Ма­невр по­ка не удал­ся

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ви­та­лий Пет­ле­вой Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва

За­кон о на­ло­го­вом ма­нев­ре при­нят, но во­про­сы у неф­тя­ни­ков оста­лись. Они мо­гут об­су­дить их с пре­зи­ден­том Пу­ти­ным в кон­це ав­гу­ста

«Как вы зна­е­те, клю­че­вые па­ра­мет­ры [на­ло­го­во­го ма­нев­ра] бы­ли за­фик­си­ро­ва­ны по ито­гам успеш­но­го тре­тье­го чте­ния за­ко­но­про­ек­та в Го­с­ду­ме, но ряд клю­че­вых па­ра­мет­ров оста­ет­ся до­пол­ни­тель­но от­кры­тым для про­ра­бот­ки в бли­жай­шие ме­ся­цы», – за­явил на те­ле­кон­фе­рен­ции пер­вый ви­це-пре­зи­дент «Рос­неф­ти» Па­вел Фе­до­ров. Ком­па­ния, по его сло­вам, ве­дет ком­плекс­ный ана­лиз про­ек­тов мо­дер­ни­за­ции НПЗ с уче­том внеш­ней фис­каль­ной конъюнктуры. Что за па­ра­мет­ры на­ло­го­во­го ма­нев­ра от­кры­ты для про­ра­бот­ки, Фе­до­ров не со­об­щил, а пред­ста­ви­тель «Рос­неф­ти» ком­мен­ти­ро­вать это не стал.

Но «Ве­до­мо­сти» вы­яс­ни­ли, что часть одоб­рен­но­го Со­ве­том Фе­де­ра­ции и под­пи­сан­но­го пре­зи­ден­том Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным на­ло­го­во­го ма­нев­ра неф­тя­ни­ки мо­гут сно­ва об­су­дить с пре­зи­ден­том. Об этом рас­ска­за­ли три со­бе­сед­ни­ка в неф­тя­ных ком­па­ни­ях и под­твер­ди­ли три чи­нов­ни­ка. Прой­ти со­ве­ща­ние мо­жет по­сле 27 ав­гу­ста, ко­гда Пу­тин в Ке­ме­ро­ве про­ве­дет ко­мис­сию по ТЭКУ. На са­мой ко­мис­сии о на­ло­го­вом ма­нев­ре ре­чи не бу­дет, зна­ет чи­нов­ник из фи­нан­со­во­го бло­ка пра­ви­тель­ства: «За­кон при­нят, об­суж­дать нече­го».

Но по­сле нее мо­жет со­сто­ять­ся но­вая встре­ча, го­во­рят со­бе­сед­ни­ки «Ве­до­мо­стей». По сло­вам че­ты­рех из них, неф­тя­ные ком­па­нии го­то­вы сно­ва под­нять во­прос об ак­ци­зах на неф­те­про­дук­ты по­сле де­каб­ря 2018 г. – бу­дут ли они по­вы­шать­ся, и ес­ли да, то на сколь­ко, – а так­же во­прос о ло­ги­сти­че­ском ко­эф­фи­ци­ен­те (за­ви­сит от уда­лен­но­сти НПЗ от экс­порт­ных рын­ков) к об­рат­но­му ак­ци­зу на нефть, пла­ни­ру­ет­ся об­су­дить в том чис­ле и демп­фи­ру­ю­щую став­ку.

Часть со­бе­сед­ни­ков го­во­рит, что со­ве­ща­ние бу­дет, «а там по­гля­дим», дру­гая зна­ет, что неф­тя­ни­ки хо­тят по­про­сить о та­ких из­ме­не­ни­ях ма­нев­ра, что­бы от­расль по­лу­чи­ла до­пол­ни­тель­но 3 трлн руб. Под­твер­дить это не уда­лось.

Пред­ста­ви­те­ли Минэнер­го, Мин­фи­на, «Лу­кой­ла» и «Газ­пром неф­ти», а так­же пред­ста­ви­тель пре­зи­ден­та Дмит­рий Пес­ков не от­ве­ти­ли на во­про­сы «Ве­до­мо­стей».

