Ку­да по­дать­ся быв­ше­му де­пу­та­ту

Vedomosti - - ОТ РЕДАКЦИИ - Па­вел Ап­те­карь

Крес­ло де­пу­та­та в Го­с­ду­ме са­мо по се­бе не га­ран­ти­ру­ет ста­тус­но­го тру­до­устрой­ства по окон­ча­нии ман­да­та. Ана­лиз ка­рьер­ных тра­ек­то­рий экс-де­пу­та­тов рос­сий­ско­го пар­ла­мен­та, про­ве­ден­ный Де­ни­сом Те­вом из Со­цио­ло­ги­че­ско­го ин­сти­ту­та РАН в Санкт-пе­тер­бур­ге, по­ка­зы­ва­ет, что боль­шин­ство экс-де­пу­та­тов те­ря­ют ме­сто в фе­де­раль­ной эли­те, сме­ща­ясь на ре­ги­о­наль­ный уро­вень или пе­ре­хо­дя на на­уч­ную ра­бо­ту.

Тев изу­чил де­я­тель­ность 1267 быв­ших пар­ла­мен­та­ри­ев раз­ных со­зы­вов по­сле ухо­да из ниж­ней па­ла­ты, по­дроб­ная ин­фор­ма­ция есть на 1209 из них (часть де­пу­та­тов ме­ня­ли ме­сто ра­бо­ты боль­ше од­но­го ра­за, по­это­му сум­ма по­ка­за­те­лей пре­вы­ша­ет 100%). По рас­че­там Те­ва, 38% экс-де­пу­та­тов сме­ни­ли крес­ло на ра­бо­ту в част­ных ком­па­ни­ях, 33% – в струк­ту­рах ис­пол­ни­тель­ной вла­сти раз­но­го уров­ня, 22% пе­ре­шли в на­уч­ные и об­ра­зо­ва­тель­ные струк­ту­ры, 19% пе­ре­ме­сти­лись в дру­гие ор­га­ны за­ко­но­да­тель­ной вла­сти, еще 9% оста­лись в сте­нах Го­с­ду­мы, пе­рей­дя на ра­бо­ту в ап­па­рат ниж­ней па­ла­ты.

По­зи­ции в фе­де­раль­ной эли­те со­хра­нил лишь каж­дый пя­тый экс­де­пу­тат: 2% ста­ли ми­ни­стра­ми и ви­це-пре­мье­ра­ми (еще 8% по­лу­чи­ли дру­гие по­сты в пра­ви­тель­стве), 4% – гу­бер­на­то­ра­ми, 7% – се­на­то­ра­ми. До­ля де­пу­та­тов, пе­ре­хо­див­ших на от­вет­ствен­ные долж­но­сти в ис­пол­ни­тель­ную власть в 1990-е гг., ко­гда пар­ла­мент был бо­лее неза­ви­си­мым и вли­я­тель­ным, бы­ла вы­ше, чем в по­след­них со­зы­вах, от­ме­ча­ет Тев. По­те­ряв­ших в ста­ту­се боль­ше: за все вре­мя 15% пе­ре­ме­сти­лись в ре­ги­о­наль­ные и мест­ные зак­со­бра­ния, 20% – в ре­ги­о­наль­ную и мест­ную ис­пол­ни­тель­ную власть.

Мно­гие де­пу­та­ты, осо­бен­но вы­ход­цы из биз­не­са, стре­мят­ся ис­поль­зо­вать де­пу­тат­ство для на­ла­жи­ва­ния по­лез­ных свя­зей с круп­ны­ми ком­па­ни­я­ми. Они, как по­ка­за­ло ис­сле­до­ва­ние, го­то­вы при­ни­мать де­пу­та­тов на то­по­вые по­зи­ции, рас­счи­ты­вая на их лоб­бист­ский по­тен­ци­ал и свя­зи в за­ко­но­да­тель­ной и ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, от­ме­ча­ет ав­тор. Но рос­сий­ский биз­нес зна­ет, что ре­ше­ния при­ни­ма­ют вне Ду­мы, ре­ша­ю­щую роль в тру­до­устрой­стве де­пу­та­тов иг­ра­ет не за­ко­но­да­тель­ная ра­бо­та, а де­я­тель­ность до из­бра­ния де­пу­та­том.

В Рос­сии по­те­ря ме­ста в выс­ших эше­ло­нах вла­сти вос­при­ни­ма­ет­ся бо­лее дра­ма­тич­но, чем во мно­гих дру­гих стра­нах, из-за раз­ры­ва в ста­ту­се и уровне бла­го­по­лу­чия. Эли­та сей­час об­нов­ля­ет­ся мед­лен­нее, чем при Ель­цине и Гор­ба­че­ве, что­бы из­бе­жать обид и пе­ре­хо­да в оп­по­зи­цию, де­пу­та­тов ста­ра­ют­ся при­стро­ить в раз­но­го ро­да си­не­ку­ры, счи­та­ет ди­рек­тор цен­тра изу­че­ния эли­ты ГУУ Оль­га Кры­шта­нов­ская: обес­пе­чи­ва­ют необре­ме­ни­тель­ной ра­бо­той в на­уч­ных и об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ни­ях, поль­зу­ясь фор­маль­ным на­ли­чи­ем уче­ной сте­пе­ни. Это тор­мо­зит ка­рьер­ный рост мо­ло­де­жи, ме­ста ко­то­рой неред­ко за­ни­ма­ют по­лу­чив­шие по­чет­ную от­став­ку де­пу­та­ты, за­труд­ня­ет об­нов­ле­ние эли­ты, счи­та­ет экс­перт.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.