Ко­гда спя­щий проснет­ся

Пра­ви­тель­ство на­ме­ре­но усо­вер­шен­ство­вать ин­ве­сти­ци­он­ный на­ло­го­вый вы­чет, что­бы сде­лать его при­вле­ка­тель­нее для ре­ги­о­нов и биз­не­са

Vedomosti - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Лю­бовь Маври­на

Пра­ви­тель­ство хо­чет об­но­вить фор­мат предо­став­ле­ния ин­ве­сти­ци­он­но­го на­ло­го­во­го вы­че­та (ИНВ) по на­ло­гу на при­быль, что­бы эту льго­ту на­ча­ли ак­тив­нее ис­поль­зо­вать в ре­ги­о­нах. «Пред­ла­га­ет­ся при­вя­зать предо­став­ле­ние это­го вы­че­та к ре­а­ли­за­ции кон­крет­но­го про­ек­та, а не к ста­тьям за­трат, как это сей­час сде­ла­но, и дать воз­мож­ность предъ­яв­лять к за­че­ту не толь­ко за­тра­ты, свя­зан­ные с ма­ши­на­ми, обо­ру­до­ва­ни­ем, транс­пор­том, но и за­тра­ты на про­из­вод­ствен­ные зда­ния – об этом про­си­ли ин­ве­сто­ры и гу­бер­на­то­ры», – за­явил гла­ва Минэко­но­мраз­ви­тия Мак­сим Ре­шет­ни­ков на со­ве­ща­нии пре­зи­ден­та с чле­на­ми пра­ви­тель­ства.

Са­мо по­ня­тие ИНВ по на­ло­гу на при­быль по­яви­лось в На­ло­го­вом ко­дек­се в кон­це 2017 г. По за­дум­ке пра­ви­тель­ства этот ин­стру­мент дол­жен был стать до­пол­ни­тель­ной льго­той, ко­то­рую ре­ги­о­ны впра­ве предо­ста­вить биз­не­су. «Осо­бая при­вле­ка­тель­ность этой пре­фе­рен­ции в том, что у биз­не­са воз­ни­ка­ет пра­во умень­шить не на­ло­го­вую ба­зу на те или иные рас­хо­ды, а непо­сред­ствен­но са­му сум­му на­ло­га, ис­чис­лен­ную за пе­ри­од», – по­яс­ня­ет де­кан фа­куль­те­та на­ло­гов, ауди­та и биз­нес-ана­ли­за Фи­ну­ни­вер­си­те­та при пра­ви­тель­стве РФ Ва­дим Зась­ко.

На прак­ти­ке это вы­гля­дит так, по­яс­ня­ет экс­перт: ком­па­ния про­фи­нан­си­ро­ва­ла со­зда­ние в ре­ги­оне ин­фра­струк­ту­ры на 10 млн руб. Ре­ги­о­ны впра­ве предо­став­лять ин­ве­сто­ру льго­ту в раз­ме­ре до­ли на­ло­га на при­быль, под­ле­жа­щей за­чис­ле­нию в их бюджет (17%). Та­ким об­ра­зом, без ис­поль­зо­ва­ния ИНВ ин­ве­стор может умень­шить на­ло­го­вый пла­теж на 1,7 млн руб. Ис­поль­зуя же ИНВ, ком­па­ния име­ет пра­во сни­зить сум­му на­ло­га на при­быль имен­но на раз­мер по­не­сен­ных рас­хо­дов, т. е. на все 10 млн руб. (впро­чем, на прак­ти­ке с уче­том преду­смот­рен­ных огра­ни­че­ний по дан­но­му ви­ду рас­хо­дов эта циф­ра ока­зы­ва­ет­ся мень­ше – 8,5 млн руб.).

Несмот­ря на оче­вид­ную вы­год­ность, ИНВ так и не по­лу­чил ши­ро­ко­го рас­про­стра­не­ния: по экс­перт­ной оцен­ке, за все три го­да об­щий объ­ем та­ких вы­че­тов не пре­вы­сил 100 млрд руб. При­чин несколько. Во-пер­вых, не все ре­ги­о­ны при­ня­ли со­от­вет­ству­ю­щие за­ко­ны. «На­при­мер, в Москве со­от­вет­ству­ю­щий за­кон был при­нят толь­ко в но­яб­ре про­шло­го го­да (за­кон г. Моск­вы № 28 от 20.11.2019), – при­во­дит при­мер доцент ка­фед­ры бух­гал­тер­ско­го уче­та и на­ло­го­об­ло­же­ния РЭУ им. Г. В. Пле­ха­но­ва Ра­виль Ах­ма­де­ев. – По боль­шо­му сче­ту мед­ли­тель­ность ре­ги­о­наль­ных за­ко­но­да­тель­ных ор­га­нов объ­яс­ни­ма: ин­ве­сти­ци­он­ный вы­чет спо­со­бен рез­ко умень­шить по­ступ­ле­ния на­ло­га на при­быль в ре­ги­о­наль­ные бюд­же­ты».

