Ука­зы Пу­ти­на не про­шли шко­лу

Vedomosti - - ДЕНЬГИ & ВЛАСТЬ - Та­тья­на Лом­ская

Май­ские ука­зы Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на не до­стиг­ли сво­ей це­ли – учи­те­ля разо­ча­ро­ва­ны в сво­ей ра­бо­те и зар­пла­тах. Со­сре­до­то­чить­ся на ос­нов­ной ра­бо­те они не мо­гут, на­груз­ка на них вы­рос­ла, но не учеб­ная, а бю­ро­кра­ти­че­ская

Учи­те­ля и вра­чи долж­ны ощу­щать се­бя сред­ним клас­сом, за­яв­лял в но­яб­ре 2012 г. пре­мьер-ми­нистр Дмит­рий Мед­ве­дев. За пол­го­да до это­го вы­шли май­ские ука­зы пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, в ко­то­рых ста­ви­лась цель – уве­ли­чить зар­пла­ты пе­да­го­гов: к сле­ду­ю­щим вы­бо­рам она долж­на вдвое пре­вы­шать сред­нюю по ре­ги­о­ну. Пред­по­ла­га­лось, что вы­со­кая опла­та поз­во­лит учи­те­лю ра­бо­тать в од­ном ме­сте, а не за­ни­мать­ся сов­ме­сти­тель­ством, что у него бу­дет боль­ше вре­ме­ни на под­го­тов­ку и до­пол­ни­тель­ные за­ня­тия. Для это­го учи­те­лей, как и дру­гих бюд­жет­ни­ков, перевели на так на­зы­ва­е­мый эф­фек­тив­ный кон­тракт: по­ста­ви­ли опла­ту их тру­да и со­ци­аль­ный па­кет в пря­мую за­ви­си­мость от ка­че­ства и ко­ли­че­ства ра­бо­ты.

Спу­стя пять лет пла­ны все еще да­ле­ки от ре­а­ли­за­ции, по­ка­за­ли ре­зуль­та­ты опро­са учи­те­лей сред­них школ, про­ве­ден­но­го Выс­шей шко­лой эко­но­ми­ки (ВШЭ) и «Ле­ва­да-цен­тром» в 2016/17 учеб­ном го­ду. До­ля учи­те­лей, ко­то­рым все нра­вит­ся в их ра­бо­те в шко­ле, упа­ла до 22% с 42% го­дом ра­нее, а до это­го по­сту­па­тель­но рос­ла (см. гра­фик). До­ля недо­воль­ных зар­пла­той уве­ли­чи­лась с 28 до 34%. Из-за всплес­ка ин­фля­ции в 2015 г. оцен­ка бла­го­со­сто­я­ния ухуд­ши­лась, по­яс­ня­ет один из ав­то­ров ис­сле­до­ва­ния – Ма­ри­на Пин­ская.

Со­глас­но опро­сам, по­ло­ви­на учи­те­лей в сред­нем по­лу­ча­ют на ос­нов­ном ме­сте ра­бо­ты ме­нее 20 000 руб. в ме­сяц, еще 25% – в пре­де­лах 20 000–27 000 руб. и 25% – бо­лее 27 000 руб. Сред­ний за­ра­бо­ток по ос­нов­но­му ме­сту ра­бо­ты в 2016 г. со­ста­вил 25 975 руб. Это су­ще­ствен­но мень­ше, чем по офи­ци­аль­ной ста­ти­сти­ке: по дан­ным Рос­ста­та, сред­няя зар­пла­та пе­да­го­гов об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных школ в 2016 г. со­ста­ви­ла 33 338 руб. Учи­те­ля са­ми оце­ни­ва­ли свой уро­вень за­ра­бот­ка – на­зы­ва­ли сум­му, ко­то­рую по­лу­ча­ют «на ру­ки», по­яс­ня­ет Пин­ская, в то вре­мя как Рос­стат под­счи­ты­ва­ет на­чис­лен­ную зар­пла­ту.

