До­ход­ный ма­невр

Мин­фин и Минэнер­го по­чти со­гла­со­ва­ли на­ло­го­вую ре­фор­му для неф­тя­ни­ков. Их ожи­да­ют тек­то­ни­че­ские сдви­ги

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Мар­га­ри­та Пап­чен­ко­ва ВЕДОМОСТИ

Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов и энер­ге­ти­ки кон­цеп­ту­аль­но до­го­во­ри­лись о на­ло­го­вой ре­фор­ме неф­тя­ной от­рас­ли (пе­ре­ход с фик­си­ро­ван­но­го НДПИ на на­лог на до­бав­лен­ный до­ход, НДД), со­об­щи­ли два участ­ни­ка встре­чи из двух ми­ни­стерств.

Ре­фор­ма кос­нет­ся и но­вых ме­сто­рож­де­ний в но­вых ре­ги­о­нах (вы­ше 65-й ши­ро­ты, пер­вая груп­па), и ста­рых (вто­рая груп­па; до­бы­ча не бо­лее 10 млн т в год – бу­дет под­го­тов­лен спи­сок). Кам­нем пре­ткно­ве­ния был во­прос, все ли но­вые ме­сто­рож­де­ния под­па­да­ют под ре­фор­му. Минэнер­го на­ста­и­ва­ло на доб­ро­воль­ном пе­ре­хо­де на но­вый ре­жим, Мин­фин был про­тив. Во втор­ник на встре­че чи­нов­ни­ки Минэнер­го на­ко­нец при­ми­ри­лись с обя­за­тель­но­стью ре­фор­мы, рас­ска­за­ли чи­нов­ни­ки, но толь­ко на усло­ви­ях, уже со­гла­со­ван­ных с Минэнер­го.

Усло­вия та­ко­вы. Став­ка НДД – 50%, вме­сто по­шли­ны и НДПИ бу­дет толь­ко НДПИ (фор­му­ла рас­че­та – во вре­зе на стр. 13). При но­вых па­ра­мет­рах на­груз­ка от НДПИ для зре­лых ме­сто­рож­де­ний зна­чи­тель­но сни­жа­ет­ся, а для но­вых со льго­та­ми – незна­чи­тель­но по­вы­ша­ет­ся.

Неф­тя­ни­ки, го­во­рят чи­нов­ни­ки, со­гла­си­лись по двум при­чи­нам. Во-пер­вых, боль­шой вы­иг­рыш для ста­рых ме­сто­рож­де­ний – по су­ти, ква­зиль­го­та, бюд­жет те­ря­ет до 40 млрд руб. Во-вто­рых, на но­вых ме­сто­рож­де­ни­ях вы­год­но ме­нять льго­ты по по­шли­нам на НДД – ве­лик шанс, что их вме­сте с са­ми­ми по­шли­на­ми от­ме­нят, да­же ес­ли не бу­дет НДД.

Уско­ре­ние на­ло­го­во­го ма­нев­ра ак­тив­но об­суж­да­ет­ся, рас­ска­зы­ва­ют три фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ка. По­шли­ны сни­жа­ют­ся с 2015 г. (и со­раз­мер­но рас­тет НДПИ), в 2017 г. по за­ко­ну они упа­дут до 30%. Мин­фин хо­чет их об­ну­лить – ав­то­ма­ти­че­ски ис­чез­нут и льго­ты. Неф­тя­ни­кам нече­го те­рять, кон­ста­ти­ру­ет кон­суль­тант, участ­ву­ю­щий в об­суж­де­ни­ях. В этом кон­тек­сте НДД очень при­вле­ка­тель­ный ва­ри­ант, уве­рен чи­нов­ник.

Ма­невр ну­жен Мин­фи­ну: на­ло­го­вая ба­за НДПИ боль­ше, а кро­ме то­го, по­шли­ны ис­ка­жа­ют це­но­об­ра­зо­ва­ние – к ним по фор­му­ле при­вя­за­на внут­рен­няя це­на на нефть. Об­ну­ле­ние сни­зит мар­жу НПЗ – об­суж­да­ют­ся ком­пен­са­ции. Но оно вряд ли бу­дет до 2018 г., ду­ма­ет чи­нов­ник. Об­суж­да­ет­ся и по­вы­ше­ние НДПИ – оно мо­жет и сов­пасть, и не сов­пасть с об­ну­ле­ни­ем по­шлин.

