Ре­ги­о­нам можно бу­дет пла­вать

... Минэко­но­мраз­ви­тия раз­ре­ши­ло им брать ком­мер­че­ские кре­ди­ты – бюджетных не хва­та­ет

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Алек­сандра Про­ко­пен­ко

Ре­ги­о­ны смо­гут при­вле­кать ком­мер­че­ские кре­ди­ты с пла­ва­ю­щей про­цент­ной став­кой, рас­ска­за­ла «Ве­до­мо­стям» пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия Еле­на Лаш­ки­на. Ми­ни­стер­ство об­суж­да­ет та­кую воз­мож­ность с Мин­фи­ном и бан­ка­ми. Мин­фин рас­смат­ри­ва­ет раз­лич­ные спо­со­бы сни­же­ния про­цент­ной став­ки при предо­став­ле­нии ком­мер­че­ских кре­ди­тов для фи­нан­со­во­го оздо­ров­ле­ния ре­ги­о­нов, со­об­щил «Ве­до­мо­стям» зам­ми­ни­стра фи­нан­сов Алек­сей Мо­и­се­ев: один из них – кре­ди­ты с пла­ва­ю­щей став­кой.

В 2015 г. са­мы­ми за­кре­ди­то­ван­ны­ми ре­ги­о­на­ми ста­ли Мор­до­вия (долг – 182% соб­ствен­ных до­хо­дов), Ко­стром­ская об­ласть (137%), Смо­лен­ская об­ласть (121%), Ка­ре­лия (120%) и Се­вер­ная Осе­тия (119%), по дан­ным Мин­фи­на и Фе­де­раль­но­го каз­на­чей­ства. Мин­фин раз­ра­ба­ты­ва­ет про­грам­мы фи­нан­со­во­го оздо­ров­ле­ния ре­ги­о­нов, го­во­рил ра­нее ми­нистр Ан­тон Си­лу­а­нов. Кон­со­ли­ди­ро­ван­ный долг ре­ги­о­нов и му­ни­ци­па­ли­те­тов на 1 ап­ре­ля со­ста­вил 2,68 трлн руб., со­об­ща­ет­ся на сай­те Мин­фи­на.

Не ду­маю, что он силь­но вы­рос, так как кон­со­ли­ди­ро­ван­ный бюд­жет ре­ги­о­нов по­ка ис­пол­ня­ет­ся с про­фи­ци­том (в ян­ва­ре – мае – 430,5 млрд руб., по дан­ным каз­на­чей­ства), го­во­рит ана­ли­тик S&P Ка­рен Вар­та­пе­тов. Ре­ги­о­ны ре­фи­нан­си­ру­ют ком­мер­че­ские дол­ги бюд­жет­ны­ми кре­ди­та­ми, но средств недо­ста­точ­но, оце­ни­вал он: на этот год за­пла­ни­ро­ва­ны кре­ди­ты на 310 млрд руб., а по оцен­кам S&P, ре­ги­о­нам и му­ни­ци­па­ли­те­там нуж­но бу­дет по­га­сить дол­ги на 500 млрд руб.

За че­ты­ре ме­ся­ца 2016 г. госдолг ре­ги­о­нов со­кра­тил­ся на 26,8 млрд руб., или на 1,15%, го­во­ри­ла в кон­це июня пред­се­да­тель Счет­ной па­ла­ты Та­тья­на Го­ли­ко­ва: из­ме­ни­лась и струк­ту­ра – до­ля ком­мер­че­ских кре­ди­тов со­кра­ти­лась на 8,9 про­цент­но­го пунк­та до 32,7%, до­ля бюджетных кре­ди­тов уве­ли­чи­лась на 9,6 п. п. до 44,1%. Это очень по­зи­тив­ная про­пор­ция, оце­ни­ла Го­ли­ко­ва, но в 12 ре­ги­о­нах за пять ме­ся­цев про­дол­жа­ет­ся рост кре­ди­тов, ко­то­рые за­им­ству­ют­ся в ком­мер­че­ских бан­ках.

