Ко­гда до­хо­ды пре­вы­ше все­го

Vedomosti - - МНЕНИЯ - КОН­СТАН­ТИН СИМОНОВ ге­не­раль­ный ди­рек­тор Фон­да на­ци­о­наль­ной энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти

Най­ден­ное пра­ви­тель­ством ре­ше­ние про­бле­мы ро­ста цен на топ­ли­во на внут­рен­нем рын­ке на са­мом де­ле очень яр­ко де­мон­стри­ру­ет об­щие це­ли дей­ствий ка­би­не­та ми­ни­стров, а так­же те ме­то­ды, ко­то­рые ему при­хо­дит­ся ис­поль­зо­вать. За­да­ча но­мер один – сбор де­нег в каз­ну. Это­му под­чи­не­ны все уси­лия. Даль­ше уже мож­но об­суж­дать, на что луч­ше по­тра­тить со­бран­ное. Но глав­ное – день­ги нуж­но найти лю­бой це­ной.

Са­мый оче­вид­ный спо­соб ре­шить про­бле­му ро­ста цен – от­ка­зать­ся от ро­ста ак­ци­зов и фис­каль­ной на­груз­ки на неф­тян­ку. Но ка­б­мин та­кой ва­ри­ант от­верг ре­ши­тель­но. На­ло­ги долж­ны про­дол­жать рас­ти. До­ля раз­лич­ных на­ло­гов в лит­ре бен­зи­на вы­рос­ла, по на­шим оцен­кам, с при­мер­но 65% в 2012 г. до при­мер­но 80% в те­ку­щем.

Од­на из важ­ней­ших при­чин ро­ста цен на топ­ли­во – де­валь­ва­ция руб­ля, впер­вые при­шед­ша­я­ся на рост ми­ро­вых цен на нефть, име­ет ту же при­ро­ду. Этот нехит­рый фо­кус поз­во­лил ка­б­ми­ну тут же сде­лать бюд­жет про­фи­цит­ным (до­пдо­хо­ды фе­де­раль­но­го бюд­же­та в 2018 г. ожи­да­ют­ся в раз­ме­ре 1,8 трлн руб., 85% из ко­то­рых неф­те­га­зо­вые), а неф­тя­ни­ков за­ста­вил под­счи­ты­вать недо­по­лу­чен­ную при­быль при от­ка­зе от экс­пор­та в поль­зу внут­рен­не­го рын­ка.

Да и шум­но об­суж­да­е­мая демп­фи­ру­ю­щая вы­пла­та из этой же опе­ры. Го­су­дар­ство пошло на очень слож­ную схе­му ча­стич­ной ком­пен­са­ции с но­во­го го­да неф­тя­ни­кам раз­ни­цы меж­ду экс­порт­ны­ми це­на­ми и внут­рен­ним рын­ком, хо­тя мог­ло бы ба­наль­но сни­зить ак­ци­зы – а ре­ги­о­наль­ные до­рож­ные фон­ды на­пол­нить из дру­го­го ис­точ­ни­ка. Но нет. На­ло­ги се­го­дня – это глав­ное.

От­сю­да вы­те­ка­ют и ме­то­ды. Ес­ли в при­о­ри­те­те на­пол­не­ние бюд­же­та, то у пра­ви­тель­ства про­сто нет вре­ме­ни на слож­ное ре­ше­ние про­блем. В вы­со­ких це­нах на топ­ли­во ви­но­ва­ты не только вы­со­кие на­ло­ги, но и оли­го­поль­ная струк­ту­ра от­рас­ли. Об­суж­де­ние си­ту­а­ции последние ме­ся­цы шло по ли­нии вза­им­ных об­ви­не­ний вер­ти­каль­но-ин­те­гри­ро­ван­ных неф­тя­ных ком­па­ний (ВИНК) и неза­ви­си­мых за­прав­щи­ков. Од­на­ко глав­ная про­бле­ма – в де­фи­ци­те не неза­ви­си­мых за­пра­вок, а неза­ви­си­мых пе­ре­ра­бот­чи­ков. Но их со­зда­ние очень непро­стой и дол­гий путь. Ка­б­мин, воз­мож­но, да­же хо­чет пой­ти по это­му пу­ти, но не рас­по­ла­га­ет вре­мен­ным ре­сур­сом. По­это­му вы­би­ра­ет ров­но про­ти­во­по­лож­ное. Кон­цен­тра­ция ак­ти­вов в неф­тя­ной от­рас­ли только рас­тет, а на­ло­го­вый ма­невр боль­нее все­го уда­рил имен­но по сег­мен­ту неф­те­пе­ре­ра­бот­ки. Ка­б­мин от­кры­то го­во­рит, что ВИНК непло­хо за­ра­бо­та­ли на де­валь­ва­ции и долж­ны ком­пен­си­ро­вать убыт­ки пе­ре­ра­бот­ки за счет до­бы­чи. А что де­лать неза­ви­си­мым? Во­об­ще не яс­но.

В ито­ге при­ду­ма­ли са­мое про­стое ре­ше­ние: де-фа­кто вве­ли го­су­дар­ствен­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние цен. При этом ка­б­мин с уди­ви­тель­ным упор­ством от­ка­зы­ва­ет­ся это при­зна­вать и да­же го­во­рит о необ­хо­ди­мо­сти раз­ви­тия ры­ноч­ных ин­стру­мен­тов вро­де бир­же­вой тор­гов­ли. Хо­тя ка­кая мо­жет быть бир­же­вая тор­гов­ля, ес­ли у вас по­чти нет неза­ви­си­мой

Су­дя по все­му, в ду­ше мно­гие чле­ны пра­ви­тель­ства все же за сво­бод­ный ры­нок, про­сто об­сто­я­тель­ства стро­ить его не поз­во­ля­ют

пе­ре­ра­бот­ки, а це­ны на топ­ли­во те­перь во­об­ще фик­си­ро­ва­ны? Но, су­дя по все­му, в ду­ше мно­гие чле­ны пра­ви­тель­ства все же за сво­бод­ный ры­нок, про­сто об­сто­я­тель­ства стро­ить его не поз­во­ля­ют. Что ж, спа­си­бо хо­тя бы за это.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.