Из­держ­ки при­со­еди­не­ния

Бес­пас­порт­ный жи­тель Крыма по­жа­ло­вал­ся в Кон­сти­ту­ци­он­ный суд на ми­гра­ци­он­ную по­ли­ти­ку рос­сий­ских вла­стей

Vedomosti.Piter - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Ана­ста­сия Кор­ня ВЕ­ДО­МО­СТИ

Кон­сти­ту­ци­он­ный суд рас­смот­рит иск жи­те­ля Се­ва­сто­по­ля Алек­сея Оле­не­ва, ко­то­рый про­сит при­знать про­ти­во­ре­ча­щим Ос­нов­но­му за­ко­ну стра­ны закон о при­ня­тии в Рос­сию Рес­пуб­ли­ки Крым – в той ча­сти, в ко­то­рой он пре­пят­ству­ет вы­да­че ему рос­сий­ско­го пас­пор­та. Об этом со­об­ща­ет­ся на сай­те су­да. Как сле­ду­ет из тек­ста жа­ло­бы, Оле­не­ву от­ка­за­ли в предо­став­ле­нии рос­сий­ско­го граж­дан­ства из-за от­сут­ствия про­пис­ки в Кры­му, хо­тя у него на ру­ках бы­ло су­деб­ное ре­ше­ние, под­твер­жда­ю­щее факт по­сто­ян­но­го про­жи­ва­ния. Фор­маль­но граж­да­на­ми Рос­сии закон при­знал всех лиц, по­сто­ян­но про­жи­вав­ших на тер­ри­то­рии Крыма в мо­мент при­ня­тия его в со­став Рос­сии (не же­ла­ю­щим при­ни­мать рос­сий­ское граж­дан­ство был дан месяц на то, что­бы от него от­ка­зать­ся). Од­на­ко ре­гла­мен­ты ФМС внес­ли су­ще­ствен­ные кор­рек­ти­вы в эту де­кла­ра­цию. В 2014 г. в офи­ци­аль­ных разъ­яс­не­ни­ях ве­дом­ства бы­ло за­яв­ле­но, что укра­ин­ский штамп о ре­ги­стра­ции в пас­пор­те необя­за­те­лен, про­жи­ва­ние мож­но под­твер­дить лю­бым до­ку­мен­том – тру­до­вым до­го­во­ром, справ­кой с ме­ста жи­тель­ства и т. п. Но впо­след­ствии ФМС от­ка­за­лась при­ни­мать эти до­ку­мен­ты, пе­ре­на­прав­ляя не имев­ших про­пис­ки в суд для уста­нов­ле­ния фак­та про­жи­ва­ния, а в сен­тяб­ре 2015 г. да­же на­ча­ла

от­би­рать ра­нее вы­дан­ные пас­пор­та как вы­дан­ные по ошиб­ке.

В де­каб­ре 2014 г. Ба­ла­клав­ский рай­суд уста­но­вил факт про­жи­ва­ния Оле­не­ва в Се­ва­сто­по­ле с 2012 г., но для ФМС это­го ока­за­лось ма­ло: в ок­тяб­ре 2015 г. УФМС по Се­ва­сто­по­лю от­ка­за­ло Оле­не­ву в вы­да­че рос­сий­ско­го пас­пор­та, мест­ные су­ды под­твер­ди­ли это ре­ше­ние. На­ли­чие ре­ше­ния су­да об уста­нов­ле­нии фак­та по­сто­ян­но­го про­жи­ва­ния са­мо по себе не яв­ля­ет­ся са­мо­сто­я­тель­ным и без­услов­ным ос­но­ва­ни­ем и рас­смат­ри­ва­ет­ся в со­во­куп­но­сти с дру­ги­ми све­де­ни­я­ми, ука­зал Се­ва­сто­поль­ский гор­суд со ссыл­кой на ре­гла­мент ФМС. Оле­нев утвер­жда­ет, что в Се­ва­сто­по­ле сло­жи­лась устой­чи­вая пра­во­при­ме­ни­тель­ная прак­ти­ка, жерт­ва­ми ко­то­рой ста­ли уже несколь­ко тысяч че­ло­век (груп­па во «В кон­так­те» «Се­ва­сто­поль­цы без про­пис­ки» на­счи­ты­ва­ет 5592 участника. – «Ве­до­мо­сти»). По мне­нию за­яви­те­ля, это на­ру­ша­ет кон­сти­ту­ци­он­ный прин­цип пра­во­вой опре­де­лен­но­сти и он про­сит «разъ­яс­нить пра­во­при­ме­ни­те­лю, как необ­хо­ди­мо по­ни­мать тре­бо­ва­ния об­жа­лу­е­мо­го за­ко­на».

Пресс-служ­ба МВД (в его ве­де­ние пе­ре­шла ми­гра­ци­он­ная служ­ба) не от­ве­ти­ла на за­прос «Ве­до­мо­стей». По дан­ным Цен­триз­бир­ко­ма, в Кры­му на 1 ян­ва­ря 2016 г. на­счи­ты­ва­лось 1 467 726 из­би­ра­те­лей и еще 303 849 – в Се­ва­сто­по­ле. Ра­нее со­об­ща­лось, что в спис­ки мар­тов­ско­го ре­фе­рен­ду­ма о при­со­еди­не­нии к Рос­сии бы­ло вклю­че­но око­ло 1,6 млн че­ло­век (про­го­ло­со­ва­ло по­чти 1,3 млн). Пред­се­да­тель ко­ми­те­та «Граж­дан­ское со­дей­ствие» Свет­ла­на Ган­нуш­ки­на го­во­рит, что пра­во­за­щит­ни­ки по­сто­ян­но стал­ки­ва­ют­ся с про­бле­мой от­ка­за в вы­да­че пас­пор­тов крым­ча­нам, у ко­то­рых не бы­ло офи­ци­аль­ной про­пис­ки на мо­мент при­со­еди­не­ния. На Укра­ине про­пис­ка по ме­сту жи­тель­ства необя­за­тель­на, а ФМС счи­та­ет ее си­но­ни­мом сло­ва «пре­бы­ва­ние», объ­яс­ня­ет она. На са­мом де­ле это ис­клю­чи­тель­но про­бле­ма пра­во­при­ме­не­ния, а не за­ко­но­да­тель­ства, уве­ре­на Ган­нуш­ки­на. Она на­по­ми­на­ет, что Кон­сти­ту­ци­он­ный суд ра­нее уже разъ­яс­нял: офи­ци­аль­ная ре­ги­стра­ция не яв­ля­ет­ся един­ствен­но воз­мож­ным под­твер­жде­ни­ем фак­та по­сто­ян­но­го пре­бы­ва­ния – оче­вид­но, ему при­дет­ся на­пом­нить об этом еще раз.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.