Со­бра­ние об из­ме­не­нии вы­бо­ров

... Цен­триз­бир­ком про­ве­дет в чет­верг на­уч­но-прак­ти­че­скую кон­фе­рен­цию по ито­гам го­ло­со­ва­ния-2016

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Еле­на Му­ха­мет­ши­на ВЕ­ДО­МО­СТИ

Пра­во­за­щит­ни­ки Еле­на Ма­сюк, Лю­бовь Вол­ко­ва и Ли­дия Ду­би­ко­ва по­да­ли в Твер­ской рай­суд Моск­вы иск к со­ве­ту Об­ще­ствен­ной па­ла­ты, тре­буя при­знать неза­кон­ны­ми ре­ше­ния о фор­ми­ро­ва­нии но­вых ре­ги­о­наль­ных об­ще­ствен­ных на­блю­да­тель­ных ко­мис­сий (ОНК) и об от­кло­не­нии их кан­ди­да­тур (см. врез). В ис­ке («Ве­до­мо­сти» с ним озна­ко­ми­лись) го­во­рит­ся, что со­вет па­ла­ты на­ру­шил про­це­ду­ру фор­ми­ро­ва­ния ОНК. Свое ре­ше­ние со­вет при­ни­ма­ет на ос­но­ве ре­ко­мен­да­ций ко­мис­сии по без­опас­но­сти и вза­и­мо­дей­ствию с ОНК, но ее пред­се­да­тель Ан­тон Цвет­ков за­явил, что они ре­ко­мен­да­ций не да­ва­ли. В преж­них со­ста­вах ОНК в Москве было 40 че­ло­век, в Под­мос­ко­вье – 28 и при на­ли­чии до­ста­точ­но­го чис­ла кан­ди­да­тов ко­мис­сии долж­ны быть сфор­ми­ро­ва­ны в пол­ном со­ста­ве, счи­та­ют ист­цы. В Москве был 71 кан­ди­дат, в об­ла­сти – 53, од­на­ко в ОНК во­шли лишь 31 и 26 че­ло­век со­от­вет­ствен­но. У со­ве­та Об­ще­ствен­ной па­ла­ты нет пра­ва фор­ми­ро­вать ОНК в мень­шем со­ста­ве, а по­том его до­пол­нять, «это их изоб­ре­те­ние», утвер­жда­етт пред­ста­ви­тель за­яви­те­лей Еле­на Лу­кья­но­ва. Ес­ли кан­ди­да­тов боль­ше, чем мест в ОНК, то со­вет мо­жет их рей­тин­го­вать, при этом ну­ле­вой рей­тинг не мо­жет быть вы­став­лен кан­ди­да­ту, ес­ли у него все в по­ряд­ке с до­ку­мен­та­ми, го­во­рит­ся в ис­ке. «У боль­шин­ства кан­ди­да­тов до­ку­мен­ты со­от­вет­ство­ва­ли за­ко­ну, они не мог­ли ска­зать, что этот кан­ди­дат им нра­вит­ся, а этот – нет», – под­чер­ки­ва­ет Лу­кья­но­ва. По ее сло­вам, та­кие ис­ки ожи­да­ют­ся и в дру­гих ре­ги­о­нах.

По сло­вам сек­ре­та­ря Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Алек­сандра Бре­ча­ло­ва, сей­час го­то­вит­ся вто­рая встре­ча с Со­ве­том по пра­вам че­ло­ве­ка (СПЧ) по во­про­су об ОНК. Иск к па­ла­те он счи­та­ет пи­а­ром: «Груп­па лю­дей не мо­жет рас­стать­ся с мыс­лью, что они ока­за­лись невос­тре­бо­ван­ны. То есть неко­то­рые пра­во­за­щит­ни­ки про­дол­жа­ют со­зда­вать ка­кую-то тур­бу­лент­ность во­круг са­мой те­мы ОНК. Но ни­ка­ких про­блем на са­мом де­ле нет. Мы ви­дим, как но­вые чле­ны ОНК в ре­ги­о­нах уже на­чи­на­ют ак­тив­но ра­бо­тать». Бре­ча­лов по­ла­га­ет, что у ис­ка нет пер­спек­тив, а быв­шим чле­нам ОНК пред­ла­га­ет за­нять­ся со­ци­а­ли­за­ци­ей лю­дей, от­быв­ших на­ка­за­ние, ес­ли они хо­тят остать­ся в этой сфе­ре.

Пред­се­да­тель СПЧ Ми­ха­ил Фе­до­тов на­де­ял­ся, что до су­да де­ло не дой­дет, так как спор мож­но было раз­ре­шить до­пол­ни­тель­ным го­ло­со­ва­ни­ем в Об­ще­ствен­ной па­ла­те: «Сей­час еще не позд­но ис­пра­вить си­ту­а­цию». Он на­по­ми­на­ет, что 7 но­яб­ря в па­ла­те об­суж­дал­ся до­пол­ни­тель­ный на­бор, но кон­крет­ных ре­ше­ний при­ня­то не было.

В 2013 г. пра­во­за­щит­ни­ки уже су­ди­лись с Об­ще­ствен­ной па­ла­той за от­каз до­пу­стить их в ОНК. По сло­вам ад­во­ка­та Ра­ми­ля Ах­мет­га­ли­е­ва, ко­то­рый пред­став­лял од­но­го из за­яви­те­лей, Ок­тябрь­ский рай­суд Ир­кут­ска удо­вле­тво­рил жа­ло­бу, но в апел­ля­ции де­ло пре­кра­ти­ли, по­сколь­ку суд ука­зал, что Об­ще­ствен­ная па­ла­та не мо­жет при­зна­вать­ся ор­га­ном, на­де­лен­ным власт­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми, и ей не мо­гут по­да­вать пре­тен­зии в по­ряд­ке гла­вы 25 ГПК (сей­час дей­ству­ет Ко­декс об ад­ми­ни­стра­тив­ном су­до­про­из­вод­стве), а пре­тен­зии долж­ны рас­смат­ри­вать­ся в об­щем ис­ко­вом по­ряд­ке: «То есть суд то­гда по­счи­тал, что это не пуб­лич­ный спор об оспа­ри­ва­нии дей­ствий го­сор­га­нов, а обыч­ный граж­дан­ский спор». В дан­ном слу­чае за­яви­те­ли так­же по­да­ют иск в рам­ках КАС, что пра­виль­но, счи­та­ет Ах­мет­га­ли­ев: «Об­ще­ствен­ная па­ла­та тут не вы­сту­па­ет как субъ­ект хо­зяй­ствен­ных от­но­ше­ний, а на­де­ля­ет пол­но­мо­чи­я­ми лю­дей, ко­то­рые не вхо­дят в ее со­став, – т. е. го­су­дар­ство че­рез за­кон на­де­ля­ет ее опре­де­лен­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми».-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.