Учи­те­ля по-преж­не­му не го­то­вы от­ка­зы­вать­ся от до­пол­ни­тель­ных за­ра­бот­ков, что­бы со­сре­до­то­чить­ся на ос­нов­ной ра­бо­те в сво­ей шко­ле: 64% опро­шен­ных го­то­вы пой­ти на это при усло­вии, ес­ли их зар­пла­та бу­дет по­чти вдвое вы­ше те­ку­щей. Сред­ний до­ход учи­те­ля от всех ви­дов де­я­тель­но­сти сей­час со­став­ля­ет 27 062 руб., он тем вы­ше, чем пре­стиж­нее шко­ла и чем круп­нее на­се­лен­ный пункт, где он пре­по­да­ет.

До­ля учи­те­лей, ко­то­рые на­зы­ва­ют свою зар­пла­ту кон­ку­рен­то­спо­соб­ной, в 2014 г. пре­вы­си­ла до­лю тех, кто так не счи­та­ет (см. гра­фик), –

лю­ди сре­а­ги­ро­ва­ли на рост зар­плат, про­дол­жа­ет Пин­ская, но в 2016 г. ко­ли­че­ство до­воль­ных вновь ста­ло со­кра­щать­ся. Тен­ден­ция это или нет, по­ка­жут дан­ные за 2017–2018 гг., до­бав­ля­ет она. 22% учи­те­лей счи­та­ют, что за по­след­ние два го­да их зар­пла­та умень­ши­лась, го­во­рит она.

Ана­ли­ти­ки РАНХИГС так­же за­ме­ти­ли рез­кий всплеск недо­воль­ства учи­те­лей сво­ей зар­пла­той в по­след­ние два го­да, го­во­рит ди­рек­тор Цен­тра эко­но­ми­ки непре­рыв­но­го об­ра­зо­ва­ния Та­тья­на Кляч­ко: до­ля тех, ко­го она не устра­и­ва­ет, с 2014 по 2016 г. вы­рос­ла с 53,2 до 65,3%. Пе­да­го­ги недо­воль­ны не толь­ко раз­ме­ром зар­пла­ты, но и тем, как она рас­пре­де­ля­ет­ся, кон­ста­ти­ру­ет она: «Ви­ди­мо, ка­кое-то вре­мя все учи­те­ля жда­ли ро­ста зар­плат, но это­го не про­изо­шло, от­сю­да и рост нега­ти­ва». Под­ра­ба­ты­ва­ют (вре­мя от вре­ме­ни или ре­гу­ляр­но), по ее дан­ным, 42,6% учи­те­лей, ча­ще все­го – в круп­ных и сред­них го­ро­дах, а в ма­лых го­ро­дах, по­сел­ках и на се­ле – ре­же, по­сколь­ку «там про­сто негде под­ра­ба­ты­вать». «Ес­ли по­чти 54% учи­те­лей го­во­рят, что их зар­пла­та прак­ти­че­ски не вы­рос­ла, ес­ли им де­нег на жизнь не хва­та­ет и они мас­со­во под­ра­ба­ты­ва­ют, то что то­гда мож­но го­во­рить об эф­фек­тив­ном кон­трак­те?» – за­да­ет­ся во­про­сом Кляч­ко.

Но да­же недо­воль­ство зар­пла­той ото­шло на вто­рой план по срав­не­нию с раз­дра­же­ни­ем от вне­учеб­ной на­груз­ки, в том чис­ле боль­шо­го ко­ли­че­ства до­ку­мен­та­ции и от­чет­но­сти, сви­де­тель­ству­ют ито­ги опро­са ВШЭ: на это жа­лу­ют­ся 45% учи­те­лей. «От­чет­ность рас­тет и про­дол­жа­ет рас­ти, уже не один год мы ви­дим, что это очень раз­дра­жа­ет учи­те­лей», – при­зна­ет Пин­ская. При­чем учеб­ная на­груз­ка, хо­тя и воз­рос­ла, боль­шин­ство пе­да­го­гов устра­и­ва­ет, про­дол­жа­ет Кляч­ко: они го­то­вы ве­сти за­ня­тия и ра­бо­тать с детьми. «Не устра­и­ва­ет рост бу­маж­ной на­груз­ки: при­хо­дит­ся ве­сти и элек­трон­ные, и бу­маж­ные днев­ни­ки, пи­сать мно­го­чис­лен­ные от­че­ты и пла­ны», – под­чер­ки­ва­ет Кляч­ко.-

/ DANIL SEMYONOV / AFP

Ука­зы Пу­ти­на не сде­ла­ли шко­лу бо­лее эф­фек­тив­ной, по­ка­зал опрос учи­те­лей

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.