Быть ли млад­шим бра­том

... Рос­сия че­рес­чур за­цик­ле­на на сво­ем ста­ту­се на пе­ре­го­во­рах с Китаем – и разо­ча­ро­ва­на в от­но­ше­ни­ях с ним

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - *Алек­сандр Га­бу­ев АВ­ТОР – РУ­КО­ВО­ДИ­ТЕЛЬ ПРО­ГРАМ­МЫ «РОС­СИЯ В АЗИАТСКОТИХООКЕАНСКОМ РЕ­ГИ­ОНЕ» МОС­КОВ­СКО­ГО ЦЕН­ТРА КАР­НЕ­ГИ

На­чав­ша­я­ся на За­па­де тур­бу­лент­ность, вы­зван­ная ре­фе­рен­ду­мом о вы­хо­де Ве­ли­ко­бри­та­нии из ЕС, может иметь непред­ска­зу­е­мые по­след­ствия. Впе­ре­ди выборы в США и Гер­ма­нии, ко­то­рые то­же мо­гут се­рьез­но из­ме­нить рас­клад в ев­ро­ат­лан­ти­че­ском про­стран­стве и по­вы­сить рис­ки. Для России на­сту­па­ю­щая эпо­ха во­ла­тиль­но­сти в ЕС и США – не са­мая хо­ро­шая но­вость, не­смот­ря на ожи­да­ния ско­ро­го смяг­че­ния санк­ций. В этих усло­ви­ях важ­но по­ни­мать, на­сколь­ко у России по­лу­ча­ет­ся вы­стра­и­вать «ази­ат­скую аль­тер­на­ти­ву». Ви­зит Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на в Китай стал куль­ми­на­ци­ей двух лет по­ли­ти­ки «по­во­ро­та на Во­сток», за­пу­щен­ной по­сле при­со­еди­не­ния Кры­ма. Са­мое время под­во­дить про­ме­жу­точ­ные ито­ги.

Ощу­ще­ния рос­сий­ской эли­ты от по­во­ро­та мож­но опи­сать одним сло­вом – разо­ча­ро­ва­ние. Ре­аль­ных эн­ту­зи­а­стов в от­но­ше­нии Ки­тая как аль­тер­на­ти­вы За­па­ду за­мет­но по­уба­ви­лось. Российские чи­нов­ни­ки и биз­не­сме­ны об­на­ру­жи­ли, что ве­сти де­ла с ки­тай­ца­ми слож­но, быст­рых ре­зуль­та­тов ждать не при­хо­дит­ся, а ме­нять сло­жив­ши­е­ся де­ло­вые при­выч­ки ра­ди друж­бы с но­вым парт­не­ром не очень-то и хо­чет­ся. Глав­ное же – эли­та до сих пор не ре­ши­ла для се­бя, чем яв­ля­ет­ся но­во­яв­лен­ная друж­ба: эле­мен­том иг­ры с За­па­дом или же осмыс­лен­ной стра­те­ги­ей, име­ю­щей са­мо­сто­я­тель­ную цен­ность. Не по­ни­ма­ет это­го до конца и Пекин. По­ка что обе сто­ро­ны про­дол­жа­ют на­сто­ро­жен­но при­смат­ри­вать­ся друг к дру­гу, а ред­кие круп­ные сделки про­ис­хо­дят в ос­нов­ном бла­го­да­ря лич­ным от­но­ше­ни­ям ли­де­ров.

