Че­ло­век в из­бир­ко­ме

Vedomosti.Piter - - КОММЕНТАРИИ - *Ар­ка­дий Лю­ба­рев АВ­ТОР – ЧЛЕН СО­ВЕ­ТА ДВИ­ЖЕ­НИЯ «ГО­ЛОС»

Как-то ле­том я смот­рел транс­ля­цию за­се­да­ния ЦИК. Рас­смат­ри­ва­лась жа­ло­ба пар­тии на то, что об­ласт­ная из­би­ра­тель­ная ко­мис­сия от­ка­за­ла в ре­ги­стра­ции ее спис­ка. Чле­нам ЦИК сра­зу ста­ло яс­но, что об­жа­лу­е­мое ре­ше­ние неза­кон­но. И они спро­си­ли пред­се­да­те­ля об­лиз­бир­ко­ма, осо­зна­ет ли он это. Тот воз­ра­зил: но ведь мы свое ре­ше­ние при­ня­ли еди­но­глас­но!

Си­ту­а­ция ти­пич­ная. За­ча­стую все чле­ны из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии – лю­ди, так или ина­че за­ви­си­мые от мест­но­го на­чаль­ства. Они ча­сто да­же не пы­та­ют­ся вник­нуть в су­ще­ство во­про­са: на­чаль­ник ска­зал, зна­чит, так и есть. Да­же при­сут­ствие в со­ста­ве из­бир­ко­ма пред­ста­ви­те­лей пар­ла­мент­ских пар­тий ча­сто не по­мо­га­ет: они встро­е­ны в си­сте­му.

Вы­ход в том, что­бы вклю­чать в из­би­ра­тель­ные ко­мис­сии лю­дей, об­ла­да­ю­щих тре­мя важ­ны­ми ка­че­ства­ми: они долж­ны быть ком­пе­тент­ны, нерав­но­душ­ны и са­мо­сто­я­тель­ны в суж­де­ни­ях. То есть они не долж­ны на­пря­мую за­ви­сеть от мест­ной вла­сти. Что­бы та­кие лю­ди мог­ли в мас­со­вом по­ряд­ке по­па­дать в из­бир­ко­мы, нуж­но, без­услов­но, се­рьез­но ме­нять из­би­ра­тель­ное за­ко­но­да­тель­ство. Но кое-что мож­но сде­лать уже сей­час. До­бить­ся, что­бы в ту или иную ко­мис­сию по­пал хо­тя бы один та­кой ком­пе­тент­ный и неза­ви­си­мый граж­да­нин.

Что мо­жет сде­лать один член ко­мис­сии, со­сто­я­щей из 10–14 че­ло­век? Мой опыт го­во­рит, что до­воль­но мно­го. Сто­и­ло ар­гу­мен­ти­ро­ван­но воз­ра­зить, под­нять дис­кус­сию – и про­сы­па­лись те, кто не же­лал вни­кать в су­ще­ство во­про­са; сме­ле­ли те, кто по­ни­мал, что ко­мис­сия не пра­ва, но не ре­шал­ся воз­ра­жать. Да­же ес­ли неза­кон­ное ре­ше­ние не уда­ет­ся за­бло­ки­ро­вать, есть пра­во его об­жа­ло­вать, есть воз­мож­ность пре­дать фак­ты глас­но­сти. Есть пра­во зна­ко­мить­ся со все­ми до­ку­мен­та­ми сво­ей ко­мис­сии и ни­же­сто­я­щих ко­мис­сий, про­во­дить соб­ствен­ное рас­сле­до­ва­ние.

Как раз сей­час фор­ми­ру­ют­ся но­вые со­ста­вы боль­шин­ства ко­мис­сий субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции. Их фор­ми­ру­ют на па­ри­тет­ных на­ча­лах гла­вы ре­ги­о­нов и ре­ги­о­наль­ные пар­ла­мен­ты, ко­то­рые не за­ин­те­ре­со­ва­ны во вклю­че­нии в из­бир­ко­мы неза­ви­си­мых чле­нов. Од­на­ко по за­ко­ну два чле­на ре­ги­о­наль­но­го из­бир­ко­ма на­зна­ча­ют­ся по пред­став­ле­нию ЦИК. До сих пор ЦИК пред­ла­гал лю­дей, свя­зан­ных с ре­ги­о­наль­ной вла­стью, ко­то­рых и так бы вклю­чи­ли в ко­мис­сию. Фак­ти­че­ски ЦИК от­ка­зы­вал­ся от пол­но­мо­чий, предо­став­лен­ных ему за­ко­ном.

Дви­же­ние «Го­лос» пред­ла­га­ет ЦИК из­ме­нить под­ход. Пусть лю­ди, срос­ши­е­ся с ре­ги­о­наль­ной ад­ми­ни­стра­ци­ей, на­зна­ча­ют­ся этой ад­ми­ни­стра­ци­ей са­мо­сто­я­тель­но. Но ЦИК дол­жен бы пред­ла­гать лю­дей, с ад­ми­ни­стра­ци­ей не свя­зан­ных. У дви­же­ния «Го­лос» есть та­кие кан­ди­да­ту­ры по ря­ду ре­ги­о­нов: в Москве, Че­ля­бин­ской, Са­мар­ской, Ни­же­го­род­ской, Сверд­лов­ской об­ла­стях и др. Мо­гут быть и дру­гие неза­ви­си­мые кан­ди­да­ты.- www.vedomosti.ru

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.