Мин­фин дви­жет­ся к гос­за­куп­кам

Пра­ви­тель­ство об­суж­да­ет, не пе­ре­дать ли ре­гу­ли­ро­ва­ние гос­за­ка­за и за­ку­пок гос­ком­па­ний от Минэко­но­мраз­ви­тия Мин­фи­ну: так бу­дет про­ще кон­тро­ли­ро­вать рас­хо­ды

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская ВЕДОМОСТИ

На­до сде­лать Мин­фин един­ствен­ным ми­ни­стер­ством, от­ве­ча­ю­щим за ре­гу­ли­ро­ва­ние за­ку­пок го­су­дар­ства и гос­ком­па­ний, пред­ла­га­ет в пись­ме пер­во­му зам­пре­ду пра­ви­тель­ства Иго­рю Шу­ва­ло­ву ми­нистр от­кры­то­го пра­ви­тель­ства Ми­ха­ил Абы­зов («Ведомости» озна­ко­ми­лись с тек­стом, под­лин­ность под­твер­дил ав­тор). В гос­за­куп­ках тра­тят­ся день­ги бюд­же­та, а зна­чит, ре­гу­ли­ро­вать их на­до Мин­фи­ну и, сле­дуя прин­ци­пу од­но­го ок­на, ему же от­дать ре­гу­ли­ро­ва­ние за­ку­пок гос­ком­па­ний, пи­шет Абы­зов: то­гда и ра­бо­та над ка­та­ло­гом за­ку­па­е­мых то­ва­ров за­вер­шит­ся в крат­чай­шие сро­ки, эф­фек­тив­ность кон­тро­ля по­вы­сит­ся, кон­ку­рен­ция на тор­гах вы­рас­тет, а це­ны, на­обо­рот, сни­зят­ся. Кро­ме то­го, Мин­фин смо­жет при­ну­ди­тель­но от­зы­вать бюд­жет­ные обя­за­тель­ства на сум­му по­лу­чен­ной при за­куп­ках эко­но­мии, ска­за­но в пись­ме.

Пись­мо по­лу­че­но и от­прав­ле­но в ми­ни­стер­ства, ком­мен­ти­ру­ет пред­ста­ви­тель сек­ре­та­ри­а­та Шу­ва­ло­ва. В Мин­фине за­яви­ли, что ре­шать бу­дет пра­ви­тель­ство. Пе­ре­сад­ка чи­нов­ни­ков, ко­то­рой со­про­вож­да­ет­ся пе­ре­да­ча пол­но­мо­чий, не бу­дет эф­фек­тив­ным спо­со­бом улуч­ше­ния кон­тракт­ной си­сте­мы, уве­рен Ев­ге­ний Елин, зам­ми­ни­стра эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, ку­ри­ру­ю­щий си­сте­му за­ку­пок.

Гос­за­куп­ки и за­куп­ки гос­ком­па­ний – по­чти 30 трлн руб. (см. гра­фик на стр. 05). Соз­дать ка­та­лог за­ку­пок к 2017 г. долж­но Минэко­но­мраз­ви­тия, ин­те­ре­со­вал­ся за­да­чей «Ро­стех», пред­ла­га­ли услу­ги и элек­трон­ные пло­щад­ки гос­за­ку­пок. За за­ко­ны о за­куп­ках от­ве­ча­ет Минэко­но­мраз­ви­тия. Мин­фин раз­ра­ба­ты­вал пра­ви­ла нор­ми­ро­ва­ния (огра­ни­че­ние це­ны и ка­че­ства за­ку­пок в за­ви­си­мо­сти от долж­но­сти за­каз­чи­ка), ре­естр кон­трак­тов и ре­естр бан­ков­ских га­ран­тий. Мин­фи­ну под­чи­ня­ет­ся каз­на­чей­ство, от­ве­ча­ю­щее за Еди­ную ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му за­ку­пок, но функ­ци­о­наль­ные тре­бо­ва­ния вы­да­ет Минэко­но­мраз­ви­тия.

С 1 ян­ва­ря 2017 г. эта си­сте­ма ин­те­гри­ру­ет­ся с ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мой управ­ле­ния об­ще­ствен­ны­ми фи­нан­са­ми «Элек­трон­ный бюд­жет», опе­ра­то­ры – Мин­фин и каз­на­чей­ство, на­по­ми­на­ет Абы­зов.