Вто­рая при­чи­на – биз­нес про­яв­ля­ет осто­рож­ность в ис­поль­зо­ва­нии на­ло­го­вых льгот. «Лю­бые но­вел­лы в ча­сти на­ло­го­вых пре­фе­рен­ций для юри­ди­че­ских лиц все­гда со­про­вож­да­ют­ся по­вы­шен­ным вни­ма­ни­ем со сто­ро­ны на­ло­го­вых ор­га­нов на­ря­ду с недо­ста­точ­ной ме­то­до­ло­ги­че­ской про­ра­бот­кой на пер­во­на­чаль­ном эта­пе, – счи­та­ет Зась­ко. – Вслед­ствие чего биз­нес не спе­шит ис­поль­зо­вать но­вые пре­фе­рен­ции, что­бы из­бе­жать на­ло­го­вых рис­ков». Тре­тье огра­ни­че­ние – необ­хо­ди­мость на­ли­чия са­мой при­бы­ли, ко­то­рую умень­ша­ет вы­чет. «Для по­лу­че­ния вы­че­та не­об­хо­ди­ма по­ло­жи­тель­ная на­ло­го­вая ба­за и, сле­до­ва­тель­но, ис­чис­лен­ный с нее на­лог на при­быль», – под­чер­ки­ва­ет Ах­ма­де­ев. По данным Рос­ста­та, по ито­гам июля в Рос­сии 34,3% пред­при­я­тий бы­ли убы­точ­ны­ми. Со­от­вет­ствен­но, треть оте­че­ствен­ных ком­па­ний не мо­гут ис­поль­зо­вать ИНВ про­сто по­то­му, что не име­ют при­бы­ли.

«Кро­ме то­го, в На­ло­го­вом ко­дек­се преду­смот­ре­ны огра­ни­че­ния на при­ме­не­ние ИНВ, – ука­зы­ва­ет ди­рек­тор прак­ти­ки по оказанию услуг го­су­дар­ствен­ным ор­га­нам и об­ще­ствен­но­му сек­то­ру PWC в Рос­сии Дмит­рий Дег­тярев. – Так, он в первую оче­редь на­прав­лен на сти­му­ли­ро­ва­ние при­об­ре­те­ния, со­зда­ния и мо­дер­ни­за­ции ос­нов­ных средств (за ис­клю­че­ни­ем зда­ний, со­ору­же­ний и пе­ре­да­точ­ных устройств). Та­ким об­ра­зом, нет воз­мож­но­сти сти­му­ли­ро­вать ин­вест­вы­че­том при­о­ри­тет­ные про­ек­ты в сфе­ре услуг, ре­а­ли­за­ция ко­то­рых не пред­по­ла­га­ет су­ще­ствен­ной до­ли ин­ве­сти­ций в обо­ру­до­ва­ние, на­при­мер про­ек­ты по стро­и­тель­ству ту­ри­сти­че­ской ин­фра­струк­ту­ры». Та­ким об­ра­зом, на прак­ти­ке дан­ный ин­стру­мент да­ле­ко не во всех слу­ча­ях при­ме­ним в ка­че­стве сти­му­ла для биз­не­са в осу­ществ­ле­нии ин­ве­сти­ций, кон­ста­ти­ру­ет он.

«Пред­ло­же­ния по до­ра­бот­ке дан­но­го ин­стру­мен­та, озву­чен­ные ми­ни­стром эко­но­мраз­ви­тия, до­ста­точ­но ин­те­рес­ны для биз­не­са, – от­ме­ча­ет Дег­тярев. – Ес­ли бу­дут вы­ра­бо­та­ны ре­ше­ния, ко­то­рые поз­во­лят ни­ве­ли­ро­вать бюд­жет­ные по­те­ри ре­ги­о­нов и они бу­дут ак­тив­но при­ме­нять ИНВ, этот ин­стру­мент может стать очень хо­ро­шим сти­му­лом для но­вых ин­ве­сти­ций».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.