Чув­ство разо­ча­ро­ва­ния в от­но­ше­нии «по­во­ро­та» – след­ствие за­вы­шен­ных ожи­да­ний. Мно­гие чи­нов­ни­ки и оли­гар­хи по­сле вес­ны 2014 г. от­ча­ян­но по­ве­ри­ли в соб­ствен­ные ман­тры, что ни­ка­кие санк­ции России не страш­ны, осо­бен­но в парт­нер­стве с Китаем, а за­тем на­ча­ли из­ме­рять про­гресс уров­нем своих ожи­да­ний. Ре­аль­ная жизнь ожи­да­ний не оправ­да­ла. Ви­нить в этом «ко­вар­ных ки­тай­цев» не име­ет смыс­ла. В усло­ви­ях, ко­гда преды­ду­щие 15 лет Азия и Китай на­хо­ди­лись на пе­ри­фе­рии вни­ма­ния Моск­вы, а ин­те­рес к ним про­буж­дал­ся толь­ко в мо­мен­ты про­блем с За­па­дом, ина­че быть про­сто не мог­ло. Мер­ца­ю­щий управ­лен­че­ский фо­кус на во­сточ­ном на­прав­ле­нии, а так­же эк­зи­стен­ци­аль­ная уве­рен­ность в том, что ве­ли­кая Рос­сия не долж­на быть про­сто сы­рье­вым при­дат­ком Азии, ме­ша­ли вы­ра­бо­тать стра­те­гию. В то же время бо­лее праг­ма­тич­ные иг­ро­ки, от Ав­стра­лии до Ка­зах­ста­на, за­ни­ма­ли по­тен­ци­аль­ные ни­ши рос­сий­ско­го экс­пор­та на ази­ат­ских рын­ках.

По­во­рот ока­зал­ся не про­сто за­поз­да­лым. Он на­чал­ся в усло­ви­ях иде­аль­но­го штор­ма, ко­гда сов­па­ли все воз­мож­ные небла­го­при­ят­ные фак­то­ры. Па­де­ние цен на сы­рье, а так­же тор­мо­же­ние эко­но­ми­ки КНР су­ще­ствен­но охла­ди­ли ин­те­рес к рос­сий­ским недрам. Санк­ции по­ни­зи­ли ап­пе­тит гос­бан­ков КНР к тран­зак­ци­ям с контр­аген­та­ми из РФ. Ан­ти­кор­руп­ци­он­ная кам­па­ния, за­пу­щен­ная Си Цзинь­пи­ном, при­ве­ла в сту­пор ки­тай­ский гос­ап­па­рат и ме­недж­мент гос­ком­па­ний. Постоянное из­ме­не­ние пра­вил иг­ры в России и не силь­но улуч­шив­ший­ся ин­вест­кли­мат не до­ба­ви­ли же­ла­ния вкла­ды­вать в на­шу стра­ну. На Рос­сию в 2015 г. при­шлось $560 млн ки­тай­ских ин­ве­сти­ций, ме­нее 0,5% за­ру­беж­ных вло­же­ний КНР.

Ес­ли сде­лать по­прав­ку на ка­та­стро­фи­че­ские усло­вия, а так­же не ме­рить ре­зуль­тат про­па­ган­дист­ски­ми ми­фа­ми вро­де «Китай вот-вот за­ме­нит нам За­пад», кар­ти­на ста­но­вит­ся бо­лее слож­ной. По­во­рот к Ки­таю все же идет. До­ля КНР в тор­го­вом обо­ро­те России рас­тет (хо­тя объ­ем тор­гов­ли и упал на 28,6% за про­шлый год). По дан­ным ЦБ, Китай с $18 млрд вы­дан­ных в 2015 г. зай­мов стал вто­рым кре­ди­то­ром фирм в России по­сле Ки­п­ра. Рос­сия в 2015 г. ста­ла вто­рым по­сле Са­у­дов­ской Ара­вии по­став­щи­ком неф­ти в КНР, по­след­ние три ме­ся­ца за­ни­ма­ет первую строч­ку. За­ви­си­мость России и Ки­тая друг от дру­га рас­тет, хо­тя она еще не ста­ла зна­чи­мой и необ­ра­ти­мой. Но ес­ли ны­неш­ние тен­ден­ции про­дол­жат­ся (сы­рье­вые це­ны бу­дут низ­ки­ми, санк­ции со­хра­нят­ся, а струк­тур­ные ре­фор­мы в РФ оста­нут­ся раз­го­во­ра­ми), то за­ви­си­мость уси­лит­ся и бу­дет асим­мет­рич­ной: Китай го­раз­до нуж­нее России, чем на­о­бо­рот. Москва бу­дет все боль­ше в по­ло­же­нии «млад­ше­го бра­та» Пе­ки­на.

