­па­ет лишь «Еди­ной Рос­сии» по чис­лу при­ня­тых ини­ци­а­тив, вы­дви­ну­тых пред­се­да­те­ля­ми ко­ми­те­тов Госдумы, при этом 44% сво­их про­ек­тов ком­му­ни­сты вы­дви­ну­ли вме­сте с еди­но­рос­са­ми. Об этом го­во­рит­ся в до­кла­де о ра­бо­те председателей ко­ми­те­тов Ду­мы седь­мо­го созыва, под­го­тов­лен­ном цен­тром «Осо­бое мне­ние». «Спра­вед­ли­вая Рос­сия» ли­ди­ру­ет по сред­не­му чис­лу вне­сен­ных гла­ва­ми ко­ми­те­тов законопроектов, ЛДПР – по сред­не­му чис­лу их вы­ступ­ле­ний, «Еди­ная Рос­сия» – по про­цен­ту при­ня­тых ини­ци­а­тив (см. гра­фик). Еди­но­росс Па­вел Кра­ше­нин­ни­ков за­ни­ма­ет пер­вое ме­сто по вы­ступ­ле­ни­ям и при­ня­тым ини­ци­а­ти­вам, эсер Ана­то­лий Ак­са­ков – по чис­лу вне­сен­ных про­ек­тов (см. таб­ли­цу).

Го­во­рить о так­ти­ке фрак­ций ра­но, счи­та­ет ру­ко­во­ди­тель «Осо­бо­го мне­ния» Ека­те­ри­на Кур­бан­га­ле­е­ва: «У эсе­ров мно­го опыт­ных по­ли­ти­ков, ко­то­рые несколь­ко пе­ре­рос­ли пар­тию, – воз­мож­но, по­это­му у них мно­го ини­ци­а­тив. ЛДПР все­гда мно­го вы­сту­па­ет. Неожи­дан­но вы­гля­дит ком­про­мисс­ный стиль ра­бо­ты КПРФ – воз­мож­но, «Еди­ная Рос­сия» пы­та­ет­ся учи­ты­вать ее по­зи­ции как вто­рой пар­тии, но на­до смот­реть, что бу­дет даль­ше». Кра­ше­нин­ни­ков воз­глав­ля­ет ко­ми­тет, фак­ти­че­ски вы­пол­ня­ю­щий ра­бо­ту двух ко­ми­те­тов про­шлой Ду­мы, на­по­ми­на­ет она: «Че­рез него про­хо­дит боль­шая часть законопроектов. Ак­тив­ность же Ак­са­ко­ва свя­за­на с ре­фор­ми­ро­ва­ни­ем фи­нан­со­вой сфе­ры».

Ча­стые вы­ступ­ле­ния ЛДПР – обыч­ная ра­бо­та председателей ко­ми­те­тов, уве­рен зам­пред фрак­ции Игорь Лебедев: «У ко­ми­те­та по эко­ном­по­ли­ти­ке или по труду в день бы­ва­ет по 10–15 ини­ци­а­тив, о ко­то­рых нуж­но рас­ска­зы­вать». Низ­кий про­цент при­ня­тых про­ек­тов ЛДПР он свя­зы­ва­ет с «обыч­ной прак­ти­кой ра­бо­ты Госдумы», ко­гда ини­ци­а­ти­вы оп­по­зи­ции рас­смат­ри­ва­ют в по­след­нюю оче­редь. Эсер Ми­ха­ил Еме­лья­нов от­ме­ча­ет, что ини­ци­а­тив от оп­по­зи­ции при­ни­ма­ют ма­ло, по­это­му вно­сить их как мож­но боль­ше, что­бы хо­тя бы го­во­рить о про­бле­мах, – тра­ди­ци­он­ная прак­ти­ка. Дмит­рий Но­ви­ков (КПРФ) объ­яс­ня­ет со­труд­ни­че­ство с еди­но­рос­са­ми тем, что пред­се­да­те­ли ко­ми­те­тов ча­сто вы­сту­па­ют ини­ци­а­то­ра­ми законопроектов и по­то­му пред­ла­га­ют всем же­ла­ю­щим к ним при­со­еди­нить­ся. А не­боль­шое чис­ло законопроектов от КПРФ, по его сло­вам, свя­за­но с тем, что фрак­ция доль­ше и тща­тель­ней про­ра­ба­ты­ва­ет их пе­ред вне­се­ни­ем.

Ме­то­ди­ка ис­сле­до­ва­ния не со­всем вер­на, по­ла­га­ет пред­се­да­тель со­ве­та ди­рек­то­ров ИСЭПИ Дмит­рий Ба­дов­ский: «Ра­бо­та пред­се­да­те­ля ко­ми­те­та – это не столь­ко вы­дви­же­ние ини­ци­а­тив, сколь­ко ор­га­ни­за­ция ра­бо­ты ко­ми­те­та, про­ра­бот­ка за­ко­нов в том чис­ле от дру­гих субъ­ек­тов за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы. На­груз­ка меж­ду ко­ми­те­та­ми то­же рас­пре­де­ле­на нерав­но­мер­но, по­это­му нель­зя срав­ни­вать ра­бо­ту наи­бо­лее за­гру­жен­ных, как ко­ми­те­ты Кра­ше­нин­ни­ко­ва, [Ни­ко­лая] Ни­ко­ла­е­ва, Яро­сла­ва Ни­ло­ва, [Ан­дрея] Макарова, и ма­ло­за­гру­жен­ных». По его сло­вам, ор­га­ни­за­ция ка­че­ствен­но­го об­суж­де­ния од­но­го важ­но­го за­ко­на, как, на­при­мер, за­ко­на о ре­но­ва­ции, «сто­ит боль­ше, чем де­ся­ток ини­ци­а­тив или вы­ступ­ле­ний». А, на­при­мер, ко­ми­тет по ре­гла­мен­ту Ольги Са­ва­стья­но­вой «не рас­смат­ри­ва­ет за­ко­но­про­ек­ты, но иг­ра­ет ре­ша­ю­щую роль в ор­га­ни­за­ции ра­бо­ты Госдумы, что бы­ло при­о­ри­те­том в этом го­ду», до­бав­ля­ет экс­перт.

Пред­се­да­те­ли ко­ми­те­тов обыч­но боль­ше по­зи­ци­о­ни­ру­ют се­бя в лич­ном ка­че­стве, пар­тий­ная при­вяз­ка вто­рич­на, осо­бен­но для оп­по­зи­ции, счи­та­ет по­ли­то­лог Ми­ха­ил Ви­но­гра­дов. По его мне­нию, пред­се­да­тель­ство в ко­ми­те­те – это «пропуск в эли­ту, по­рой бо­лее зна­чи­мый, чем пар­тий­ный». Но, по­сколь­ку из­би­ра­тель за эти­ми те­ло­дви­же­ни­я­ми не сле­дит, на имидж пар­тий это по­чти не вли­я­ет – толь­ко на кон­крет­ные те­ку­щие от­но­ше­ния с ис­пол­ни­тель­ной вла­стью и от­дель­ны­ми иг­ро­ка­ми, го­во­рит экс­перт.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.