ЦИК про­тив фан­то­мов

Цен­триз­бир­ком от­ка­зы­ва­ет­ся от идеи со­зда­ния спе­ци­аль­ных участ­ков на вы­бо­рах пре­зи­ден­та для из­би­ра­те­лей, на­хо­дя­щих­ся вда­ли от до­ма

Vedomosti - - Власть - Ана­ста­сия Кор­ня

Си­сте­ма го­ло­со­ва­ния по ме­сту пре­бы­ва­ния бу­дет скор­рек­ти­ро­ва­на по ре­зуль­та­там про­шед­шей в сен­тяб­ре из­би­ра­тель­ной кам­па­нии. Глав­ная но­вел­ла – от­каз от спе­ци­аль­ных участ­ков, где мог­ли про­го­ло­со­вать из­би­ра­те­ли, от­кре­пив­ши­е­ся менее чем за пять дней до го­ло­со­ва­ния. Это сле­ду­ет из под­го­тов­лен­но­го Цен­триз­бир­ко­мом про­ек­та по­ряд­ка по­да­чи за­яв­ле­ния о вклю­че­нии из­би­ра­те­ля в спи­сок по ме­сту на­хож­де­ния на вы­бо­рах пре­зи­ден­та, утвер­дить его ЦИК пла­ни­ру­ет че­рез неде­лю, со­об­щил зам­пред ко­мис­сии Ни­ко­лай Бу­ла­ев.

Дей­ству­ю­щие пра­ви­ла преду­смат­ри­ва­ют два ре­жи­ма го­ло­со­ва­ния по ме­сту пре­бы­ва­ния. Ес­ли из­би­ра­тель по­да­ет за­яв­ле­ние о на­ме­ре­нии го­ло­со­вать вне до­ма не позд­нее чем за пять дней до да­ты вы­бо­ров, его вклю­ча­ют в спис­ки на участ­ке по ме­сту пре­бы­ва­ния – и он точ­но зна­ет, где бу­дет го­ло­со­вать. От­кре­пив­ших­ся в по­след­ние че­ты­ре дня пе­ред го­ло­со­ва­ни­ем вклю­чить в ос­нов­ные спис­ки уже не успе­ва­ют, по­это­му для них преду­смот­ре­ны спе­ци­аль­ные за­яв­ле­ния с от­рыв­ны­ми мар­ка­ми, про­го­ло­со­вать по ним мож­но на лю­бом из спе­ци­аль­но вы­де­лен­ных для этой це­ли участ­ков, а часть мар­ки на участ­ках со­хра­ня­ют и ис­поль­зу­ют для от­че­та. В 20 ре­ги­о­нах, где в хо­де сен­тябрь­ской кам­па­нии про­хо­ди­ла апро­ба­ция но­вой си­сте­мы, спе­цу­част­ков бы­ло 5–15% от об­ще­го ко­ли­че­ства, а спе­ци­аль­ные мар­ки по­лу­чи­ли в об­щей слож­но­сти 21 928 че­ло­век из 223 407 на­пи­сав­ших за­яв­ле­ния, т. е. при­мер­но каж­дый де­ся­тый.

По но­вым пра­ви­лам из­би­ра­те­ли, ко­то­рые за­явят о же­ла­нии го­ло­со­вать вне до­ма в по­след­ние че­ты­ре дня, долж­ны бу­дут за­ра­нее опре­де­лить­ся с участ­ком для во­ле­изъ­яв­ле­ния. Но­мер участ­ка бу­дет ука­зан в за­яв­ле­нии о вклю­че­нии в спис­ки по ме­сту пре­бы­ва­ния, и где-то в дру­гом ме­сте из­би­ра­тель про­го­ло­со­вать уже не смо­жет. Это га­ран­ти­ру­ет от­сут­ствие по­до­зре­ний в со­зда­нии двой­ни­ков и фан­то­мов, объ­яс­нил Бу­ла­ев. По его сло­вам, во вре­мя те­сто­во­го ис­пы­та­ния но­во­го по­ряд­ка го­ло­со­ва­ния вы­яс­ни­лось, что мно­гим из­би­ра­те­лям бы­ло непро­сто най­ти спе­ци­аль­ные участ­ки ли­бо они во­об­ще не по­ня­ли, что долж­ны их ис­кать.

По­это­му в ЦИК ре­ши­ли: ес­ли че­ло­век за ме­сяц мо­жет опре­де­лить­ся с ме­стом для го­ло­со­ва­ния, он тем бо­лее спо­со­бен сделать это за два-три дня до отъ­ез­да. Цен­триз­бир­ком пла­ни­ру­ет при­об­ре­сти ро­бо­та, ко­то­рый бу­дет ав­то­ма­ти­че­ски опре­де­лять наи­бо­лее удоб­ный для из­би­ра­те­ля ад­рес.