Су­дя по то­му, как ча­сто российские чи­нов­ни­ки и экс­пер­ты по­вто­ря­ют, что Рос­сия не яв­ля­ет­ся «млад­шим бра­том» Ки­тая, эта те­ма их силь­но вол­ну­ет. Еще боль­ше нер­воз­ность вы­да­ют опре­де­ле­ния ро­ли вро­де «стар­шей сест­ры» (бо­лее сла­бая фи­зи­че­ски, но важ­ная в се­мей­ной иерар­хии жен­щи­на, о ко­то­рой на­до за­бо­тить­ся). Рав­но­пра­вие в от­но­ше­ни­ях с внеш­ни­ми парт­не­ра­ми ста­ло на­столь­ко важ­ной иде­ей для рос­сий­ской внеш­ней по­ли­ти­ки, что стрем­ле­ние к нему пол­но­стью под­ме­ня­ет праг­ма­тич­ную дис­кус­сию по глав­но­му во­про­су: как из­влечь из от­но­ше­ний с дан­ным парт­не­ром мак­си­мум вы­год при ми­ни­маль­ных рис­ках? Ров­но так ста­ви­ли во­прос ли­де­ры КНР, на­чав сбли­же­ние с США в 1970-е. Ес­ли бы Пекин вме­сто то­го, что­бы встра­и­вать­ся в гло­баль­ную эко­но­ми­ку и за­ра­ба­ты­вать на ней, тра­тил си­лы на раз­мыш­ле­ния, как не стать «млад­шим бра­том» Аме­ри­ки, ки­тай­ско­го чу­да бы не слу­чи­лось.

Без осо­знан­ных уси­лий со сто­ро­ны го­су­дар­ства и биз­не­са вза­и­мо­вы­год­ное парт­нер­ство бу­дет про­ис­хо­дить все боль­ше на усло­ви­ях Пе­ки­на. Идею winwin в Китае по­ни­ма­ют со­всем не так, как в России. Это сдел­ка не «око­ло 50/50», а лю­бая сдел­ка в про­ме­жут­ке от «99/1» до «1/99», где кон­крет­ная про­пор­ция опре­де­ля­ет­ся кон­крет­ным мо­мен­том и пе­ре­го­вор­ной си­лой иг­ро­ка. Ес­ли ваш вы­иг­рыш все­го од­на ко­пей­ка с каж­до­го руб­ля, в то время как парт­нер по­лу­ча­ет 99 ко­пе­ек, – это ва­ша проблема. Аль­тер­на­ти­ва – не со­вер­шать сдел­ку и не за­ра­бо­тать хо­тя бы ко­пей­ку.

Что­бы сме­стить фор­му­лу от­но­ше­ний бли­же к «50/50», России пред­сто­ит вы­пол­нить до­маш­нее за­да­ние. Преж­де все­го, без струк­тур­ных ре­форм и улуч­ше­ния ин­вест­кли­ма­та ни­ка­кой хо­ро­шей сделки ни с Китаем, ни с дру­гим внеш­ним иг­ро­ком не по­лу­чит­ся. Во-вто­рых, санк­ции бу­дут за­мет­ным пре­пят­стви­ем для раз­ви­тия свя­зей со все бо­лее гло­баль­ной Ази­ей, как и пер­спек­ти­вы со­зна­тель­но остать­ся за бор­том та­ких ин­те­гра­ци­он­ных объ­еди­не­ний, как Тран­сти­хо­оке­ан­ское парт­нер­ство. Лю­бые ба­рье­ры для ин­те­гра­ции России с ми­ром долж­ны по­сте­пен­но сни­мать­ся – ра­зу­ме­ет­ся, с со­блю­де­ни­ем здра­во­го смыс­ла. На­ко­нец, успеш­ные дей­ствия в гло­баль­ном ми­ре невоз­мож­ны без глу­бо­ких зна­ний о нем, а зна­чит, без раз­ви­тия экс­пер­ти­зы России не обой­тись.-

Су­дя по то­му, как ча­сто российские чи­нов­ни­ки и экс­пер­ты по­вто­ря­ют, что Рос­сия не яв­ля­ет­ся «млад­шим бра­том» Ки­тая, эта те­ма их силь­но вол­ну­ет

www.vedomosti.ru

GREG BAKER / AFP

По­ка что Китай го­раз­до нуж­нее России, чем на­о­бо­рот

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.