За гра­нью по­ни­ма­ния

Ми­нистр эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Алек­сей Улю­ка­ев аре­сто­ван по жа­ло­бе «Рос­неф­ти» на вы­мо­га­тель­ство взят­ки. Воз­мож­но, си­ло­ви­ки сле­ди­ли и за дру­ги­ми чи­нов­ни­ка­ми

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - ВЕ­ДО­МО­СТИ

Мар­га­ри­та Пап­чен­ко­ва Алек­сандра Про­ко­пен­ко Алек­сей Ни­коль­ский

За­дер­жа­ние ми­ни­стра Улю­ка­е­ва – это тя­же­лое со­бы­тие и для вла­сти, и для пра­ви­тель­ства. Это за гра­нью мо­е­го по­ни­ма­ния. Я вче­ра это об­суж­дал с пре­зи­ден­том, на него это про­из­ве­ло та­кое же впе­чат­ле­ние», – при­знал­ся пре­мьер-ми­нистр Дмит­рий Мед­ве­дев на встре­че с де­пу­та­та­ми фрак­ции «Еди­ной Рос­сии» вче­ра ве­че­ром. Поз­же вы­шло офи­ци­аль­ное со­об­ще­ние об от­став­ке ми­ни­стра эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Алек­сея Улю­ка­е­ва.

В по­не­дель­ник око­ло 17 ча­сов ми­нистр по­сле со­ве­ща­ния от­пра­вил­ся в офис «Рос­неф­ти». А во втор­ник он дол­жен был уле­теть в ко­ман­ди­ров­ку в Пе­ру. При­мер­но в 22.30 ми­ни­стра ис­ка­ли под­чи­нен­ные, но ни его мо­биль­ный, ни мо­биль­ный во­ди­те­ля не от­ве­чал, рас­ска­зал «Ве­до­мо­стям» фе­де­раль­ный чи­нов­ник. Его кол­ле­га пред­по­ла­га­ет, что за­дер­жа­ние про­изо­шло око­ло 19 ча­сов. К 2 ча­сам утра все за­вер­ши­лось под­пи­са­ни­ем про­то­ко­ла о за­дер­жа­нии ми­ни­стра, и в 02.33 След­ствен­ный ко­ми­тет (СКР) вы­ве­сил на сайт офи­ци­аль­ное за­яв­ле­ние о том, что Улю­ка­ев по­до­зре­ва­ет­ся в по­лу­че­нии взят­ки в раз­ме­ре $2 млн от «Рос­неф­ти» за по­ло­жи­тель­ное за­клю­че­ние и оцен­ку, ко­то­рые сде­ла­ли воз­мож­ной по­куп­ку го­с­па­ке­та ак­ций «Баш­неф­ти» «Рос­нефтью». По этой ста­тье преду­смот­ре­но до 15 лет ли­ше­ния сво­бо­ды со штра­фом в 70-крат­ном раз­ме­ре взят­ки. Со­глас­но за­яв­ле­нию СКР Улю­ка­ев был за­дер­жан «бла­го­да­ря свое­вре­мен­но­му об­ра­ще­нию пред­ста­ви­те­лей «Рос­неф­ти», а к са­мой сдел­ке пре­тен­зий нет.

Ми­нистр по­лу­чил взят­ку за со­вер­ше­ние дей­ствий, ко­то­рые вхо­ди­ли в его слу­жеб­ные пол­но­мо­чия, что под­твер­жда­ет­ся сви­де­те­ля­ми, ре­зуль­та­та­ми опе­ра­тив­но-ро­зыск­ных ме­ро­при­я­тий и дру­ги­ми ма­те­ри­а­ла­ми де­ла, за­явил в су­де пред­ста­ви­тель след­ствия: «Мо­мент за­дер­жа­ния про­изо­шел в мо­мент по­лу­че­ния Улю­ка­е­вым этих де­нег лич­но». Улю­ка­ев в су­де ви­ну не при­знал и от­ка­зал­ся да­вать по­ка­за­ния, но по­обе­щал со­труд­ни­чать со след­стви­ем. Он за­клю­чен под до­маш­ний арест на два ме­ся­ца. За­дер­жа­ние в «Рос­неф­ти» он рас­це­нил как про­во­ка­цию, го­во­рит его ад­во­кат Ти­мо­фей Грид­нев. Точ­ная кар­ти­на со­бы­тий не из­вест­на: Грид­нев со слов са­мо­го Улю­ка­е­ва ска­зал, что тот не брал в ру­ки день­ги, но пред­ста­ви­тель СКР утвер­жда­ет об­рат­ное, го­во­ря о «спе­ци­фи­че­ских сле­дах на паль­цах рук фи­гу­ран­та».

