Бюд­жет по­до­ждет до мая

Минэко­но­мраз­ви­тия за­тя­ги­ва­ет под­го­тов­ку мак­ро­эко­но­ми­че­ско­го про­гно­за на 2019–2021 гг., чи­нов­ни­ки ждут но­вых май­ских ука­зов пре­зи­ден­та

Vedomosti - - ЭКОНОМИКА - Та­тья­на Лом­ская Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва

Офи­ци­аль­но Минэко­но­мраз­ви­тия до сих пор не на­пра­ви­ло трех­лет­ний про­гноз со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия в Мин­фин, рас­ска­за­ли «Ве­до­мо­стям» несколь­ко фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ков.

По гра­фи­ку под­го­тов­ки за­ко­нов к про­ек­ту фе­де­раль­но­го бюд­же­та, утвер­жден­но­му пер­вым ви­це­пре­мье­ром Иго­рем Шу­ва­ло­вым, Минэко­но­мраз­ви­тия долж­но бы­ло пред­ста­вить ос­нов­ные па­ра­мет­ры трех­лет­не­го мак­ро­про­гно­за Мин­фи­ну не поз­же 5 ап­ре­ля, а в прав­ко­мис­сию по бюд­же­ту по­сту­пить до 10 ап­ре­ля. Но со­глас­но ра­бо­чим ма­те­ри­а­лам Минэко­но­мраз­ви­тия, на ко­то­рые ссы­ла­ет­ся со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей», зна­ко­мый с по­ру­че­ни­ем, в Мин­фин по­сту­пил лишь уточ­нен­ный про­гноз на те­ку­щий год, а па­ра­мет­ры про­гно­за на 2019–2021 гг. ми­ни­стер­ство еще до­ра­ба­ты­ва­ет.

Чи­нов­ни­ки ждут но­вых май­ских ука­зов пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на, что­бы в со­от­вет­ствии с ни­ми до­ра­бо­тать про­гноз, по­яс­ня­ет один из чи­нов­ни­ков. К 15 ап­ре­ля ад­ми­ни­стра­ция пре­зи­ден­та долж­на под­го­то­вить про­ект ука­за о це­лях раз­ви­тия стра­ны до 2024 г. Вер­сия трех­лет­не­го мак­ро­про­гно­за от­да­на в Мин­фин, утвер­жда­ет че­ло­век, близ­кий к Минэко­но­мраз­ви­тия, но про­гноз силь­но за­ви­сит от ре­а­ли­за­ции по­сла­ния пре­зи­ден­та Фе­де­раль­но­му со­бра­нию. При­ни­мать трех­лет­ний про­гноз уже бу­дет но­вое пра­ви­тель­ство, уточ­ня­ет он. То есть по­сле ина­у­гу­ра­ции Пу­ти­на 7 мая. Пред­ста­ви­те­ли Мин­фи­на и Минэко­но­мраз­ви­тия не от­ве­ти­ли на за­про­сы, пред­ста­ви­тель Шу­ва­ло­ва от­ка­зал­ся от ком­мен­та­ри­ев.

Ма­кро­про­гноз ну­жен Мин­фи­ну для под­го­тов­ки про­ек­та бюд­же­та на 2019–2021 гг., ко­то­рый ми­ни­стер­ство долж­но пред­ста­вить прав­ко­мис­сии не позд­нее 1 июня. Про­цесс вы­стро­ен так, что­бы к сен­тяб­рю был го­тов и трех­лет­ний ма­кро­про­гноз, и про­ект бюд­же­та, рас­ска­зы­ва­ет ди­рек­тор Цен­тра струк­тур­ных ис­сле­до­ва­ний РАНХИГС и быв­ший зам­ми­ни­стра эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Алек­сей Ве­дев: сце­на­рии эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, по ко­то­рым вер­ста­ет­ся бюд­жет, раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся в на­ча­ле ап­ре­ля. Рань­ше та­ких за­дер­жек не бы­ло, от­ме­ча­ет он: есть сро­ки, план под­го­тов­ки бюд­же­та. Ба­зо­вый сце­на­рий про­гно­за на­вер­ня­ка сфор­ми­ро­ван, рас­суж­да­ет он, но для под­го­тов­ки це­ле­во­го нуж­но по­ни­мать це­ли эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, а они бу­дут за­да­ны в но­вых ука­зах.

