Ев­ро­па по­хва­ли­ла Рос­сию

Рос­сия ис­пол­ни­ла ан­ти­кор­руп­ци­он­ные ре­ко­мен­да­ции груп­пы «Гре­ко», но про­бле­ма «зло­упо­треб­ле­ния вла­стью для за­пу­ги­ва­ния по­ли­ти­че­ских оп­по­нен­тов» еще не ре­ше­на

Vedomosti.Piter - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Ана­ста­сия Кор­ня ВЕ­ДО­МО­СТИ

Из 21 ре­ко­мен­да­ции, по­лу­чен­ной в хо­де тре­тье­го ра­ун­да мониторинга на­ци­о­наль­ной по­ли­ти­ки про­ти­во­дей­ствия кор­руп­ции, Рос­сия вы­пол­ни­ла 11, еще 10 вы­пол­не­ны ча­стич­но. Об этом го­во­рит­ся в опуб­ли­ко­ван­ном в ночь на понедельник до­кла­де груп­пы го­су­дарств Со­ве­та Ев­ро­пы по борь­бе с кор­руп­ци­ей («Гре­ко») по кон­тро­лю за ис­пол­не­ни­ем обя­за­тельств стра­на­ми – участ­ни­ца­ми Кон­вен­ции Со­ве­та Ев­ро­пы про­тив кор­руп­ции.

В 2014 г., ко­гда рас­смат­ри­вал­ся пер­вый от­чет, Рос­сии за­счи­та­ли как пол­но­стью вы­пол­нен­ные толь­ко три ре­ко­мен­да­ции, шесть бы­ли не ис­пол­не­ны во­об­ще, осталь­ные – лишь ча­стич­но. К 2016 г. Рос­сии сре­ди про­че­го уда­лось спра­вить­ся с кри­ми­на­ли­за­ци­ей под­ку­па тре­тей­ских су­дей и меж­ду­на­род­ных пар­ла­мен­та­ри­ев, обес­пе­чить до­ста­точ­но ши­ро­кое тол­ко­ва­ние по­ня­тия взят­ки (те­перь оно под­ра­зу­ме­ва­ет так­же пре­иму­ще­ство в поль­зу тре­тьих лиц), упо­ря­до­чить нор­ма­тив­ную ба­зу фи­нан­си­ро­ва­ния вы­бо­ров и на­ла­дить учет по­лу­ча­е­мых пар­ти­я­ми неде­неж­ных по­жерт­во­ва­ний и зай­мов. Сре­ди за­дач, ре­шен­ных не до кон­ца, в до­кла­де упо­ми­на­ют­ся вве­де­ние уго­лов­ной ответственности за обе­ща­ние пре­иму­ще­ства (оно долж­но быть при­рав­не­но к взят­ке, на­ста­и­ва­ют в «Гре­ко»), не кри­ми­на­ли­зо­ван­ные од­но­знач­но по­ня­тия ком­мер­че­ско­го под­ку­па и зло­упо­треб­ле­ния вли­я­ни­ем, по-преж­не­му очень ко­рот­кий срок дав­но­сти для уго­лов­ной ответственности за мел­кие взят­ки. Осо­бую оза­бо­чен­ность в «Гре­ко» вы­зы­ва­ет тот факт, что недав­няя ре­фор­ма ан­ти­кор­руп­ци­он­ных по­ло­же­ний Уго­лов­но­го ко­дек­са «пред­став­ля­ет со­бой зна­чи­тель­ный шаг на­зад» по срав­не­нию с из­ме­не­ни­я­ми, из­на­чаль­но за­ло­жен­ны­ми в за­ко­но­про­ек­те, на­при­мер, так и не при­ня­ты нор­мы, про­ти­во­дей­ству­ю­щие тор­гов­ле вли­я­ни­ем. Кро­ме то­го, экс­пер­ты вы­со­ко оце­ни­ли ме­ры, при­ня­тые для по­вы­ше­ния про­зрач­но­сти фи­нан­си­ро­ва­ния пар­тий, но не уви­де­ли ка­ких-ли­бо спе­ци­аль­ных мер, на­прав­лен­ных на пре­одо­ле­ние об­ще­ствен­но­го недо­ве­рия к из­бир­ко­мам, – при­ня­то счи­тать, что они под­вер­га­ют­ся вли­я­нию со сто­ро­ны гос­ап­па­ра­та. Со­хра­ня­ют­ся так­же про­бле­мы зло­упо­треб­ле­ния вла­стью для за­пу­ги­ва­ния по­ли­ти­че­ских оп­по­нен­тов и непра­во­мер­но­го ис­поль­зо­ва­ния пол­но­мо­чий гос­слу­жа­щи­ми.

Ре­зуль­тат Рос­сии вы­гля­дит весь­ма успеш­ным на фоне та­ких го­су­дарств, как Гер­ма­ния, Да­ния, Фран­ция, Че­хия, Швей­ца­рия или Шве­ция, ис­пы­ты­вав­ших су­ще­ствен­ные труд­но­сти в ре­а­ли­за­ции ре­ко­мен­да­ций имен­но тре­тье­го ра­ун­да «Гре­ко» и на раз­ных эта­пах при­зна­вав­ших­ся «в це­лом не вы­пол­ня­ю­щи­ми ре­ко­мен­да­ции», за­явил «Ве­до­мо­стям» за­ме­сти­тель ген­про­ку­ро­ра Алек­сандр Букс­ман. Ведь мно­гие из ре­ко­мен­да­ций пред­по­ла­га­ли не про­сто про­ве­де­ние од­но­го или несколь­ких ме­ро­при­я­тий, а фак­ти­че­ски це­лую ре­фор­му в той или иной об­ла­сти, под­чер­ки­ва­ет он. Что­бы спра­вить­ся с этой за­да­чей, Ген­про­ку­ра­ту­ра раз­вер­ну­ла мас­штаб­ную ра­бо­ту, к ко­то­рой под­клю­че­ны за­ин­те­ре­со­ван­ные ор­га­ны вла­сти. Ни од­ной невы­пол­нен­ной ре­ко­мен­да­ции не оста­лось, под­чер­ки­ва­ет Букс­ман, а ча­стич­ное вы­пол­не­ние озна­ча­ет, что стра­ной при­ня­ты зна­чи­мые ме­ры и они по­ло­жи­тель­но вос­при­ня­ты «Гре­ко» (см. врез).-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.