Бе­тон пря­мо из воз­ду­ха

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Алек­сандр Во­ро­бьев

... Взлет­но-по­са­доч­ная по­ло­са «Ше­ре­ме­тье­во» мо­жет быть по­стро­е­на за счет Госкор­по­ра­ции по ор­га­ни­за­ции воз­душ­но­го дви­же­ния

Сла­бый рубль поз­во­лил Рос­сии неожи­дан­но мно­го за­ра­ба­ты­вать на аэро­на­ви­га­ци­он­ном об­слу­жи­ва­нии за­ру­беж­ных авиа­ком­па­ний. Те­перь Мин­фин хо­чет изъ­ять сверх­до­хо­ды – 41 млрд руб.

Мин­фин пред­ла­га­ет изъ­ять в бюд­жет у Госкор­по­ра­ции по ор­га­ни­за­ции воз­душ­но­го дви­же­ния (Госкор­по­ра­ция по ОРВД, предо­став­ля­ет услу­ги аэро­на­ви­га­ци­он­но­го об­слу­жи­ва­ния авиа­ком­па­ни­ям) 100% чи­стой при­бы­ли в 2018–2020 гг. на об­щую сум­му 41 млрд руб. Эти день­ги пред­ла­га­ет­ся на­пра­вить на раз­ви­тие аэро­дром­ной ин­фра­струк­ту­ры, го­во­рит­ся в про­то­ко­ле сен­тябрь­ско­го за­се­да­ния ра­бо­чей груп­пы при пра­ви­тель­ствен­ной ко­мис­сии по транс­пор­ту. «Ве­до­мо­сти» озна­ко­ми­лись с до­ку­мен­том, из­ло­жен­ную в нем ин­фор­ма­цию под­твер­ди­ли два че­ло­ве­ка, близ­ких к участ­ни­кам за­се­да­ния.

От­ку­да у Госкор­по­ра­ции по ОРВД та­кие день­ги? В 2014 г. об­ва­лил­ся рубль. А так как ино­стран­ные авиакомпании пла­тят за аэро­на­ви­га­ци­он­ное об­слу­жи­ва­ние в ва­лю­те, то в 2014–2016 гг. чистая при­быль госкор­по­ра­ции вы­рос­ла в несколь­ко раз. На ко­нец 2016 г. на ее счетах ско­пи­лось 48,5 млрд руб. В 2016 г. ино­стран­ные авиакомпании обес­пе­чи­ли ей око­ло 80% до­хо­дов при мень­шем объ­е­ме опе­ра­ций, чем вы­пол­ни­ли рос­сий­ские пе­ре­воз­чи­ки.

Ес­ли при­нять пред­ло­же­ние Мин­фи­на, госкор­по­ра­ции при­дет­ся от­ме­нить 80% сво­ей про­грам­мы раз­ви­тия в 2018–2020 гг., го­во­рит­ся в про­то­ко­ле. Про­грам­ма преду­смат­ри­ва­ет мо­дер­ни­за­цию аэро­на­ви­га­ци­он­но­го обо­ру­до­ва­ния, го­во­рит близ­кий к госкор­по­ра­ции че­ло­век. При этом по эф­фек­тив­но­сти аэро­на­ви­га­ци­он­но­го об­слу­жи­ва­ния Россия зна­чи­тель­но усту­па­ет стра­нам Ев­ро­пы и Се­вер­ной Аме­ри­ки. Ес­ли при­нять пред­ло­же­ние Мин­фи­на, бу­дет со­здан очень пло­хой пре­це­дент, про­дол­жа­ет со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей».

Госкор­по­ра­ция уже скор­рек­ти­ро­ва­ла про­грам­му раз­ви­тия из-за то­го, что ей на­до со­фи­нан­си­ро­вать до­строй­ку тре­тьей взлет­но-по­са­доч­ной по­ло­сы в «Ше­ре­ме­тье­во», го­во­рит­ся в про­то­ко­ле. Ми­нистр транс­пор­та Мак­сим Соколов рас­ска­зы­вал в июне, что госкор­по­ра­ция мо­жет на­пра­вить на этот про­ект 7,7 млрд руб. Но­вая взлет­но-по­са­доч­ная по­ло­са в «Ше­ре­ме­тье­во» – са­мый гран­ди­оз­ный аэро­дром­ный про­ект в Рос­сии, ее сто­и­мость вы­рос­ла с 35,5 млрд до 55 млрд руб. Пол­но­стью по­ло­са бу­дет до­стро­е­на в 2018–2019 гг. уже по­сле чем­пи­о­на­та ми­ра по фут­бо­лу – 2018.

