Ба­лан­си­ров­ка Куд­ри­на

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - *Ни­ко­лай Эп­пле

Стрем­ле­ние со­блю­сти ба­ланс сил оста­ет­ся глав­ным ин­же­нер­ным при­е­мом в кон­струк­ции си­сте­мы вла­сти в Рос­сии. О при­вер­жен­но­сти Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на это­му при­е­му в оче­ред­ной раз на­пом­ни­ло его по­ру­че­ние раз­ра­бо­тать эко­но­ми­че­скую про­грам­му на ос­но­ве до­кла­да Сто­лы­пин­ско­го клу­ба как аль­тер­на­тив­ную про­грам­ме Алек­сея Куд­ри­на. Из двух раз­ных аль­тер­на­тив­ных про­грамм, по сло­вам пресс-сек­ре­та­ря пре­зи­ден­та Дмит­рия Пес­ко­ва, за­тем мож­но бу­дет уже «взять некие идеи за ос­но­ву».

По­ли­ти­че­ская ло­ги­ка за­ка­за еще од­ной про­грам­мы по­нят­на: урав­но­ве­сить Куд­ри­на, ко­то­рый в от­сут­ствие кон­ку­рен­ции со сто­ро­ны «сто­лы­пин­цев» на­брал бы слиш­ком боль­шой вес и на­ру­шил ба­ланс в окру­же­нии Пу­ти­на – осо­бен­но ес­ли иметь в ви­ду, что Мин­фин при пла­ни­ро­ва­нии рас­хо­дов на 2017–2019 гг. про­во­дит бюд­жет­ную кон­со­ли­да­цию, т. е. фак­ти­че­ски мо­дель Куд­ри­на. Та­кие чи­сто ад­ми­ни­стра­тив­ные ме­ха­низ­мы сдер­жек и ба­лан­си­ро­вок со­про­вож­да­ют Куд­ри­на на всем пу­ти его ре­па­три­а­ции в си­сте­му. Во-пер­вых, это сам факт воз­вра­ще­ния к ра­бо­те на го­су­дар­ство – в про­ти­во­вес по­мощ­ни­ку пре­зи­ден­та Ан­дрею Бе­ло­усо­ву и со­вет­ни­ку Сер­гею Гла­зье­ву. Во-вто­рых, это вы­бор ЦСР в ка­че­стве ме­ста ра­бо­ты – чи­сто кон­суль­та­тив­но­го ор­га­на с невнят­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми, а не пра­ви­тель­ства или ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та. В-тре­тьих, это со­зда­ние в Эко­но­ми­че­ском со­ве­те при пре­зи­ден­те ра­бо­чей груп­пы «При­о­ри­те­ты струк­тур­ных ре­форм и устой­чи­вый эко­но­ми­че­ский рост» под ру­ко­вод­ством Куд­ри­на, но с уча­сти­ем од­но­го из идео­ло­гов до­кла­да Сто­лы­пин­ско­го клу­ба – зам­пре­да ВЭБа Ан­дрея Кле­па­ча, ко­то­рую из-за та­ко­го со­ста­ва еще при со­зда­нии на­зы­ва­ли «уме­рен­но ра­бо­то­спо­соб­ной».

С ад­ми­ни­стра­тив­но-по­ли­ти­че­ской точ­ки зре­ния эта ло­ги­ка урав­но­ве­ши­ва­ния и по­ис­ка ба­лан­са ин­те­ре­сов по­нят­на, но с эко­но­ми­че­ской ло­ги­кой слож­нее. Мо­жет ли быть пло­до­твор­ным и ра­бо­то­спо­соб­ным та­кой ком­про­мисс – или же смысл сдер­жек и про­ти­во­ве­сов не в по­ис­ке ком­про­мис­са? Стрем­ле­ние сба­лан­си­ро­вать за счет друг дру­га про­грам­мы Куд­ри­на, пред­ла­га­ю­ще­го улуч­шать ин­сти­ту­ты и све­сти де­фи­цит бюд­же­та до 1%, и Сто­лы­пин­ско­го клу­ба, пред­ла­га­ю­ще­го сти­му­ли­ро­вать эко­но­ми­че­ский рост эмис­си­ей, по­хо­же на по­пыт­ку за­прячь в один воз ле­бе­дя и щу­ку. В этой си­ту­а­ции сред­ним пу­тем вы­гля­дит сти­му­ли­ро­ва­ние эко­но­ми­ки ин­ве­сти­ци­он­ны­ми льго­та­ми и про­ект­ным фи­нан­си­ро­ва­ни­ем ЦБ, сто­рон­ни­ком ко­то­ро­го вы­сту­па­ет Бе­ло­усов – имен­но он про­лоб­би­ро­вал по­ру­че­ние пре­зи­ден­та за­ка­зать «сто­лы­пин­цам» вто­рую про­грам­му.

Про­грам­мы Куд­ри­на и Сто­лы­пин­ско­го клу­ба невоз­мож­но со­еди­нить в том, что ка­са­ет­ся прин­ци­пи­аль­ных мо­мен­тов, они идей­но про­ти­во­по­лож­ны, го­во­рит глав­ный эко­но­мист БКС Вла­ди­мир Ти­хо­ми­ров. Но при вы­бо­ре од­ной из них как ори­ен­ти­ра мож­но брать на во­ору­же­ние от­дель­ные ре­ко­мен­да­ции дру­гой – на­при­мер, пред­ло­же­ния «сто­лы­пин­цев» по вза­и­мо­дей­ствию с ма­лым и сред­ним биз­не­сом и пе­ре­смот­ру на­ло­го­вой по­ли­ти­ки. Цель по­ру­че­ния Пу­ти­на – дать воз­мож­ность вы­ска­зать­ся всем, что­бы ни­кто не был оби­жен, уже не в фор­ма­те услов­но­го обо­зна­че­ния по­зи­ций, а в фор­ма­те кон­ку­рен­ции двух кон­крет­ных про­грамм. В кон­це кон­цов окон­ча­тель­ный вы­бор в этой кон­струк­ции сдер­жек и ба­лан­си­ро­вок – и не так важ­но, на ба­зе од­ной про­грам­мы или двух, схо­жих или про­ти­во­по­лож­ных, – де­ла­ет один че­ло­век.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.