В поль­зу бед­ных

Vedomosti.Piter - - КОММЕНТАРИИ - *Па­вел Ап­те­карь Ма­рия Же­лез­но­ва

Со­ци­аль­ный блок пра­ви­тель­ства в по­не­дель­ник дал старт дис­кус­сии, жанр ко­то­рой точ­нее все­го опи­сы­ва­ет­ся как «раз­го­во­ры в поль­зу бед­ных», пред­ло­жив пе­рей­ти к про­грес­сив­ной шка­ле по­до­ход­но­го на­ло­га и осво­бо­дить от его упла­ты ма­ло­обес­пе­чен­ных. По­ка со­вер­шен­но некон­крет­ные пред­ло­же­ния чре­ва­ты уси­ле­ни­ем де­фи­ци­та ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов, но при этом вряд ли по­мо­гут со­кра­ще­нию бедности – для это­го нуж­но пе­рей­ти к ад­рес­ной под­держ­ке нуж­да­ю­щих­ся, а не аб­стракт­ных ма­ло­иму­щих во­об­ще.

Как заявила ви­це-пре­мьер Оль­га Го­ло­дец, под­го­тов­лен­ные со­ци­аль­ным бло­ком пред­ло­же­ния по пе­ре­хо­ду к про­грес­сив­ной шка­ле НДФЛ уже про­счи­та­ны в пра­ви­тель­стве. Од­на­ко кон­крет­ных цифр – по­ро­га бедности, ста­вок, вы­па­да­ю­щих до­хо­дов бюд­же­та – ви­це-пре­мьер не на­зва­ла, а они очень важ­ны для оцен­ки эф­фек­тив­но­сти пред­ла­га­е­мой ме­ры и ее це­ны для бюд­же­та. Зар­пла­ту мень­ше МРОТа (5965 руб. в ме­сяц) по­лу­ча­ли в 2015 г. ме­нее 1,5% ра­бот­ни­ков в стране, мень­ше об­ще­рос­сий­ско­го про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма (9701 руб.) – при­мер­но 10%. Но бед­ность пра­виль­нее ме­рить по до­мо­хо­зяй­ствам, т. е. по уров­ню сред­не­ду­ше­во­го до­хо­да, от­ме­ча­ет Ли­лия Ов­ча­ро­ва из НИУ ВШЭ. Та­ких до­мо­хо­зяйств в 2015 г. бы­ло 14%, а в пер­вом по­лу­го­дии 2016 г. – 15%. По оцен­ке Ов­ча­ро­вой, ес­ли осво­бо­дить их от упла­ты НДФЛ, то для ком­пен­са­ции вы­па­да­ю­щих до­хо­дов 10% са­мых обес­пе­чен­ных рос­си­ян при­дет­ся пла­тить НДФЛ по став­ке 25%.

Про­грес­сив­ная шка­ла НДФЛ дей­ство­ва­ла в Рос­сии до 2001 г., ми­ни­маль­ные до­хо­ды об­ла­га­лись на­ло­гом по став­ке 12%, мак­си­маль­ная став­ка со­став­ля­ла 30–35% плюс фик­си­ро­ван­ный пла­теж. На­деж­ды со­брать день­ги с бо­лее обес­пе­чен­ных мо­гут ока­зать­ся ил­лю­зор­ны­ми: пред­при­ни­ма­те­ли и сред­ний класс бу­дут оп­ти­ми­зи­ро­вать на­ло­ги, от­ме­ча­ет Алек­сандра Сус­ли­на из Эко­но­ми­че­ской экс­перт­ной груп­пы. То­гда неиз­беж­на ды­ра в ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тах. Льго­ты для бед­ных мо­гут спро­во­ци­ро­вать уход в тень, за­ни­же­ние офи­ци­аль­ных зар­плат, а зна­чит, со­кра­ще­ние по­ступ­ле­ний в Пен­си­он­ный и дру­гие фон­ды.

И как ин­стру­мент борь­бы с бед­но­стью пред­ло­же­ние Го­ло­дец не сра­бо­та­ет: се­мья с тре­мя детьми с со­во­куп­ным до­хо­дом 50 000 руб. бу­дет пла­тить пол­но­цен­ный налог, хо­тя сред­не­ду­ше­вой до­ход ед­ва пре­вы­сит про­жи­точ­ный ми­ни­мум. Бо­лее эф­фек­тив­на в этой си­ту­а­ции ад­рес­ная по­мощь нуж­да­ю­щим­ся до­мо­хо­зяй­ствам, от­ме­ча­ет Ов­ча­ро­ва: боль­шин­ство бед­ных – се­мьи с детьми.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.