Бес­при­зор­ный ме­недж­мент

Го­су­дар­ству не уда­лось сде­лать мно­гие гос­ком­па­нии бо­лее про­зрач­ны­ми для ин­ве­сто­ров. Ли­бо не бы­ло же­ла­ния, ли­бо со­про­тив­ле­ние ме­недж­мен­та ме­ша­ет, го­во­рят экс­пер­ты

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Мар­га­ри­та Пап­чен­ко­ва

... Три­на­дца­ти круп­ней­шим гос­ком­па­ни­ям при­дет­ся вы­пол­нить Ко­декс кор­по­ра­тив­но­го управ­ле­ния ЦБ от 2014 г.

Вы­пол­нить ре­ко­мен­да­ции Ко­дек­са кор­по­ра­тив­но­го управ­ле­ния (утвер­жден ЦБ в 2014 г.) по по­ру­че­нию пра­ви­тель­ства долж­ны 13 круп­ней­ших гос­ком­па­ний. Так чи­нов­ни­ки пы­та­лись сде­лать го­су­дар­ствен­ные ак­ти­вы бо­лее про­зрач­ны­ми для ин­ве­сто­ров. Спу­стя три го­да экс­пер­ты от­кры­то­го пра­ви­тель­ства про­ана­ли­зи­ро­ва­ли, че­го уда­лось до­бить­ся.

Ко­декс ре­ко­мен­ду­ет за­пре­тить го­ло­со­вать ква­зи­каз­на­чей­ски­ми ак­ци­я­ми, рас­ши­рить кон­троль со­ве­та ди­рек­то­ров за ме­недж­мен­том, упро­стить до­ступ чле­нов со­ве­та к ин­фор­ма­ции ком­па­нии, вве­сти ан­ти­кор­руп­ци­он­ную по­ли­ти­ку. Очень важ­но бы­ло уста­но­вить кон­троль за ме­не­дже­ра­ми: на этих ме­стах ча­сто си­дят тя­же­ло­ве­сы, ко­то­рые мо­гут об­ра­тить­ся на­пря­мую к пре­зи­ден­ту, и это де­ла­ет дей­ствия гос­ком­па­ний непред­ска­зу­е­мы­ми для ин­ве­сто­ров, го­во­рит один из раз­ра­бот­чи­ков ко­дек­са.

Как сле­ду­ет из от­че­та, кор­по­ра­тив­ное управ­ле­ние в це­лом улуч­ши­лось, но в ча­сти гос­ком­па­ний не уси­ли­лась роль со­ве­тов ди­рек­то­ров. Ху­же дру­гих внед­ря­ли ко­декс РЖД, «Сов­ком­флот», «Газ­пром», пи­шут экс­пер­ты от­кры­то­го пра­ви­тель­ства, от­лич­ни­ки – «Ро­сте­ле­ком», «Алро­са» и ВТБ.

Од­на из клю­че­вых пре­тен­зий экс­пер­тов – в РЖД, «Сов­ком­фло­те» и «Газ­про­ме» не бы­ла уси­ле­на роль со­ве­тов ди­рек­то­ров. Есть во­про­сы к си­сте­ме управ­ле­ния рис­ка­ми и внут­рен­не­му ауди­ту в РЖД и «Сов­ком­фло­те». А про­ве­рить, на­сколь­ко вни­ма­тель­но со­вет ди­рек­то­ров «Газ­про­ма» мо­жет сле­дить за сдел­ка­ми «до­чек», не уда­лось во­все: ком­па­ния не об­ща­ет­ся с экс­пер­та­ми.

В от­че­те при­ве­де­ны объ­яс­не­ния ком­па­ний, по­че­му они пре­не­бре­га­ют ко­дек­сом. Од­на из при­чин – дей­ствия са­мо­го го­су­дар­ства. На­при­мер, уси­лить пол­но­мо­чия со­ве­та ди­рек­то­ров РЖД по на­зна­че­нию пре­зи­ден­та ком­па­нии невоз­мож­но, так как это ре­ше­ние по за­ко­но­да­тель­ству при­ни­ма­ет пра­ви­тель­ство. Улуч­шить управ­ле­ние рис­ка­ми ком­па­ния со­би­ра­ет­ся. Из­ме­не­ния с июня со­гла­со­вы­ва­ют­ся с ве­дом­ства­ми, го­во­рит пред­ста­ви­тель РЖД. Про­филь­ные ве­дом­ства дей­стви­тель­но мед­лен­но со­гла­со­вы­ва­ют по­прав­ки в устав РЖД, при­зна­ет участ­ник об­суж­де­ний в пра­ви­тель­стве.