Ос­нов­ная за­да­ча ма­нев­ра – сде­лать так, что­бы экс­порт­ные по­шли­ны на нефть к 2024 г. сни­зи­лись с 30% до ну­ля, а НДПИ про­пор­ци­о­наль­но вы­рос. Но из-за это­го мо­жет упасть и без то­го невы­со­кая рен­та­бель­ность НПЗ. По­это­му бюд­жет вер­нет часть ак­ци­за (это и есть об­рат­ный ак­циз) НПЗ, про­из­во­дя­щим бен­зин и ди­зель­ное топ­ли­во клас­са «Ев­ро-5» и по­став­ля­ю­щим го­рю­чее на внут­рен­ний ры­нок. Для от­да­лен­ных НПЗ преду­смот­рен тот са­мый ло­ги­сти­че­ский ко­эф­фи­ци­ент к об­рат­но­му ак­ци­зу – от 1,05 до 1,5, имен­но за это неф­тя­ни­ки сра­жа­лись с Мин­фи­ном, на­по­ми­на­ет еще один со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей» в фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ском бло­ке пра­ви­тель­ства.

«Неф­тя­ни­ки мо­гут под­нять во­прос о при­ме­не­нии ло­ги­сти­че­ско­го ко­эф­фи­ци­ен­та, так как не все те НПЗ, что в нем нуж­да­ют­ся, по­па­ли под его дей­ствие», – го­во­рит со­труд­ник круп­ной неф­те­га­зо­вой ком­па­нии и под­твер­жда­ет чи­нов­ник.

Еще два со­бе­сед­ни­ка «Ве­до­мо­стей» зна­ют, что во­про­сы есть и к демп­фи­ру­ю­щей со­став­ля­ю­щей в фор­му­ле об­рат­но­го ак­ци­за: ком­па­нии долж­ны по­лу­чать из бюд­же­та до­лю от раз­ни­цы в цене на экс­порт­ном рын­ке и уста­нов­лен­ной в за­коне цене бен­зи­на (56 000 руб. за 1 т) или дизтоп­ли­ва (50 000 руб. за 1 т).

Демп­фи­ру­ю­щий ко­эф­фи­ци­ент бу­дет об­ну­лять­ся, ес­ли внут­рен­ние опто­вые це­ны на бен­зин и ди­зель­ное топ­ли­во бу­дут от­кло­нят­ся от уста­нов­лен­ных в за­коне цен на 10% и бо­лее. Этот ко­эф­фи­ци­ент необ­хо­дим, что­бы ком­пен­си­ро­вать с 2019 г. до 60% ро­ста экс­порт­ных цен на неф­те­про­дук­ты, сле­ду­ет из за­ко­на. Ко­эф­фи­ци­ент при­ме­ня­ет­ся при вы­со­ких це­нах на нефть, объ­яс­нял глав­ный эко­но­мист Vygon Consulting Сер­гей Ежов. При низ­ких це­нах на нефть демп­фи­ру­ю­щий ко­эф­фи­ци­ент ста­но­вит­ся фис­каль­ным ин­стру­мен­том, ком­пен­си­ру­ю­щим го­су­дар­ству по­те­ри от па­де­ния цен на нефть, – вы­пла­ты ком­па­ний при сто­и­мо­сти бар­ре­ля неф­ти сор­та Urals $40 мо­гут со­ста­вить бо­лее 2 трлн руб. до 2024 г., го­во­рил Ежов.

Не­по­нят­но, за­чем уве­ли­чи­вать ак­ци­зы в се­го­дняш­ней си­ту­а­ции, удив­ля­ет­ся Ежов. «Долж­ны быть скор­рек­ти­ро­ва­ны па­ра­мет­ры демп­фи­ру­ю­щей со­став­ля­ю­щей, – пред­ла­га­ет он. – А ло­ги­сти­че­ская со­став­ля­ю­щая не долж­на за­ви­сеть от сто­и­мо­сти неф­ти, что­бы при ее сни­же­нии не по­стра­да­ла неф­те­пе­ре­ра­бот­ка».

/ АН­ДРЕЙ ГОРДЕЕВ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Уже при­ня­тый за­кон неф­тя­ни­ки хо­те­ли бы сно­ва об­су­дить – им нуж­ны до­пол­ни­тель­ные день­ги для неф­те­пе­ре­ра­бот­ки

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.