Пред­ста­ви­тель Мин­фи­на уже офи­ци­аль­но го­во­рил «Ве­до­мо­стям», что ком­пен­си­ро­вать вы­па­да­ю­щие 40 млрд руб. бу­дет по­вы­ше­ние НДПИ на ме­сто­рож­де­ни­ях, не под­пав­ших под на­ло­го­вую ре­фор­му. По­вы­ше­ние – по­чти ре­шен­ный во­прос, оно мо­жет быть объ­яв­ле­но уже осе­нью, да­же ес­ли НДД не бу­дет, зна­ет один из чи­нов­ни­ков.

Неф­тя­ни­ков за­тя­ги­ва­ют в рис­ко­ван­ную иг­ру с Мин­фи­ном, у ко­то­ро­го за­ве­до­мо бо­лее силь­ная по­зи­ция: си­ту­а­ция с бюд­же­том тя­же­лая, кон­ста­ти­ру­ет один из участ­ни­ков об­суж­де­ний в Мин­фине.

Вче­ра Мин­фин не от­ве­тил на за­прос «Ве­до­мо­стей». По сло­вам пред­ста­ви­те­ля Минэнер­го, во­прос об­суж­да­ет­ся. Ре­ше­ние бу­дет при­ня­то на со­ве­ща­нии у ви­це­пре­мье­ра Ар­ка­дия Двор­ко­ви­ча, рас­ска­зы­ва­ет один из чи­нов­ни­ков: оста­лись тех­ни­че­ские раз­но­гла­сия. В бли­жай­шие две неде­ли та­кое со­ве­ща­ние не за­пла­ни­ро­ва­но, го­во­рит пред­ста­ви­тель Двор­ко­ви­ча.

У неф­тя­ни­ков оста­лись за­ме­ча­ния и идеи, от­ме­ча­ет со­труд­ник неф­тя­ной ком­па­нии: что­бы под НДД под­па­ли все но­вые ме­сто­рож­де­ния и в но­вых, и в тра­ди­ци­он­ных, до 65-й ши­ро­ты, ре­ги­о­нах. Важ­ный во­прос, про­дол­жа­ет он: ка­кой объ­ект слу­жит ком­па­нии для рас­че­та на­ло­го­вых обя­за­тельств – ли­цен­зи­он­ный уча­сток, как сей­час, или она са­ма опре­де­лит? Мин­фин не го­тов на уступ­ки, там счи­та­ют, что уже мно­гим по­жерт­во­ва­ли.

По дан­ным EY, для сред­не­го дей­ству­ю­ще­го про­ек­та при цене $50/барр. на­ло­го­вая на­груз­ка в но­вых усло­ви­ях сни­зит­ся при­мер­но на 15% (см. таб­ли­цу). По мне­нию ди­рек­то­ра Мос­ков­ско­го неф­те­га­зо­во­го цен­тра EY Де­ни­са Бо­ри­со­ва, бо­лее вы­со­ко­за­трат­ные про­ек­ты, не по­лу­ча­ю­щие льгот, ве­ро­ят­но, смо­гут при вве­де­нии НДД эко­но­мить по срав­не­нию с дей­ству­ю­щей на­ло­го­вой си­сте­мой, а низ­ко­за­трат­ные мо­гут не по­лу­чить вы­го­ды.

НДД хо­рош для всех, он уве­ли­чит и до­бы­чу, и– в ито­ге – на­ло­ги; глав­ное, что­бы все эти ма­нев­ры скры­то не уве­ли­чи­ли на­груз­ку на от­расль, она и так за­пре­дель­но вы­со­ка, ука­зы­ва­ет Сер­гей Вахра­ме­ев из GL Asset Management.-

/ Е. РАЗУМНЫЙ / ВЕДОМОСТИ

Неф­тя­ные до­хо­ды – незыб­ле­мая ос­но­ва бюд­же­та, по­это­му чи­нов­ни­ки ста­ра­ют­ся дей­ство­вать мак­си­маль­но ак­ку­рат­но

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.