«Сов­ком­фло­ту» внед­рять ко­декс ме­ша­ет то, что ком­па­нию ждет при­ва­ти­за­ция и го­су­дар­ство как ак­ци­о­нер пред­по­чи­та­ет со­хра­нить на­зна­че­ние ген­ди­рек­то­ра за со­бой, го­во­рит­ся в от­че­те. При этом пра­ви­тель­ство уже несколь­ко лет со­би­ра­ет­ся, но ни­как не со­бе­рет­ся про­дать «Сов­ком­флот». Ком­па­ния внед­ри­ла боль­шую часть ре­ко­мен­да­ций ко­дек­са с уче­том спе­ци­фи­ки сво­ей де­я­тель­но­сти, от­ве­тил ее пред­ста­ви­тель.

«Газ­пром» при­чи­ны в от­че­те не рас­кры­ва­ет, лишь ука­зы­ва­ет, что при со­став­ле­нии до­рож­ной кар­ты учи­ты­вал «объ­ек­тив­ную воз­мож­ность ме­недж­мен­та вли­ять на ре­а­ли­за­цию неко­то­рых ме­ро­при­я­тий». «Газ­пром» раз­ра­бо­тал кар­ту по внед­ре­нию тех по­ло­же­ний ко­дек­са, ко­то­рые счи­та­ет для се­бя при­о­ри­тет­ны­ми, ука­зы­ва­ет его пред­ста­ви­тель.

Пред­ста­ви­те­ли Ро­си­му­ще­ства, Минэко­но­мраз­ви­тия и пер­во­го ви­це­пре­мье­ра Иго­ря Шу­ва­ло­ва не от­ве­ти­ли на во­про­сы «Ве­до­мо­стей».

Го­су­дар­ство са­мо не мо­жет ре­шить, что ему важ­нее – ко­декс или со­хра­не­ние кон­тро­ля, по­яс­ня­ет участ­ник об­суж­де­ний в пра­ви­тель­стве: на­при­мер, ме­недж­мент «Газ­про­ма», ис­поль­зуя ква­зи­каз­на­чей­ские ак­ции, уси­ли­ва­ет по­зи­цию ак­ци­о­не­ра-го­су­дар­ства.

Чи­нов­ни­ки са­ми ви­но­ва­ты, что кор­по­ра­тив­ное управ­ле­ние мед­лен­но улуч­ша­ет­ся, го­во­рит один из раз­ра­бот­чи­ков ко­дек­са. Но у ме­недж­мен­та гос­ком­па­ний силь­ные по­зи­ции и ес­ли они, на­при­мер, не хо­тят уси­ли­вать кон­троль со­ве­та ди­рек­то­ров за сдел­ка­ми «до­чек», то бу­дут бло­ки­ро­вать эту ини­ци­а­ти­ву, про­дол­жа­ет он, и ма­ло кто за­хо­чет ссо­рить­ся с ме­не­дже­ра­ми гос­ком­па­ний. Они ре­аль­ные хо­зя­е­ва гос­ком­па­ний, со­гла­сен участ­ник со­ве­ща­ний в пра­ви­тель­стве на эту те­му. «Срок год­но­сти по­ли­ти­че­ской во­ли по ко­дек­су уже ис­тек, ес­ли хо­тят про­грес­са – нуж­но, что­бы пре­зи­дент опять по­сту­чал по сто­лу», – при­зна­ет он.

Клю­че­вое – пол­но­мо­чия со­ве­та ди­рек­то­ров и управ­ле­ние рис­ка­ми, счи­та­ет ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор Ас­со­ци­а­ции про­фес­си­о­наль­ных ин­ве­сто­ров Алек­сандр Шев­чук. Несколь­ко лет на­зад, что­бы уси­лить роль со­ве­тов ди­рек­то­ров, пра­ви­тель­ство ре­ши­ло вве­сти в них вы­со­ко­по­став­лен­ных чи­нов­ни­ков. «В ито­ге все клю­че­вые ре­ше­ния все рав­но об­суж­да­ют­ся не на уровне со­ве­та, а вме­сте с ме­не­дже­ра­ми-тя­же­ло­ве­са­ми и с те­ми же чи­нов­ни­ка­ми в вы­со­ких ка­би­не­тах», – объ­яс­ня­ет Шев­чук. По­том со­вет ди­рек­то­ров узна­ет о при­ня­том ре­ше­нии и, ес­ли кто­то вы­сту­пит про­тив, ему го­во­рят: «Мы вас по­ни­ма­ем, воз­мож­но, вы и пра­вы, но ди­рек­ти­ва уже при­шла», кон­ста­ти­ру­ет Шев­чук.-

ИС­ТОЧ­НИК: ОТКРЫТОЕ ПРА­ВИ­ТЕЛЬ­СТВО

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.