Гос­ком­па­нии ку­пят на пять

Мас­штаб­ная ре­фор­ма за­ку­пок госкомпаний по­ка огра­ни­чит­ся ма­лы­ми за­ка­за­ми. Минэко­но­мраз­ви­тия учло по­же­ла­ния госкомпаний

Vedomosti.Piter - - ДЕНЬГИ & ВЛАСТЬ - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская ВЕДОМОСТИ

За­куп­ки госкомпаний бу­дут из­ме­не­ны не так се­рьез­но, как пред­по­ла­га­лось, сле­ду­ет из вы­ступ­ле­ния зам­ми­ни­стра эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Ев­ге­ния Ели­на на Пе­тер­бург­ском меж­ду­на­род­ном эко­но­ми­че­ском фо­ру­ме. Огра­ни­че­ния по вы­бо­ру спо­со­ба за­куп­ки, пе­ре­вод на пять элек­трон­ных тор­го­вых пло­ща­док, невоз­мож­ность от­ка­зать­ся от за­клю­че­ния кон­трак­та с по­бе­ди­те­лем тор­гов – все это пред­ла­га­ет­ся вво­дить толь­ко для за­ку­пок до 5 млн руб. Та­кие по­прав­ки ко вто­ро­му чте­нию за­ко­но­про­ек­та, по сло­вам Ели­на, со­гла­со­ва­ны пра­ви­тель­ством и рас­смат­ри­ва­ют­ся Го­су­дар­ствен­но-пра­во­вым управ­ле­ни­ем пре­зи­ден­та.

Ре­фор­ма за­ду­мы­ва­лась бо­лее мас­штаб­ной. Она долж­на бы­ла при­ве­сти за­куп­ки госкомпаний к еди­но­му стан­дар­ту, из­ба­вив по­став­щи­ков от необ­хо­ди­мо­сти раз­би­рать­ся в раз­но­об­ра­зии спо­со­бов за­ку­пок, ко­то­рый мо­гут опре­де­лять са­ми гос­ком­па­нии. Та­ких спо­со­бов Минэко­но­мраз­ви­тия на­счи­та­ло бо­лее 2700: «по ре­зуль­та­там пе­ре­го­во­ров», «пря­мой по­иск», «нере­гла­мен­ти­ро­ван­ная за­куп­ка», «от­бор», «за­куп­ки на ос­но­ве устой­чи­вых хо­зяй­ствен­ных свя­зей», «мел­кая за­куп­ка». Это «иные» спо­со­бы, ко­то­рые ча­ще все­го мас­ки­ру­ют за­куп­ку у един­ствен­но­го по­став­щи­ка, объ­яс­ня­ло оно (см. гра­фик). Сна­ча­ла речь шла об огра­ни­че­нии для за­ку­пок до 200 млн руб. При­ня­тые Го­с­ду­мой в пер­вом чте­нии по­прав­ки остав­ля­ли несколь­ко кон­ку­рент­ных про­це­дур (кон­курс, аук­ци­он, за­прос ко­ти­ро­вок и пред­ло­же­ний) ли­бо за­куп­ку у един­ствен­но­го по­став­щи­ка. Но в сен­тяб­ре бы­ло ре­ше­но рас­про­стра­нить тре­бо­ва­ние на все за­куп­ки госкомпаний, ко­то­рые рас­кри­ти­ко­ва­ли их. По­ста­ра­ем­ся при­нять пра­ви­тель­ствен­ные по­прав­ки до кон­ца сес­сии, ес­ли их успе­ют вне­сти, го­во­рит пред­се­да­тель ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по эко­ном­по­ли­ти­ке Ана­то­лий Ак­са­ков.

При­шлось со­гла­сить­ся с ар­гу­мен­та­ми ком­па­ний, объ­яс­нил сме­ну кон­цеп­ции Елин, они участ­ни­ки кон­ку­рент­ных рын­ков и долж­ны иметь опре­де­лен­ную сво­бо­ду в при­ня­тии ре­ше­нии. Но до­ступ для за­ку­пок ма­ло­го биз­не­са бу­дет упро­щен, рас­ска­зал Елин «Ве­до­мо­стям». За­куп­ки госкомпаний, по его сло­вам, бу­дут огра­ни­че­ны как в спо­со­бе за­куп­ки, так и в вы­бо­ре элек­трон­ной тор­го­вой пло­щад­ки – оста­нет­ся пять, как в гос­за­ка­зе. С по­бе­ди­те­лем тор­гов гос­ком­па­ния бу­дет обя­за­на за­клю­чать до­го­вор, а из­ме­нить его бу­дет невоз­мож­но.

То, что на пять пло­ща­док бу­дут пе­ре­ве­де­ны толь­ко мел­кие за­куп­ки, неожи­дан­ное и ра­зум­ное ре­ше­ние, го­во­рит ген­ди­рек­тор Цен­тра раз­ме­ще­ния го­су­дар­ствен­но­го за­ка­за Алек­сандр Стро­га­нов: ры­нок дол­жен быть от­крыт, долж­ны быть раз­но­об­раз­ные спо­со­бы вы­бо­ра по­став­щи­ка. По­этап­ное вве­де­ние огра­ни­че­ний поз­во­лит оце­нить мо­дель, по­том они мо­гут кос­нуть­ся и бо­лее круп­ных за­ку­пок, го­во­рит пред­се­да­тель ко­ми­те­та ТПП по за­куп­кам Ан­тон Еме­лья­нов.

Бы­ло пред­ло­же­ние еще боль­ше упро­стить мел­кие за­куп­ки, рас­ска­зы­ва­ет ди­рек­тор по за­куп­кам «Рос­се­тей» Юрий За­фе­сов: на­при­мер, со­здать элек­трон­ный ма­га­зин, в ко­то­ром бы­ли бы пред­став­ле­ны то­ва­ры ма­лых пред­при­я­тий, а за­каз­чи­ку оста­ва­лось бы толь­ко вы­брать.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.