Аэро­пор­там льго­та не нуж­на

Мин­транс до­би­ва­ет­ся от­ме­ны льго­ты по НДС для аэро­пор­тов

Vedomosti - - КОМПАНИИ И РЫНКИ - Алек­сандр Во­ро­бьев

В2018–2021 гг. при от­мене льго­ты по НДС на аэро­пор­то­вые услу­ги бюджет по­те­ря­ет око­ло 29 млрд руб. (их воз­ме­стят аэро­пор­там); за­то рост на­ло­го­об­ла­га­е­мой ба­зы аэро­пор­тов при­не­сет до­пол­ни­тель­но 5,8 млрд руб. на­ло­га на при­быль, еще до­пол­ни­тель­ные 2 млрд руб. при­не­сут на­ло­ги от ро­ста пас­са­жи­ро­по­то­ка и 35,4 млрд руб. – на­ло­ги от раз­ви­тия смеж­ных от­рас­лей. Об этом го­во­рит­ся в пись­ме зам­ми­ни­стра транс­пор­та Валерия Оку­ло­ва в Ми­ни­стер­ство фи­нан­сов от 26 сен­тяб­ря. «Ведомости» озна­ко­ми­лись с ко­пи­ей до­ку­мен­та, его под­твер­дил фе­де­раль­ный чи­нов­ник. Оку­лов ссы­ла­ет­ся на на­уч­ную ра­бо­ту, вы­пол­нен­ную На­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ским фи­нан­со­вым ин­сти­ту­том (НИФИ, под­ве­дом­стве­нен Мин­фи­ну), и про­сит со­гла­со­вать от­ме­ну льго­ты, так как ку­му­ля­тив­ный по­ло­жи­тель­ный эф­фект для бюд­же­та со­ста­вит 14,2 млрд руб. за че­ты­ре го­да.

По На­ло­го­во­му ко­дек­су аэро­пор­то­вые услу­ги для авиа­ком­па­ний не об­ла­га­ют­ся НДС. Так как нет ис­хо­дя­ще­го НДС, то аэро­пор­ты не мо­гут воз­ме­щать и вхо­дя­щий НДС, ко­то­рый вы­став­ля­ют им по­став­щи­ки услуг. Осо­бен­но се­рьез­ные по­те­ри несут аэро­пор­ты, ко­то­рые ин­ве­сти­ру­ют в стро­и­тель­ство но­вых тер­ми­на­лов. «Аэро­пор­ты в сред­нем еже­год­но те­ря­ют 8 млрд руб. невоз­ме­щен­но­го НДС. Из-за этой ква­зиль­го­ты у нас се­бе­сто­и­мость в сред­нем на 5% вы­ше, а ин­ве­сти­ции на 15% до­ро­же, чем в дру­гих от­рас­лях», – объ­яс­нял Ев­ге­ний Чуд­нов­ский, ген­ди­рек­тор хол­дин­га «Аэро­пор­ты ре­ги­о­нов» и пре­зи­дент Меж­ду­на­род­ной ас­со­ци­а­ции аэро­пор­тов (МАА).

«На­уч­ную ра­бо­ту НИФИ вы­пол­нил по на­ше­му за­ка­зу. Мин­фин при­во­дил ар­гу­мент, что по­ло­жи­тель­ный эф­фект вир­ту­аль­ный, не про­счи­тан­ный, а по­те­ри бюд­же­та ре­аль­ны и ощу­ти­мы – что без рас­че­тов со­гла­со­вать не мо­гут. Рас­счи­ты­ва­ем, что те­перь Мин­фин под­дер­жит со­от­вет­ству­ю­щие по­прав­ки в На­ло­го­вый ко­декс», – го­во­рит

ген­ди­рек­тор МАА Сер­гей Ни­ко­тин. По оцен­кам IATA, каж­дый дол­лар, вло­жен­ный в аэро­пор­то­вую ин­фра­струк­ту­ру, при­но­сит $3,5 ин­ве­сти­ций в свя­зан­ные от­рас­ли – тор­гов­лю, стро­и­тель­ство, ту­ризм, по­яс­ня­ет он.

