Пус­кай за­ка­ты­ва­ют са­ми

... Ре­ги­о­наль­ные до­рож­ные про­ек­ты по­лу­чат су­ще­ствен­но мень­ше средств из фе­де­раль­но­го бюд­же­та в бли­жай­шую трех­лет­ку

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская ВЕ­ДО­МО­СТИ

Вэтом го­ду фе­де­раль­ный бюд­жет со­би­ра­ет­ся по­тра­тить на ре­ги­о­наль­ные, му­ни­ци­паль­ные и мест­ные до­ро­ги 84 млрд руб. по про­грам­ме «Раз­ви­тие транс­порт­ной си­сте­мы». Про­ект бюд­же­та на сле­ду­ю­щую трех­лет­ку пред­ла­га­ет рез­ко со­кра­тить по­мощь – 42 млрд руб. в 2017 г. и 23,5 млрд в 2019 г.

Ре­монт и со­дер­жа­ние ре­ги­о­наль­ных до­рог фи­нан­си­ру­ют­ся на 15% от нор­ма­ти­ва, при­зна­вал пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин в сен­тяб­ре, тре­бо­ва­ни­ям от­ве­ча­ют 39%. Си­ту­а­ция с фе­де­раль­ны­ми трас­са­ми су­ще­ствен­но луч­ше – 91 и 65% со­от­вет­ствен­но. Пре­зи­дент при­звал си­ту­а­цию с ре­ги­о­наль­ны­ми до­ро­га­ми «ка­че­ствен­но улуч­шить», на­чав с круп­ных аг­ло­ме­ра­ций, так, что­бы к 2018 г. не ме­нее 50% до­рож­ной се­ти со­от­вет­ство­ва­ло тре­бо­ва­ни­ям.

Фе­де­раль­ный бюд­жет не толь­ко со­кра­ща­ет под­держ­ку, но и за­би­ра­ет часть до­хо­дов, из ко­то­рых фор­ми­ру­ют­ся до­рож­ные фон­ды. В 2017 г. ре­ги­о­ны бу­дут по­лу­чать уже не 88% топ­лив­ных ак­ци­зов, а толь­ко 61,7%, в 2018 г. – 57,4%, в 2019 г. – 60,2%. В ито­ге ре­ги­о­ны мо­гут ли­шить­ся за три го­да 450 млрд руб.

Гу­бер­на­то­ры встре­во­же­ны сни­же­ни­ем нор­ма­ти­ва за­чис­ле­ния акциза в ре­ги­о­наль­ные бюд­же­ты, за­яви­ла пред­се­да­тель Со­ве­та Фе­де­ра­ции Ва­лен­ти­на Мат­ви­ен­ко.

Ре­ги­о­ны, прав­да, по­лу­чат часть до­хо­дов от по­вы­ше­ния ак­ци­зов по про­грам­ме «Без­опас­ные и ка­че­ствен­ные до­ро­ги» – 40 млрд руб. Но не все ре­ги­о­ны, а ото­бран­ные пра­ви­тель­ством (см. врез). Это пе­ре­рас­пре­де­ле­ние де­нег от по­вы­ше­ния ак­ци­зов, как объ­яс­нял ми­нистр транс­пор­та Мак­сим Со­ко­лов.

Несут по­те­ри ре­ги­о­ны и из-за льгот по транс­порт­но­му на­ло­гу, вве­ден­ных для ком­пен­са­ции по­терь от «Пла­то­на» (пла­та за про­езд гру­зо­ви­ков по фе­де­раль­ным трас­сам). В 2016 г. ре­ги­о­ны недо­счи­та­ют­ся 8,7 млрд руб.

Во­прос о фи­нан­си­ро­ва­нии ре­ги­о­наль­ных до­рог «в про­ра­бот­ке», ком­мен­ти­ру­ет пред­ста­ви­тель Мин­тран­са, в 2016 г. ре­ги­о­нам уже вы­де­ле­но 10,85 млрд руб. на при­ве­де­ние до­рог в нор­ма­тив­ное со­сто­я­ние. Это день­ги, со­бран­ные си­сте­мой «Пла­тон». Их по­лу­чи­ли 24 ре­ги­о­на с осо­бен­но пло­хи­ми до­ро­га­ми. Еще 12,09 млрд руб. вы­де­ле­но на стро­и­тель­ство и ре­монт уни­каль­ных до­рож­ных со­ору­же­ний, до­бав­ля­ет пред­ста­ви­тель Мин­тран­са, од­но из них уже сда­но в экс­плу­а­та­цию – мост че­рез р. Бе­лую в Уфе.

Фе­де­раль­ная поддержка со­кра­ща­ет­ся, при­зна­ет член ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по транс­пор­ту Сер­гей Тен, но са­ми ре­ги­о­ны тратят день­ги из до­рож­ных фон­дов не толь­ко на до­ро­ги. Госдума рас­смат­ри­ва­ет за­ко­но­про­ект Мин­тран­са, по ко­то­ро­му штра­фы за на­ру­ше­ния на до­ро­гах долж­ны ид­ти в ре­ги­о­наль­ные фон­ды, на­по­ми­на­ет Тен. Доб­ро­воль­но это по­ка сде­ла­ли 40 ре­ги­о­нов. Из­ме­не­ния, по под­сче­там Мин­тран­са, по­пол­нят фон­ды на 120 млрд руб.

Центр, ви­ди­мо, ре­шил, что спа­се­ние уто­па­ю­щих де­ло рук са­мих уто­па­ю­щих, го­во­рит фи­нан­со­вый кон­суль­тант ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов: у ре­ги­о­нов за­би­ра­ют день­ги, но да­ют боль­ше сво­бо­ды – и со­би­рать штра­фы, и по­вы­шать транс­порт­ный на­лог, и бо­роть­ся за день­ги «Пла­то­на». Но что­бы пре­тен­до­вать на день­ги «Пла­то­на», нуж­но мно­же­ство до­ку­мен­тов и сто­и­мость их под­го­тов­ки вы­со­ка, за­ме­ча­ет дру­гой кон­суль­тант.

Фор­маль­но ре­ги­о­ны мог­ли бы ком­пен­си­ро­вать со­кра­ще­ние фе­де­раль­ной под­держ­ки тре­мя спо­со­ба­ми, рас­суж­да­ет ди­рек­тор Ин­сти­ту­та эко­но­ми­ки транс­пор­та ВШЭ Ми­ха­ил Блин­кин: по­вы­сить транс­порт­ный на­лог, пре­кра­тить неце­ле­вое ис­поль­зо­ва­ние до­рож­ных фон­дов и най­ти для них до­пол­ни­тель­ные ис­точ­ни­ки до­хо­дов. Но все это не ре­шит про­блем, скеп­ти­чен Блин­кин: ре­ги­о­наль­ные до­ро­ги, ко­то­рые не по­лу­ча­ют фи­нан­си­ро­ва­ния да­же на те­ку­щий ре­монт, про­сто раз­ру­ша­ют­ся.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.