ВКЛАД УЛЮ­КА­Е­ВА

Борь­ба во­круг пра­ва «Рос­неф­ти» ку­пить го­с­па­кет «Баш­неф­ти» шла в пра­ви­тель­стве весь год, од­на­ко фи­наль­ное ре­ше­ние при­ни­ма­лось на са­мом вер­ху – пре­зи­ден­том и пре­мьер-ми­ни­стром.

Минэко­но­мраз­ви­тия лишь его оформ­ля­ло. Ка­ким «по­ло­жи­тель­ным за­клю­че­ни­ем» Улю­ка­ев мог по­мочь гос­ком­па­нии ку­пить «Баш­нефть», след­ствие не го­во­рит. В су­де эта ин­фор­ма­ция то­же не зву­ча­ла.

Из­на­чаль­но пла­ни­ро­ва­лось вы­ста­вить эти ак­ции на пуб­лич­ные тор­ги, ими ин­те­ре­со­ва­лись де­вять пре­тен­ден­тов. Гос­ком­па­нии «Рос­нефть» сре­ди них не ме­сто, счи­та­ли мно­гие чи­нов­ни­ки эко­но­ми­че­ско­го бло­ка. Привле­чен­ный Минэко­но­мраз­ви­тия для этой сдел­ки в ка­че­стве ин­ве­сти­ци­он­но­го кон­суль­тан­та «ВТБ ка­пи­тал» ле­том разо­слал при­гла­ше­ние пре­тен­ден­там, в том чис­ле и «Рос­неф­ти», при­сут­ствие ко­то­рой в этом спис­ке бы­ло со­гла­со­ва­но с ди­рек­то­ром де­пар­та­мен­та Минэко­но­мраз­ви­тия Ок­са­ной Та­ра­сен­ко («Ве­до­мо­сти» с ним озна­ко­ми­лись). Сам Улю­ка­ев за­ни­мал ней­траль­ную по­зи­цию – хоть и на­зы­вал «Рос­нефть» ненад­ле­жа­щим по­ку­па­те­лем, го­во­рил, что за­пре­тить ей по­ку­пать «Баш­нефть» мож­но толь­ко спе­ци­аль­ным ак­том пра­ви­тель­ства. О том, что «Рос­нефть» к тор­гам все же до­пу­ще­на, в кон­це сен­тяб­ря объ­явил пер­вый ви­це-пре­мьер Игорь Шу­ва­лов. Это бы­ло ре­ше­ние пра­ви­тель­ства.

А даль­ше сра­зу вы­шло рас­по­ря­же­ние пра­ви­тель­ства о про­да­же «Баш­неф­ти» «Рос­неф­ти». Улю­ка­ев по­спе­шил объ­яс­нить: это по­то­му, что «Рос­нефть» един­ствен­ная по­да­ла юри­ди­че­ски обя­зы­ва­ю­щую за­яв­ку с пре­ми­ей к цене оцен­щи­ка (297–315 млрд руб.). Но, как вы­яс­ни­ли «Ве­до­мо­сти», дру­гим пре­тен­ден­там «ВТБ ка­пи­тал» да­же не пред­ла­гал при­слать та­кие за­яв­ки. «Ком­па­ния по­лу­чи­ла лишь од­но пись­мо от «ВТБ ка­пи­та­ла» с при­гла­ше­ни­ем при­нять уча­стие в при­ва­ти­за­ции, на ко­то­рое от­ве­ти­ла со­гла­си­ем, все жда­ли усло­вий при­ва­ти­за­ции, да­ты аук­ци­о­на, а по­том все узна­ли, что по­ку­па­ет «Рос­нефть», – рас­ска­зы­вал один из пре­тен­ден­тов.

«ВТБ ка­пи­тал» это не ком­мен­ти­ру­ет. Но один из ор­га­ни­за­то­ров про­цес­са при­ва­ти­за­ции объ­яс­ня­ет, что банк не мог са­мо­сто­я­тель­но рас­сы­лать пред­ло­же­ния пре­тен­ден­там, нуж­но бы­ло ука­за­ние Минэко­но­мраз­ви­тия, но ни­ка­ких ука­за­ний не бы­ло: «Все жда­ли – и вдруг вы­шло рас­по­ря­же­ние». Уже по­сле про­да­жи ак­ций груп­па ком­па­ний «Альянс» пи­са­ла пре­мьер-ми­ни­стру, что го­то­ва бы­ла за­пла­тить за «Баш­нефть» на 4 млрд руб. боль­ше «Рос­неф­ти», но не успе­ла по­дать за­яв­ку.

