6 лет

ра­бо­та­ет пра­ви­тель­ство пре­мьер-ми­ни­стра Дмит­рия Мед­ве­де­ва

Vedomosti - - ОТ РЕДАКЦИИ - Фи­липп Стер­кин

«За шесть лет мы про­шли путь, на ко­то­рый мно­гие стра­ны тра­ти­ли де­ся­ти­ле­тия», – оце­ни­ва­ет ито­ги пре­мьер Дмит­рий Мед­ве­дев. У биз­не­са, экс­пер­тов и са­мих чи­нов­ни­ков оцен­ка дру­гая: пра­ви­тель­ство шесть лет бле­стя­ще справ­ля­лось с за­да­чей ни­че­го не де­лать. На­столь­ко ма­стер­ски, что в от­вет на во­прос, что ре­ши­ли на со­ве­ща­нии, чи­нов­ни­ки обыч­но го­во­ри­ли: то же, что и все­гда: еще раз со­брать­ся и по­го­во­рить.

Мож­но да­же ска­зать, что эти шесть лет Рос­сия про­жи­ла с немно­ги­ми силь­ны­ми ми­ни­стер­ства­ми (в первую оче­редь – Мин­фи­ном), но без пра­ви­тель­ства в це­лом. По­это­му и ре­зуль­та­ты бы­ли у от­дель­ных ми­ни­стерств (вро­де внед­ре­ния бюд­жет­но­го пра­ви­ла), но про­грам­мы раз­ви­тия пра­ви­тель­ство так и не пред­ло­жи­ло, веч­но от­кла­ды­вая ее на зав­тра.

Ме­ша­ла пра­ви­тель­ству и его струк­ту­ра: из-за огром­но­го ко­ли­че­ства ви­це-пре­мье­ров – де­вять на 21 ми­ни­стер­ство – оно бук­валь­но за­стря­ло в бю­ро­кра­ти­че­ской проб­ке. Ви­це-пре­мье­ры за­сы­па­ли ми­ни­стер­ства по­ру­че­ни­я­ми, бло­ки­ро­ва­ли ре­ше­ния друг дру­га и до бес­ко­неч­но­сти спо­ри­ли. Ес­ли же ка­кие-то ре­ше­ния и при­ни­ма­лись, то это еще не бы­ло га­ран­ти­ей их вы­пол­не­ния (ес­ли толь­ко это не бы­ло во­лей Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на). По­чти по лю­бо­му во­про­су пра­ви­тель­ство стре­ми­лось за­ру­чить­ся одоб­ре­ни­ем Крем­ля. И по­чти лю­бое ре­ше­ние мог­ло быть пе­ре­черк­ну­то фра­зой пре­зи­ден­та «Со­гла­сен» на пись­ме ка­ко­го-ни­будь го­су­дар­ствен­но­го оли­гар­ха или биз­не­сме­на, ко­то­ро­му по­счаст­ли­ви­лось неко­гда по­дру­жить­ся с со­труд­ни­ком КГБ или пе­тер­бург­ским чи­нов­ни­ком Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным. Пра­ви­тель­ство про­иг­ры­ва­ло бит­вы за ди­ви­ден­ды гос­ком­па­ний и про­тив льгот «Рос­неф­ти», вме­сто анон­си­ро­ван­ной при­ва­ти­за­ции про­во­ди­ло на­ци­о­на­ли­за­цию, раз­да­ва­ло без кон­кур­са про­ек­ты, огра­ни­чи­ва­ло кон­ку­рен­цию, рас­ши­ря­ло гос­сек­тор, при­зы­вая его со­кра­тить.

Сле­дуя клю­че­во­му прин­ци­пу бю­ро­кра­тии, пра­ви­тель­ство ре­ши­ло, что луч­ше ни­че­го не де­лать, чем сде­лать что-то и нести за это от­вет­ствен­ность. И по­то­му лов­ко укло­ня­лось от при­ня­тия или про­дви­же­ния необ­хо­ди­мых, но неудоб­ных ре­ше­ний вро­де по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та, пе­ре­хо­да на ад­рес­ность соц­под­держ­ки, пе­ре­смот­ра на­ло­го­вых льгот.

В свое оправ­да­ние чи­нов­ни­ки ча­сто го­во­рят, что гео­по­ли­ти­че­ский кон­фликт и эко­но­ми­че­ский кри­зис не оста­ви­ли про­стран­ства для ре­форм. Но сра­зу воз­ни­ка­ет во­прос: что же им ме­ша­ло за­ни­мать­ся ими до 2014 г.? Про­грам­ма ре­форм го­то­ви­лась еще в 2011 г., и вы­со­ко­по­став­лен­ные чи­нов­ни­ки при­зна­ва­лись, что по­сле оче­ред­ных вы­бо­ров Пу­ти­на у них есть очень немно­го вре­ме­ни на при­ня­тие ре­ше­ний, ина­че все уто­нет в во­ло­ки­те. И ока­за­лись пра­вы.

А ведь имен­но при пре­зи­ден­те Мед­ве­де­ве, ка­за­лось, на­чи­на­ет­ся от­те­пель – под­го­тов­ка мас­штаб­ной при­ва­ти­за­ции, огра­ни­че­ния мо­но­по­лий и все­вла­стия си­ло­ви­ков, лик­ви­да­ция госкор­по­ра­ций, ана­лиз экс­пер­та­ми де­ла ЮКОСА. Но ни пре­зи­ден­ту Мед­ве­де­ву, ни пре­мье­ру Мед­ве­де­ву не хва­ти­ло си­лы во­ли, на­сто­я­щей вла­сти, уме­ния бо­роть­ся, по­ли­ти­че­ско­го ве­са (т. е. ка­честв ли­де­ра), и при его пре­ем­ни­ке Пу­тине век­тор раз­вер­нул­ся.

В про­шлом же го­ду по­ли­ти­че­ский вес вто­ро­го че­ло­ве­ка в го­су­дар­стве ка­зал­ся уже столь незна­чи­тель­ным, что его уход из Бе­ло­го до­ма вы­гля­дел неиз­беж­ным. Но од­но­вре­мен­но сла­бость Мед­ве­де­ва лишь уве­ли­чи­ва­ла его шан­сы со­хра­нить крес­ло. Он не от­но­сит­ся ни к ка­ким вли­я­тель­ным груп­пи­ров­кам, под­верг­ся оглу­ши­тель­ной кри­ти­ке со сто­ро­ны Алек­сея На­валь­но­го, при нем ис­пол­ни­тель­ная власть бу­дет по-преж­не­му лишь ис­пол­нять во­лю пре­зи­ден­та за неиме­ни­ем соб­ствен­ной. Так что, гля­дя на это пра­ви­тель­ство и пред­став­ляя се­бе бу­ду­щее (да­же пусть с но­вы­ми ли­ца­ми), хо­чет­ся по­вто­рить за Ма­я­ков­ским: «Эй! Рос­сия, нель­зя ли че­го по­но­вее?»

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.