Воз­мож­ность от­ме­нить льго­ту для аэро­пор­тов об­суж­да­лась в пра­ви­тель­стве еще год на­зад, но ре­ше­ние так и не бы­ло при­ня­то. Мин­фин за­тя­ги­ва­ет со­гла­со­ва­ние, вы­дви­гая бес­со­дер­жа­тель­ные за­ме­ча­ния, есть опа­се­ния, что это про­изой­дет сно­ва, взды­ха­ет топ-ме­не­джер круп­но­го аэро­пор­та. Мин­транс и аэро­пор­ты про­сят уста­но­вить для меж­ду­на­род­ных рей­сов став­ку НДС на аэро­пор­то­вые услу­ги 0% (что­бы не сни­жать кон­ку­рен­то­спо­соб­ность рос­сий­ских авиа­ком­па­ний, так как ино­стран­цы НДС не пла­тят), для внут­рен­них – 18%. «Из тек­ста по­пра­вок неяс­но, ка­кую став­ку на­до при­ме­нять при об­слу­жи­ва­нии суд­на, ко­то­рое при­ле­те­ло меж­ду­на­род­ным рей­сом, а даль­ше вы­пол­ня­ет внут­рен­ний», – пи­сал в ав­гу­сте зам­ми­ни­стра фи­нан­сов Илья Тру­нин в Мин­транс. Ста­тус рей­са опре­де­ля­ет­ся ис­клю­чи­тель­но пунк­том на­зна­че­ния и от­прав­ле­ния, а не в за­ви­си­мо­сти от то­го, тем же или иным суд­ном он вы­пол­ня­ет­ся, разъ­яс­нял Оку­лов в сен­тяб­ре.

Пред­ста­ви­тель Мин­фи­на не от­ве­тил на во­прос, ка­ко­ва по­зи­ция ми­ни­стер­ства по по­во­ду от­ме­ны льго­ты. «Мин­тран­сом сфор­ми­ро­ва­ны пред­ло­же­ния по дан­но­му во­про­су и на­прав­ле­ны на со­гла­со­ва­ние в Минэко­но­мраз­ви­тия и Мин­фин», – ска­зал пред­ста­ви­тель Мин­тран­са. Пред­ста­ви­тель НИФИ го­во­рит, что ис­сле­до­ва­ние еще не за­вер­ше­но, а рас­че­ты о до­пол­ни­тель­ных на­ло­гах от раз­ви­тия авиа­транс­порт­ной и смеж­ных от­рас­лей тре­бу­ют пуб­лич­но­го об­суж­де­ния.

«Невоз­мож­ность воз­ме­щать НДС ве­дет к его вклю­че­нию в се­бе­сто­и­мость услуг аэро­пор­та, это бре­мя в ито­ге пе­ре­кла­ды­ва­ет на ко­неч­но­го по­тре­би­те­ля, т. е. пас­са­жи­ра. От­ме­на льго­ты обес­пе­чит еди­но­об­ра­зие це­поч­ки на­ло­го­об­ло­же­ния, и пас­са­жир осво­бо­дит­ся от бре­ме­ни по ком­пен­са­ции рас­хо­дов «вхо­дя­ще­го», но невоз­ме­ща­е­мо­го аэро­пор­там НДС», – го­во­рит пред­ста­ви­тель «До­мо­де­до­во». Пред­ста­ви­те­ли «Вну­ко­во» и «Ше­ре­ме­тье­во» на за­прос не от­ве­ти­ли.

Рань­ше про­тив от­ме­ны льго­ты аэро­пор­там и уста­нов­ле­ния ну­ле­вой став­ки вы­сту­па­ли авиа­ком­па­нии. «Кон­крет­ный пе­ре­чень под­па­да­ю­щих под льго­ту услуг не про­пи­сан, по­это­му при­мер­но с по­ло­ви­ны услуг аэро­пор­ты пла­тят НДС – авиа­ком­па­нии его за­счи­ты­ва­ют и воз­ме­ща­ют из бюд­же­та. При ну­ле­вой став­ке для аэро­пор­тов авиа­ком­па­ни­ям при­ни­мать к за­че­ту и воз­ме­щать бу­дет не­че­го и да­ле­ко не факт, что аэро­пор­ты, каж­дый из ко­то­рых – есте­ствен­ная мо­но­по­лия, сни­зят це­ны на свои услу­ги», – объ­яс­нял топ-ме­не­джер круп­ной авиа­ком­па­нии. Ави­а­ци­он­ную от­расль уда­лось убе­дить в необ­хо­ди­мо­сти от­ме­нить льго­ту, уве­ря­ет топ-ме­не­джер круп­но­го аэро­пор­та. Пред­ста­ви­те­ли «Аэро­фло­та» и S7 на за­про­сы не от­ве­ти­ли.

/ СЕР­ГЕЙ ФАДЕИЧЕВ / ТАСС

Аэро­пор­ты хо­тят из­ба­вить­ся от ненуж­ной льго­ты

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.