Но в прин­ци­пе «Рос­нефть» в ка­че­стве по­ку­па­те­ля устра­и­ва­ла всех, утвер­жда­ет вы­со­ко­по­став­лен­ный

чи­нов­ник, так что сдел­ку ни­кто не бу­дет отыг­ры­вать на­зад, юри­ди­че­ски она без­упреч­на. Минэко­но­мраз­ви­тия ука­зы­ва­ет, что сдел­ка про­хо­ди­ла на ос­но­ва­нии рас­по­ря­же­ния пра­ви­тель­ства, а зна­чит, тор­ги не бы­ли нуж­ны – за­кон до­пус­ка­ет изъ­я­тия в том слу­чае, ес­ли сдел­ка про­во­дит­ся «в це­лях со­зда­ния усло­вий для при­вле­че­ния ин­ве­сти­ций и сти­му­ли­ро­ва­ния раз­ви­тия фон­до­во­го рын­ка» (на это и бы­ла ссыл­ка в по­ста­нов­ле­нии). В за­яв­ле­нии СКР сра­зу бы­ло ска­за­но, что к са­мой сдел­ке по про­да­же ак­ций «Баш­неф­ти» у сле­до­ва­те­лей во­про­сов нет.

По­ми­мо про­че­го в за­яв­ле­нии СКР го­во­ри­лось, что, вы­мо­гая взят­ку, Улю­ка­ев угро­жал «Рос­неф­ти» со­здать пре­пят­ствия для ее де­я­тель­но­сти. Ка­ким об­ра­зом ми­нистр эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия мо­жет как-то пре­пят­ство­вать глав­но­му ис­пол­ни­тель­но­му ди­рек­то­ру «Рос­неф­ти» Иго­рю Се­чи­ну, непо­нят­но, удив­ля­ют­ся чи­нов­ни­ки. Для неф­тя­ной ком­па­нии в Рос­сии важ­на на­ло­го­вая си­сте­ма, го­во­рит со­труд­ник ин­вест­бан­ка, но ее ре­гу­ли­ру­ют Мин­фин

и Минэнер­го, у Минэко­но­мраз­ви­тия ре­ша­ю­ще­го пра­ва го­ло­са нет. «Нас да­же на ра­бо­чие со­ве­ща­ния ча­сто не при­гла­ша­ют», – рас­ска­зы­ва­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник.

ОХОТА НА УЛЮ­КА­Е­ВА

«Но­вая га­зе­та» со­об­щи­ла, что опе­ра­тив­но-тех­ни­че­ские ме­ро­при­я­тия в от­но­ше­нии Улю­ка­е­ва бы­ли про­ве­де­ны «по ини­ци­а­ти­ве и при непо­сред­ствен­ном уча­стии на­чаль­ни­ка служ­бы без­опас­но­сти «Рос­неф­ти» Оле­га Феок­ти­сто­ва». Феок­ти­стов по­явил­ся в «Рос­неф­ти» в ав­гу­сте это­го го­да, ку­да пе­ре­шел с долж­но­сти зам­на­чаль­ни­ка Управ­ле­ния соб­ствен­ной без­опас­но­сти (УСБ) ФСБ. Феок­ти­стов при­ни­мал ак­тив­ное уча­стие в этом де­ле, Се­чин по­про­сил его об этом, еще ко­гда тот ра­бо­тал в ФСБ, го­во­рит вы­со­ко­по­став­лен­ный со­труд­ник си­ло­вых ор­га­нов. Со­труд­ни­ки ФСБ под его ру­ко­вод­ством ве­ли опе­ра­тив­ную раз­ра­бот­ку Улю­ка­е­ва с про­шло­го го­да, зна­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник.

Речь шла не толь­ко об Улю­ка­е­ве, со­об­щил «Ве­до­мо­стям» вы­со­ко­по­став­лен­ный со­труд­ник од­ной из си­ло­вых струк­тур: ми­ше­ня­ми раз­ра­бот­ки бы­ли еще ви­це-пре­мьер Ар­ка­дий Дворкович, по­мощ­ник пре­зи­ден­та Ан­дрей Бе­ло­усов (оба пуб­лич­но вы­сту­па­ли про­тив про­да­жи «Баш­неф­ти» в ру­ки «Рос­неф­ти», Бе­ло­усов да­же на­звал это «глу­по­стью»), а та­к­же Та­ра­сен­ко и по­мощ­ник Шу­ва­ло­ва Ма­ри­на Ро­ма­но­ва. Бе­ло­усов и Дворкович вче­ра от­ка­за­лись это ком­мен­ти­ро­вать, Та­ра­сен­ко на­пи­са­ла, что «ра­бо­та­ет в штат­ном ре­жи­ме». Свя­зать­ся с Ро­ма­но­вой не уда­лось.

