Чи­нов­ни­ки по вы­зо­ву

На гос­служ­бе мо­гут по­явить­ся кон­тракт­ни­ки, а си­сте­ма опла­ты из­ме­нить­ся – пре­мии бу­дут вы­пла­чи­вать­ся за до­сти­же­ние ре­зуль­та­та

Vedomosti - - ДЕНЬГИ & ВЛАСТЬ - Мар­га­ри­та Пап­чен­ко­ва

Минэко­но­мраз­ви­тия раз­ра­ба­ты­ва­ет за­ко­но­про­ект, ко­то­рый из­ме­нит пре­ми­ро­ва­ние чи­нов­ни­ков (уве­дом­ле­ние опуб­ли­ко­ва­но на regulation. gov). Сей­час пре­мии ком­пен­си­ру­ют низ­кие оклады гос­слу­жа­щих, до­ля ко­то­рых в зар­пла­те не­боль­шая. До бо­лее или ме­нее ры­ноч­но­го уров­ня ее вы­тя­ги­ва­ют пре­мии, го­во­рит фе­де­раль­ный чи­нов­ник. Ми­ни­стер­ство пред­ла­га­ет пла­тить пре­мии в за­ви­си­мо­сти от до­сти­же­ния клю­че­вых по­ка­за­те­лей эф­фек­тив­но­сти (KPI), го­во­рят его со­труд­ни­ки.

Пра­ви­тель­ство не пер­вый год об­суж­да­ет ре­фор­му зар­плат чи­нов­ни­ков. К ре­зуль­та­там уже при­вя­за­ны пре­мии чи­нов­ни­кам, участ­ву­ю­щим в при­о­ри­тет­ных про­ек­тах (про­ект­ный офис пра­ви­тель­ства). Минэко­но­мраз­ви­тия пред­ла­га­ет об­щую ре­фор­му, го­во­рит его чи­нов­ник.

Еще од­на идея – на­ни­мать по сроч­но­му кон­трак­ту внеш­них спе­ци­а­ли­стов, рас­ска­зы­ва­ет пред­ста­ви­тель ми­ни­стер­ства: для вы­пол­не­ния важ­ных за­да­ний и на выс­шие долж­но­сти, что­бы при на­зна­че­нии пре­мии обой­ти тре­бо­ва­ние о вы­слу­ге лет. Воз­на­граж­де­ние бу­дет за­ви­сеть не от ста­жа, а от вы­пол­не­ния KPI, объ­яс­ня­ет он. Та­кой ме­ха­низм есть, на­при­мер, в Гер­ма­нии: лю­дей на­ни­ма­ют под кон­крет­ные про­ек­ты кон­крет­но­го ми­ни­стра, у них нет ста­ту­са чи­нов­ни­ков и их зар­пла­ты, как пра­ви­ло, ни­же, чем у чи­нов­ни­ков, рас­ска­зы­ва­ет про­рек­тор РАНХИГС Алек­сандр Са­фо­нов.

По дан­ным РАНХИГС, де­неж­ное по­ощ­ре­ние на гос­служ­бе вы­пла­чи­ва­ет­ся не ре­же 6 раз в год, фонд ве­дом­ства рас­пре­де­ля­ет­ся меж­ду де­пар­та­мен­та­ми, а рас­счи­ты­ва­ют пре­мию их ди­рек­то­ра. На­чаль­ник субъ­ек­тив­но оце­ни­ва­ет под­чи­нен­ных, се­ту­ет чи­нов­ник: боль­шие пре­мии у тех, кто ла­дит с ним. При­вя­зать пре­мии к KPI непро­сто, при­зна­ет дру­гой чи­нов­ник: ре­зуль­тат за­ви­сит от мно­гих фак­то­ров. Для ре­зуль­та­та нуж­на ко­ман­да, а ны­неш­няя си­сте­ма не пред­по­ла­га­ет ра­бо­ту в ко­ман­де, по­это­му и ре­ше­но для на­ча­ла ре­фор­ми­ро­вать пре­мии про­ект­но­го офи­са, объ­яс­ня­ет он. Бел­го­род­ская об­ласть вме­сте с Мин­тр­у­дом раз­ра­бо­та­ли фор­му­лу рас­че­та, рас­ска­зы­ва­ет на­чаль­ник управ­ле­ния про­ект­но-ана­ли­ти­че­ской ра­бо­ты Бел­го­род­ской об­ла­сти Ири­на Ки­ри­ло­ва: ба­зо­вая пре­мия за день ра­бо­ты умно­жа­ет­ся на ко­эф­фи­ци­ен­ты, ко­то­рые за­ви­сят от пер­со­наль­но­го вкла­да и ко­манд­ной ра­бо­ты. При ра­бо­те по по­ру­че­нию та­кую си­сте­му мо­ти­ва­ции вы­стро­ить невоз­мож­но, го­во­рит она. Для про­ек­тов срыв сро­ков или недо­сти­же­ние по­ка­за­те­лей – это про­вал, а по­ру­че­ние мож­но скор­рек­ти­ро­вать, пи­са­ли экс­пер­ты ВШЭ.

Но жест­кие KPI мо­гут при­во­дить к кра­ху, ука­зы­ва­ет Са­фо­нов, на­при­мер, ме­не­дже­ры аме­ри­кан­ской энер­ге­ти­че­ской ком­па­нии Enron стре­ми­лись раз­дуть ее ка­пи­та­ли­за­цию. Бу­дут пы­тать­ся за­ни­жать це­ли, что­бы бы­ло про­ще их до­стичь, со­гла­сен еще один чи­нов­ник.

Пре­мии мо­гут из­ме­нить мыш­ле­ние, спо­рит со­труд­ник гос­бан­ка: щед­рое воз­на­граж­де­ние де­ла­ет цель ося­за­е­мой. Биз­нес про­ще устро­ен – есть чет­кая цель – при­быль, на­ста­и­ва­ет Са­фо­нов: нель­зя со­здать оди­на­ко­вую си­сте­му мо­ти­ва­ции стро­и­те­ля и ком­по­зи­то­ра. При­вя­зать воз­на­граж­де­ние чи­нов­ни­ков к KPI пы­та­лись в Ве­ли­ко­бри­та­нии, во Фран­ции – не вы­шло, рас­ска­зы­ва­ет он. Во всем ми­ре глав­ный сти­мул для чи­нов­ни­ков – не день­ги, а ста­биль­ность и соц­па­кет, а так­же ка­рьер­ный рост, объ­яс­ня­ет Са­фо­нов, а кон­тро­ли­ро­вать эф­фек­тив­ность мо­гут внеш­ние струк­ту­ры. В США, на­при­мер, со­зда­ны внеш­ние кад­ро­вые ор­га­ны, ко­то­рые за­ни­ма­ют­ся най­мом чи­нов­ни­ков и их про­дви­же­ни­ем, за их со­труд­ни­ка­ми оста­ет­ся по­след­нее сло­во в слу­чае кон­флик­та меж­ду на­чаль­ни­ком и под­чи­нен­ным. В Рос­сии же силь­на кла­но­вость и про­ис­хо­дит от­ри­ца­тель­ный от­бор, кон­ста­ти­ру­ет он.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.