До­пол­ни­тель­ный 41 млрд руб. ну­жен не толь­ко для «Ше­ре­ме­тье­во», го­во­рит близ­кий к госкор­по­ра­ции че­ло­век. Пред­ста­ви­те­ли Мин­тран­са и Ро­са­виа­ции не от­ве­ти­ли, во сколь­ко сей­час оце­ни­ва­ет­ся но­вая взлет­но-по­са­доч­ная по­ло­са в «Ше­ре­ме­тье­во». Прав­да, дру­гих круп­ных аэро­дром­ных про­ек­тов боль­ше не оста­ет­ся: по­ло­са но­во­го аэро­пор­та «Пла­тов» под Ро­сто­вом-на-до­ну за 17,99 млрд руб. бу­дет до­стро­е­на в этом го­ду. Од­на из по­лос в «До­мо­де­до­во» за 12,85 млрд руб. до­стра­и­ва­ет­ся в кон­це это­го – на­ча­ле 2018 го­да. Все дру­гие про­ек­ты к ЧМ-2018 в ра­зы усту­па­ют да­же им по сто­и­мо­сти, часть их уже за­вер­ше­на.

До­хо­ды аэро­на­ви­га­ци­он­ной си­сте­мы со­глас­но ре­ко­мен­да­ци­ям Меж­ду­на­род­ной ор­га­ни­за­ции граж­дан­ской авиа­ции (ICAO), к ко­то­рым при­со­еди­ни­лась и Россия, мож­но на­прав­лять толь­ко на раз­ви­тие са­мой си­сте­мы, го­во­рит­ся в про­то­ко­ле. Мин­фин уже дав­но за­рит­ся на день­ги госкор­по­ра­ции, он не об­ра­ща­ет вни­ма­ния на ICAO, се­ту­ет че­ло­век, близ­кий к госкор­по­ра­ции. По­ка ар­гу­мен­том про ICAO уда­ва­лось при­тя­за­ния Мин­фи­на от­бить, го­во­рит дру­гой со­бе­сед­ник. Бо­лее то­го, еще в 2016 г. ру­ко­во­ди­тель пра­ви­тель­ствен­ной ко­мис­сии по транс­пор­ту ви­це-пре­мьер Ар­ка­дий Двор­ко­вич ре­шил, что до­хо­ды госкор­по­ра­ции бу­дут ид­ти на ее же раз­ви­тие, го­во­рит тре­тий близ­кий к ней со­бе­сед­ник.

Пред­ста­ви­тель госкор­по­ра­ции ска­зал толь­ко, что ре­ше­ние пра­ви­тель­ства еще не при­ня­то. Пред­ста­ви­те­ли Мин­фи­на и Двор­ко­ви­ча от ком­мен­та­ри­ев от­ка­за­лись. Пра­ви­тель­ствен­ная ко­мис­сия по бюд­жет­но­му пла­ни­ро­ва­нию не под­дер­жа­ла пред­ло­же­ние Мин­фи­на за­брать день­ги у Госкор­по­ра­ции по ОРВД, го­во­рит фе­де­раль­ный чи­нов­ник.

«Го­су­дар­ство впра­ве са­мо­сто­я­тель­но рас­пре­де­лять до­хо­ды, ни­ка­кие меж­ду­на­род­ные пра­ви­ла это не ре­гу­ли­ру­ют», – за­явил пред­ста­ви­тель ICAO. Ес­ли на­ру­шить ре­ко­мен­да­ции ICAO, меж­ду­на­род­ные ор­га­ни­за­ции и авиакомпании, в первую оче­редь ино­стран­ные, мо­гут воз­му­тить­ся и по­тре­бо­вать сни­зить став­ки за аэро­на­ви­га­ци­он­ное об­слу­жи­ва­ние, го­во­рят два че­ло­ве­ка, близ­ких к госкор­по­ра­ции. Сбо­ры по меж­ду­на­род­ной прак­ти­ке долж­ны обес­пе­чи­вать функ­ци­о­ни­ро­ва­ние и раз­ви­тие от­рас­ли, а не ла­тать ды­ры в на­ци­о­наль­ных бюд­же­тах, до­бав­ля­ет один из них. Ас­со­ци­а­ция экс­плу­а­тан­тов воз­душ­но­го транс­пор­та уже про­си­ла госкор­по­ра­цию сни­зить став­ки за об­слу­жи­ва­ние, го­во­рит ее со­труд­ник.

Стро­и­тель­ству тре­тьей по­ло­сы в «Ше­ре­ме­тье­во» бы­ли аль­тер­на­ти­вы, от­ме­ча­ет ведущий на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та эко­но­ми­ки транс­пор­та Фе­дор Бо­ри­сов. Про­пуск­ную спо­соб­ность аэро­пор­та (сей­час не бо­лее 55 взле­тов-по­са­док в час, с тре­тьей по­ло­сой – не бо­лее 90) мож­но бы­ло су­ще­ствен­но уве­ли­чить за счет со­вре­мен­ных аэро­на­ви­га­ци­он­ных тех­но­ло­гий и со­вер­шен­ство­ва­ния за­ко­но­да­тель­ства. «Это обо­шлось бы на по­ря­док де­шев­ле по­ло­сы», – кон­ста­ти­ру­ет Бо­ри­сов. А за­би­рать сред­ства на раз­ви­тие аэро­на­ви­га­ции и за­ка­ты­вать их в бе­тон – это неэф­фек­тив­ность в квад­ра­те, до­бав­ля­ет он.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.