Преды­ду­щий це­ле­вой сце­на­рий, по сло­вам Ве­де­ва, ори­ен­ти­ро­вал­ся на де­кабрь­ское по­сла­ние Пу­ти­на Фе­де­раль­но­му со­бра­нию 2015 г., ко­гда пре­зи­дент по­ста­вил цель уско­рить рост ВВП до тем­пов вы­ше сред­не­ми­ро­вых, а рост про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да – до 5% в год. В этот раз бы­ло пе­ре­не­се­но и са­мо по­сла­ние – оно про­шло не в де­каб­ре, а в мар­те.

Глав­ная про­бле­ма про­гно­за – ка­кие ги­по­те­зы за­кла­ды­вать, го­во­рит он, идет ли речь о на­ло­го­вых из­ме­не­ни­ях, бюд­жет­ном ма­нев­ре, го­син­ве­сти­ци­ях, но­вых ме­га­про­ек­тах, за­кла­ды­вать ли в про­гноз пен­си­он­ную ре­фор­му, ре­ше­ния по ним еще не при­ня­ты, счи­та­ет ди­рек­тор ана­ли­ти­че­ско­го де­пар­та­мен­та «Ло­ко-ин­ве­ста», быв­ший ди­рек­тор де­пар­та­мен­та мак­ро­эко­но­ми­че­ско­го про­гно­зи­ро­ва­ния Ки­рилл Тре­ма­сов.

В по­след­нем по­сла­нии Пу­тин по­ста­вил за­да­чу в 1,5 ра­за уве­ли­чить ВВП на ду­шу на­се­ле­ния, что, по рас­че­там пред­се­да­те­ля Цен­тра стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток (ЦСР) Алек­сея Куд­ри­на, пред­по­ла­га­ет уско­ре­ние ро­ста ВВП до 6% в год. Но без струк­тур­ных ре­форм эко­но­ми­ка мо­жет рас­ти лишь в пре­де­лах 2% еже­год­но, не­од­но­крат­но пре­ду­пре­жда­ли ана­ли­ти­ки и ЦБ. ЦСР пред­ла­гал уско­рить­ся, уве­ли­чив про­из­во­ди­тель­ные рас­хо­ды бюд­же­та – на здра­во­охра­не­ние и ин­фра­струк­ту­ру, Пу­тин идею фак­ти­че­ски одоб­рил, не ука­зав ис­точ­ни­ков рас­хо­дов.

По­ка чи­нов­ни­ки об­суж­да­ют несколь­ко ва­ри­ан­тов на­ло­го­вой ре­фор­мы – по­вы­ше­ние НД­ФЛ с вве­де­ни­ем необ­ла­га­е­мо­го ми­ни­му­ма, вве­де­ние на­ло­га с про­даж или про­ве­де­ние двух на­ло­го­вых ма­нев­ров: для неф­тя­ни­ков (об­ну­лить экс­порт­ную по­шли­ну при по­вы­ше­нии НДПИ) и всей эко­но­ми­ки (сни­зить стра­хо­вые взно­сы на 22% при ро­сте НДС на 22%). А так­же по­вы­ше­ние пен­си­он­но­го воз­рас­та. Во­прос об этом дав­но на­зрел, при­знал пре­мьер Дмит­рий Мед­ве­дев. Сей­час муж­чи­ны вы­хо­дят на пен­сию в 60 лет, жен­щи­ны – в 55, ЦСР пред­ла­га­ет по­вы­сить воз­раст вы­хо­да на пен­сию до 65 и 63 лет со­от­вет­ствен­но.

До­пол­ни­тель­ную неопре­де­лен­ность в про­цесс под­го­тов­ки про­гно­за так­же внес­ли по­след­ние санк­ции США в от­но­ше­нии рос­сий­ских биз­не­сме­нов и свя­зан­ных с ни­ми ком­па­ний, пре­ду­пре­жда­ет Тре­ма­сов, те­перь нуж­но пе­ре­смат­ри­вать про­гно­зы по сред­не­го­до­во­му кур­су руб­ля, про­цент­ным став­кам и кре­ди­там, ин­фля­ции, ин­ве­сти­ци­он­ной ак­тив­но­сти, по­тре­би­тель­ско­му спро­су.-

ЕВ­ГЕ­НИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕДОМОСТИ

По­ка ми­нистр фи­нан­сов Ан­тон Си­лу­а­нов не по­лу­чил мак­ро­про­гноз от ми­ни­стра эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Мак­си­ма Ореш­ки­на

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.