Эко­но­мия и ре­фор­мы

Vedomosti.Piter - - КОММЕНТАРИИ - *Па­вел Ап­те­карь

Одоб­ре­ние пра­ви­тель­ством пла­нов Мин­фи­на за­мо­ро­зить бюд­жет­ные рас­хо­ды на 2017–2019 гг. от­ра­жа­ет го­ри­зонт по­ли­ти­че­ско­го пла­ни­ро­ва­ния. Вме­сте с про­гно­зом тра­ты средств ре­зерв­ных фон­дов на по­кры­тие де­фи­ци­та бюд­же­та (ре­зерв­ный фонд за­кон­чит­ся в 2017 г., а фонд на­ци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния – в 2019 г.) оно по­ка­зы­ва­ет, что на три го­да де­нег бо­лее или ме­нее хва­тит, да­же ес­ли ни­че­го не де­лать. Да, в ре­аль­ном вы­ра­же­нии все же при­дет­ся эко­но­мить – но­ми­наль­ное со­хра­не­ние ас­сиг­но­ва­ний на уровне 2016 г. озна­ча­ет их ре­аль­ное со­кра­ще­ние к 2019 г. при­мер­но на 20%.

Мож­но пред­по­ло­жить, что со­гла­сие на за­мо­ра­жи­ва­ние – это крат­ко­сроч­ный по­ли­ти­че­ский кон­сен­сус: пра­ви­тель­ство се­го­дня со­гла­ша­ет­ся с рас­че­та­ми Мин­фи­на. Од­на­ко за кон­крет­ные день­ги борь­ба пой­дет поз­же, при пе­ре­рас­пре­де­ле­нии рас­хо­дов. То, что ре­аль­ные рас­хо­ды при­дет­ся со­кра­щать, по­ка вос­при­ни­ма­ет­ся не ост­ро (а вдруг нефть по­до­ро­жа­ет – и не при­дет­ся). К то­му же впе­ре­ди пре­зи­дент­ская пред­вы­бор­ная кам­па­ния.

Ес­ли за­мо­ра­жи­ва­ние бу­дет со­блю­дать­ся, нас ждут се­рьез­ные мак­ро­эко­но­ми­че­ские по­след­ствия. Бюд­жет­ные рас­хо­ды пе­ре­ста­нут вы­пол­нять роль драй­ве­ра эко­но­ми­ки и мо­гут пре­вра­тить­ся в ее тор­моз. Ве­ро­ят­но еже­год­ное за­мед­ле­ние тем­пов ро­ста на 0,5–0,8% ВВП, от­ме­ча­ет На­та­лья Акин­ди­но­ва из Цен­тра раз­ви­тия.

За­мо­ра­жи­ва­ние рас­хо­дов мо­жет так­же нега­тив­но ска­зать­ся на ста­биль­но­сти ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов и их про­грамм. Же­ла­тель­но со­хра­нить ре­аль­ные рас­хо­ды, свя­зан­ные с раз­ви­ти­ем че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла: здра­во­охра­не­ние и об­ра­зо­ва­ние, счи­та­ет Акин­ди­но­ва, это даст эф­фект и в крат­ко­сроч­ной, и в бо­лее дли­тель­ной пер­спек­ти­ве, поз­во­лит су­ще­ствен­но по­вы­сить про­из­во­ди­тель­ность тру­да. Важ­но так­же под­дер­жи­вать ин­фра­струк­тур­ные про­грам­мы, го­во­рит Алек­сандра Сус­ли­на из Эко­но­ми­че­ской экс­перт­ной груп­пы.

В дей­стви­тель­но­сти мно­гое за­ви­сит от вли­я­ния от­рас­ле­вых лоб­би­стов, ко­гда наи­бо­лее за­щи­щен­ны­ми мо­гут остать­ся ас­сиг­но­ва­ния на обо­ро­ну и без­опас­ность и– в пред­вы­бор­ный пе­ри­од – со­ци­аль­ные рас­хо­ды.

Важ­но ком­пен­си­ро­вать за­мо­ра­жи­ва­ние бюд­же­та сти­му­ли­ро­ва­ни­ем ак­тив­но­сти биз­не­са, со­кра­ще­ни­ем ре­гу­ли­ру­ю­щей ро­ли го­су­дар­ства, а так­же по­сте­пен­но по­вы­шать пен­си­он­ный воз­раст. Здесь вста­ет во­прос о том, за­ста­вит ли су­ро­вая эко­но­мия пой­ти на струк­тур­ные ре­фор­мы. Со­хра­не­ние ны­неш­не­го ка­че­ства го­су­прав­ле­ния при фак­ти­че­ском сни­же­нии бюд­жет­ных рас­хо­дов бу­дет озна­чать за­тяж­ное те­че­ние стаг­на­ции.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.