Кон­троль без над­зо­ра

Об­ще­ствен­ная па­ла­та и пра­во­за­щит­ни­ки про­дол­жа­ют спор о фор­ми­ро­ва­нии об­ще­ствен­ных на­блю­да­тель­ных ко­мис­сий

Vedomosti.Piter - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Еле­на Му­ха­мет­ши­на ВЕ­ДО­МО­СТИ

Об­ще­ствен­ная па­ла­та и пре­зи­дент­ский Со­вет по пра­вам че­ло­ве­ка (СПЧ) в по­не­дель­ник об­су­дят во­прос о фор­ми­ро­ва­нии об­ще­ствен­ных на­блю­да­тель­ных ко­мис­сий (ОНК) и, в част­но­сти, о до­на­бо­ре в 19 ре­ги­о­нах, где не уда­лось на­брать в ОНК до­ста­точ­ное чис­ло чле­нов. Эта же те­ма ста­ла од­ной из ос­нов­ных на кон­фе­рен­ции в Об­ще­ствен­ной па­ла­те в чет­верг. В 42 но­вые ОНК не во­шли мно­гие пра­во­за­щит­ни­ки, а в ря­де ре­ги­о­нов ко­мис­сии ока­за­лись ма­ло­чис­лен­ны­ми – так, в ОНК Мор­до­вии во­шло все­го де­вять че­ло­век, несмот­ря на по­дан­ные за­яв­ки. По сло­вам чле­на СПЧ Ан­дрея Ба­буш­ки­на, сей­час в ОНК три груп­пы лю­дей – об­ще­ствен­ни­ки, си­ло­ви­ки и лю­ди, близ­кие к кри­ми­на­лу: «Та­кая кон­цеп­ция – ле­бедь, рак и щу­ка. По­это­му, ес­ли су­ще­ству­ют ги­по­те­ти­че­ские про­тив­ни­ки об­ще­ствен­но­го кон­тро­ля, то са­мый боль­шой по­да­рок для них – это вы­яс­не­ние от­но­ше­ний внут­ри ОНК». Сам Ба­буш­кин то­же не по­пал в но­вый со­став ОНК.

На кон­фе­рен­ции бы­ло пред­ло­же­но, что­бы ОНК фи­нан­си­ро­ва­ло го­су­дар­ство. Во­прос о фи­нан­си­ро­ва­нии ОНК на за­ко­но­да­тель­ном уровне не про­яс­нен, го­во­рит пред­се­да­тель СПЧ Ми­ха­ил Фе­до­тов, ОНК в ре­ги­о­нах фи­нан­си­ру­ют­ся че­рез пра­во­за­щит­ные НКО, чле­ны ко­то­рых вхо­дят в ко­мис­сии, но «это не со­всем пра­виль­ный ход». Он со­об­щил, что сек­ре­тарь Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Алек­сандр Бре­ча­лов пред­ло­жил фи­нан­си­ро­вать ОНК че­рез ре­ги­о­наль­ные об­ще­ствен­ные па­ла­ты, но для это­го нуж­ны из­ме­не­ния в за­ко­но­да­тель­стве, по­сколь­ку они не яв­ля­ют­ся юр­ли­ца­ми. При этом Фе­до­тов счи­та­ет, что «это един­ствен­ный пра­виль­ный путь» для ре­ше­ния во­про­са о под­держ­ке ОНК. Ба­буш­кин, в свою оче­редь, пред­ло­жил со­здать опе­ра­то­ра пре­зи­дент­ских гран­тов для по­мо­щи НКО, чле­ны ко­то­рых вхо­дят в ОНК. А и. о. ру­ко­во­ди­те­ля ап­па­ра­та Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Яро­слав Се­ме­нов пред­ло­жил про­пи­сать по­ря­док фи­нан­си­ро­ва­ния ОНК го­су­дар­ством, но на­пом­нил, что сей­час неза­ви­си­мость ОНК от го­су­дар­ства за­креп­ле­на за­ко­но­да­тель­но.

Сей­час в Го­с­ду­ме рас­смат­ри­ва­ют­ся по­прав­ки в за­кон об ОНК, при­ня­тые в пер­вом чте­нии в ян­ва­ре. За­ко­но­про­ект со­кра­ща­ет воз­мож­но­сти фо­то- и ви­део­съем­ки, за­пре­ща­ет бе­се­ды с за­клю­чен­ны­ми о чем-ли­бо, кро­ме жа­лоб на со­дер­жа­ние, чле­ны ОНК не мо­гут быть вы­дви­ну­ты НКО – ино­стран­ны­ми аген­та­ми или иметь род­ствен­ни­ка, от­бы­ва­ю­ще­го на­ка­за­ние. По­прав­ки так­же вво­дят фильтр в ви­де фор­ми­ро­ва­ния ОНК че­рез ре­ги­о­наль­ные Об­ще­ствен­ные па­ла­ты. Вто­рое чте­ние про­ек­та от­ло­же­но из-за воз­ра­же­ний пра­во­за­щит­ни­ков.

По сло­вам со­бе­сед­ни­ка в СПЧ, Фе­до­тов на встре­че с пер­вым за­мру­ко­во­ди­те­ля ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Сер­ге­ем Ки­ри­ен­ко об­суж­дал те­му до­на­бо­ра в ОНК, ко­то­рый бу­дет объ­яв­лен в ян­ва­ре. Сам Ки­ри­ен­ко в чет­верг на фо­ру­ме «Со­об­ще­ство» за­явил, что зна­ет о про­бле­ме фор­ми­ро­ва­ния ОНК и что «там есть ряд во­про­сов, ко­то­рые тре­бу­ют об­суж­де­ния» на пло­щад­ке Об­ще­ствен­ной па­ла­ты. Со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей» в СПЧ счи­та­ет необ­хо­ди­мым под­ни­мать во­прос об от­мене ре­зуль­та­тов вы­бо­ров в ОНК, по­сколь­ку неза­ви­си­мый об­ще­ствен­ный кон­троль мо­жет быть уни­что­жен, а объ­яв­лен­ный до­на­бор не ис­пра­вит по­ло­же­ние.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.