Улю­ка­ев сре­ди всех чи­нов­ни­ков эко­но­ми­че­ско­го бло­ка был са­мым уяз­ви­мым – к ко­ман­де Улю­ка­е­ва дав­но при­смат­ри­ва­лись си­ло­вые ор­га­ны, го­во­рят три фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ка, упо­ми­ная мно­го­чис­лен­ные жа­ло­бы на на­ру­ше­ния при на­зна­че­ни­ях в Ро­сре­ест­ре. Об этом да­же до­кла­ды­ва­ли пре­зи­ден­ту, ска­зал один из них. Од­на­ко у Улю­ка­е­ва бы­ла силь­ная под­держ­ка в ли­це пре­мьер-ми­ни­стра Дмит­рия Мед­ве­де­ва – тот сам его по­звал на эту долж­ность, хо­тя пре­зи­ден­ту уже со­ве­то­ва­ли дру­гую кан­ди­да­ту­ру, рас­ска­зы­ва­ли «Ве­до­мо­стям» чле­ны пра­ви­тель­ства и со­труд­ни­ки ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та.

Улю­ка­ев стал пер­вым ми­ни­стром эко­но­ми­че­ско­го бло­ка в со­вре­мен­ной рос­сий­ской ис­то­рии, в от­но­ше­нии ко­то­ро­го бы­ло воз­буж­де­но уго­лов­ное де­ло. Это се­рьез­ное об­ви­не­ние, ко­то­рое тре­бу­ет тща­тель­но­го рас­смот­ре­ния, за­яви­ла пресс-сек­ре­тарь Минэко­но­мраз­ви­тия Еле­на Лаш­ки­на. По­ка ис­то­рия вы­гля­дит со­всем неправ­до­по­доб­но, го­во­рит под­чи­нен­ный Улю­ка­е­ва: «Вы­хо­дит, что он ненор­маль­ный псих, по­то­му что под­ста­вил­ся, вы­мо­гая смеш­ную сум­му у та­ко­го че­ло­ве­ка, как Се­чин». «Алек­сей – наш то­ва­рищ, и ни­че­го пло­хо­го я да­же ду­мать про него не хо­чу, это пло­хо для эко­но­ми­ки и для ми­ни­стер­ства», – ска­зал фе­де­раль­ный чи­нов­ник. «Смут­ное вре­мя на­чи­на­ет­ся», – ре­зю­ми­ру­ет он. «Для нас, зна­ю­щих Улю­ка­е­ва боль­ше 30 лет, слу­чив­ше­е­ся – аб­со­лют­ный шок», – на­пи­сал пред­се­да­тель прав­ле­ния «Рос­на­но» Ана­то­лий Чу­байс в Facebook.

«У си­ло­ви­ков рас­тут ап­пе­ти­ты, элит­ные груп­пы пы­та­ют­ся до­ка­зать, что по­сле 2018 г. у них есть хо­ро­шие пер­спек­ти­вы, несмот­ря на то что Пу­тин на­чал сме­ну ко­ман­ды, – по­ла­га­ет по­ли­то­лог Ми­ха­ил Ви­но­гра­дов. – Про­ис­хо­дит ослаб­ле­ние граж­дан­ских ве­домств». Но ес­ли де­ло Ана­то­лия Сер­дю­ко­ва да­ва­ло по­ло­жи­тель­ный ими­д­же­вый эф­фект для вла­сти, то это­го же нель­зя ска­зать об аре­стах Вя­че­сла­ва Гай­зе­ра, Ни­ки­ты Бе­лых и тем бо­лее Улю­ка­е­ва, счи­та­ет экс­перт.-

/ МАК­СИМ СТУЛОВ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Суд оста­вил Алек­сея Улю­ка­е­ва под до­маш­ним аре­стом на два ме­ся­ца

/ ЕВ­ГЕ­НИЙ РА­ЗУМ­НЫЙ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Вла­ди­мир Пу­тин при­знал­ся, что «сам был немно­го удив­лен» по­зи­ци­ей пра­ви­тель­ства по при­ва­ти­за­ции «Баш­неф­ти»

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.