Став­ки для ре­ги­о­нов за­ви­сят от их кре­дит­но­го ка­че­ства, но в це­лом с на­ча­ла го­да сни­жа­ют­ся, го­во­рит Вар­та­пе­тов: в сред­нем трех­лет­ние кре­ди­ты для силь­ных ре­ги­о­нов предо­став­ля­ют­ся по став­ке 11–12%, для слабых – бо­лее 13%. Во­прос о це­ле­со­об­раз­но­сти пла­ва­ю­щей про­цент­ной став­ки бан­ков об­суж­да­ет­ся с про­шло­го го­да, когда став­ки в на­ча­ле го­да взле­те­ли, на­по­ми­на­ет Вар­та­пе­тов, но то­гда воз­ник­ли слож­но­сти с за­ко­но­да­тель­ством о гос­за­куп­ках, ко­то­рое фик­си­ру­ет це­ну кон­трак­та. Бан­кам и ре­ги­о­нам та­кой ин­стру­мент был бы ин­те­ре­сен, ре­зю­ми­ру­ет ана­ли­тик S&P. Предо­став­ле­ние кре­ди­тов с пла­ва­ю­щей став­кой уве­ли­чи­ва­ет спрос на зай­мы, счи­та­ет зам­пред ВТБ Ми­ха­ил Осе­ев­ский. При­вяз­ка став­ки кре­ди­та к став­ке ЦБ от­ве­ча­ет ин­те­ре­сам ре­ги­о­нов и бан­ков, про­дол­жа­ет он, по­сколь­ку в слу­чае сни­же­ния став­ки ЦБ ре­ги­о­ны не несут из­бы­точ­ную фи­нан­со­вую

на­груз­ку по кре­ди­ту, а в об­рат­ной си­ту­а­ции бан­ки, в свою оче­редь, не несут по­те­ри. В Сбер­бан­ке не смог­ли опе­ра­тив­но про­ком­мен­ти­ро­вать за­прос «Ве­до­мо­стей».

Ан­ти­кри­зис­ный план пра­ви­тель­ства, при­ня­тый в мар­те 2016 г., преду­смат­ри­вал раз­ра­бот­ку про­грамм фи­нан­со­во­го оздо­ров­ле­ния и раз­ви­тия ре­ги­о­нов с вы­со­кой дол­го­вой на­груз­кой, в том чис­ле ре­струк­ту­ри­за­ции дол­га. Та­кая ра­бо­та про­во­дит­ся, го­во­рит пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия: так, пра­ви­тель­ство вес­ной раз­ре­ши­ло ре­ги­о­нам про­дле­вать сро­ки устра­не­ния на­ру­ше­ний со­гла­ше­ний о предо­став­ле­нии суб­си­дий при на­ли­чии об­сто­я­тельств непре­одо­ли­мой си­лы, не воз­вра­щая при этом остат­ки средств в бюд­жет. Для сни­же­ния дол­го­вой на­груз­ки ре­ги­о­ны из­ме­ни­ли пра­ви­ла вы­да­чи бюджетных кре­ди­тов. Теперь они преду­смат­ри­ва­ют обя­за­тель­ства по­этап­но сни­жать де­фи­цит ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов и со­кра­щать до­лю об­ще­го дол­га ре­ги­о­нов, пе­ре­чис­ля­ет Лаш­ки­на.

Се­рьез­ным фак­то­ром для на­ра­щи­ва­ния дол­га ре­ги­о­на­ми яв­ля­ет­ся во­ла­тиль­ность бюджетных транс­фер­тов, ко­то­рая при­во­дит к неустой­чи­во­сти до­ход­ной ба­зы, го­во­рит ве­ду­щий на­уч­ный со­труд­ник Ин­сти­ту­та раз­ви­тия ВШЭ Ан­дрей Чер­няв­ский. Во мно­гих ре­ги­о­нах силь­ные ко­ле­ба­ния при по­ступ­ле­нии на­ло­га на при­быль и НДФЛ, до­бав­ля­ет он. Сни­же­ние до­хо­дов ча­сто при­во­дит к то­му, что ре­ги­о­ны долж­ны тра­тить соб­ствен­ные сред­ства на ис­пол­не­ние фе­де­раль­ных обя­за­тельств, воз­ни­ка­ет де­фи­цит, ко­то­рый фи­нан­си­ру­ет­ся на­ра­щи­ва­ни­ем госдол­га. По су­ти про­бле­ма та же, что и у фе­де­раль­но­го бюд­же­та, от­ме­ча­ет Чер­няв­ский: рань­ше жи­ли при цене на нефть в $100, а теперь при­дет­ся при $50, а этот процесс бо­лез­нен­ный.-

/ А. АСТАХОВА / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Пра­ви­тель­ство ищет спо­со­бы под­дер­жать ре­ги­о­ны

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.