Ос­нов­ная цель кон­тракт­ной си­сте­мы, как ее ви­дит Минэко­но­мраз­ви­тия, – сде­лать гос­за­куп­ки удоб­ны­ми для ос­нов­ных за­каз­чи­ков: дет­ских са­дов, школ, бюд­жет­ных учре­жде­ний, го­во­рит Елин и пред­по­ла­га­ет, что пе­ре­да­ча ре­гу­ли­ро­ва­ния в Мин­фин объ­яс­ня­ет­ся же­ла­ни­ем сде­лать си­сте­му удоб­ной для чи­нов­ни­ков и уве­ли­чить эко­но­мию бюд­жет­ных средств.

Мин­фин дей­стви­тель­но мно­го де­ла­ет для раз­ви­тия кон­тракт­ной си­сте­мы, его за­слу­га – нор­ми­ро­ва­ние, ре­ест­ры кон­трак­тов и бан­ков­ских га­ран­тий, от­ме­тил фе­де­раль­ный чи­нов­ник.

Пе­ре­да­ча пол­но­мо­чий не при­ве­дет к за­мин­кам в при­ня­тии мас­штаб­ных из­ме­не­ний, ко­то­рые раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся Минэко­но­мраз­ви­тия, ска­зал Абы­зов «Ве­до­мо­стям»: по по­прав­кам у пра­ви­тель­ства по­зи­ция сфор­му­ли­ро­ва­на и она еди­ная для всех ве­домств неза­ви­си­мо от то­го, ка­кое ми­ни­стер­ство их со­про­вож­да­ет. Но по­том по­тре­бу­ет­ся при­ня­тие под­за­кон­ных ак­тов и кон­со­ли­да­ция функ­ций ад­ми­ни­стри­ро­ва­ния в пра­ви­тель­стве за­ку­пок го­су­дар­ства и гос­ком­па­ний поз­во­лит сде­лать это быст­рее, го­во­рит он.

От­дать в Мин­фин мож­но толь­ко ка­та­лог или да­же всю раз­ра­бот­ку Еди­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы, посколь­ку ми­ни­стер­ство глу­бо­ко по­гру­же­но в те­му со­зда­ния этой си­сте­мы, но об­щее ре­гу­ли­ро­ва­ние кон­тракт­ной си­сте­мы луч­ше оста­вить за Минэко­но­мраз­ви­тия, счи­та­ет биз­нес-ом­буд­смен по за­куп­кам Сер­гей Га­бе­с­т­ро. Со­сре­до­то­чить все ре­гу­ли­ро­ва­ние в од­ном ми­ни­стер­стве – вряд ли хо­ро­шая идея, по­ка меж­ду ни­ми есть диа­лог, есть воз­мож­ность быть услы­шан­ны­ми и у экс­пер­тов, и у участ­ни­ков рын­ка, объ­яс­ня­ет Га­бе­с­т­ро, а ес­ли Мин­фин бу­дет при­ни­мать ре­ше­ния один, то «мы про­сто бу­дем про­сы­пать­ся в дру­гой ре­аль­но­сти».

Глав­ное – что­бы бы­ла ком­пе­тен­ция, ко­то­рая поз­во­лит ре­гу­ли­ро­вать за­куп­ки, го­во­рит пред­се­да­тель со­ве­та ди­рек­то­ров элек­трон­ной пло­щад­ки B2B-Center Алек­сандр Бой­ко, а ес­ли ка­кие-то функ­ции вме­сте с со­труд­ни­ка­ми пе­рей­дут в Мин­фин, то ка­кая раз­ни­ца, ка­кое ве­дом­ство это ре­гу­ли­ру­ет, лю­ди-то бу­дут при­мер­но оди­на­ко­вые.

Мин­фин кон­тро­ли­ру­ет, на что тра­тить, а ему хо­тят еще и дать кон­тро­ли­ро­вать как, но в ко­неч­ном сче­те ми­ни­стер­ство бу­дет смот­реть сколь­ко, за­ме­ча­ет ген­ди­рек­тор Цен­тра раз­ме­ще­ния гос­за­ка­за Алек­сандр Стро­га­нов. И сей­час, ко­гда все непо­тра­чен­ные день­ги изы­ма­ют­ся, у гос­за­каз­чи­ка од­на цель – по­тра­тить неваж­но на что, а ес­ли изы­мать бу­дут и сэко­ном­лен­ные, то цель бу­дет по­тра­тить еще боль­ше, пре­ду­пре­жда­ет он.-

/ Е. ШИРИНКИНА / ДЛЯ ВЕДОМОСТЕЙ

Го­су­дар­ствен­ные рас­хо­ды долж­ны кон­тро­ли­ро­вать­ся ис­клю­чи­тель­но в Мин­фине

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.