Это хо­ро­шо, что ЦИК ре­шил скор­рек­ти­ро­вать ме­ха­низм, обес­пе­чи­ва­ю­щий го­ло­со­ва­ние из­би­ра­те­лей по вто­ро­му ва­ри­ан­ту, го­во­рит со­пред­се­да­тель дви­же­ния «Го­лос» Гри­го­рий Мель­ко­ньянц. Он на­по­ми­на­ет, что имен­но этот ме­ха­низм вы­зы­вал боль­ше все­го на­ре­ка­ний. Сле­до­ва­ло бы во­об­ще от­ка­зать­ся от заявлений со спец­мар­ка­ми, а вме­сто это­го мак­си­маль­но ши­ро­ко ин­фор­ми­ро­вать из­би­ра­те­лей, что­бы они за­ра­нее опре­де­ля­лись с ме­стом для го­ло­со­ва­ния. Про­те­сти­ро­вать но­вый ме­ха­низм пе­ред пре­зи­дент­ски­ми вы­бо­ра­ми уже нель­зя, при по­мо­щи экс­пер­тов на­до смо­де­ли­ро­вать его ра­бо­ту хо­тя бы вир­ту­аль­но, го­во­рит он.

В свою оче­редь, по­ли­то­лог Алек­сандр Кы­нев от­ме­ча­ет рас­ту­щие при та­ком ре­ше­нии рис­ки как фаль­си­фи­ка­ций, так и дис­кре­ди­та­ции ре­зуль­та­тов го­ло­со­ва­ния. Он на­по­ми­на­ет, что изна­чаль­но под­ра­зу­ме­ва­лось: огра­ни­чен­ное ко­ли­че­ство участ­ков, ко­то­рые за­ра­нее из­вест­ны, да­ва­ло воз­мож­ность на­блю­да­те­лям со­сре­до­то­чить­ся на кон­тро­ле за про­ис­хо­дя­щим там. Те­перь из­би­ра­те­лей мо­гут при­пи­сать ку­да угод­но и за­да­ча на­блю­да­те­лей силь­но услож­ня­ет­ся.

По оцен­ке ЦИК, по­бе­да над «из­би­ра­тель­ным кре­пост­ным пра­вом» мо­жет по­мочь при­влечь на участ­ки до 5 млн из­би­ра­те­лей. Впро­чем, ана­лиз ито­гов го­ло­со­ва­ния в ре­ги­о­нах с наи­боль­шей до­лей из­би­ра­те­лей, по­же­лав­ших го­ло­со­вать по ме­сту пре­бы­ва­ния, не де­мон­стри­ру­ет су­ще­ствен­но­го ро­ста яв­ки, по край­ней ме­ре по срав­не­нию с пред­ше­ству­ю­щи­ми вы­бо­ра­ми ана­ло­гич­но­го уров­ня. За­мет­ный ее рост был за­ме­чен только в Са­ра­тов­ской об­ла­сти и Се­вер­ной Осе­тии (см. таб­ли­цу), при­чем в Са­ра­тов­ской об­ла­сти до­ля от­кре­пив­ших­ся из­би­ра­те­лей не пре­вы­ша­ла 1%. То есть, несмот­ря на бо­лее вы­со­кую ак­тив­ность та­ких из­би­ра­те­лей (в 2 раза по срав­не­нию с обыч­ны­ми из­би­ра­те­ля­ми, го­во­рил ра­нее Бу­ла­ев), но­вая про­це­ду­ра не мог­ла су­ще­ствен­но по­вли­ять на уро­вень яв­ки. И не по­вли­я­ла: даже в Перм­ском крае, где го­ло­су­ю­щих по ме­сту пре­бы­ва­ния бы­ло боль­ше все­го, яв­ка упа­ла на 6,4% по срав­не­нию с про­шлы­ми вы­бо­ра­ми гу­бер­на­то­ра. При­ро­ста яв­ки эти из­ме­не­ния не да­дут, од­на­ко яв­ка не един­ствен­ная за­да­ча, ко­то­рая сто­ит пе­ред ЦИК, рас­суж­да­ет по­ли­то­лог Аб­бас Гал­ля­мов. «Не менее важ­но по­ка­зать, что ЦИК бо­рет­ся за чест­ность и про­зрач­ность про­це­ду­ры. Ду­маю, имен­но в этом и за­клю­ча­ет­ся глав­ный смысл про­во­ди­мой ра­бо­ты», – го­во­рит он.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.