Казна­чеи на объ­ек­те

Ме­ха­низм каз­на­чей­ско­го со­про­вож­де­ния бюд­жет­ных средств тре­бу­ет до­ра­бот­ки, уве­ре­на Счет­ная па­ла­та. Биз­нес на­учил­ся его об­хо­дить

Vedomosti.Piter - - ДЕНЬГИ & ВЛАСТЬ - Алек­сандра Про­ко­пен­ко Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская ВЕДОМОСТИ

Мин­фин от­чи­тал­ся пе­ред пре­зи­ден­том Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным о внед­ре­нии в 2016 г. но­во­го ме­ха­низ­ма каз­на­чей­ско­го со­про­вож­де­ния средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та.

По оцен­кам ми­ни­стер­ства, день­ги ста­ли рас­хо­до­вать­ся эф­фек­тив­нее, де­би­тор­ская за­дол­жен­ность пе­ре­ста­ла рас­ти, до­ло­жил ми­нистр фи­нан­сов Ан­тон Си­лу­а­нов Пу­ти­ну на его встре­че с пра­ви­тель­ством, пе­ре­ход на каз­на­чей­ское со­про­вож­де­ние гос­кон­трак­тов поз­во­лил ак­ку­му­ли­ро­вать бюд­же­ту 250 млрд руб. А эф­фек­тив­ное управ­ле­ние бюд­жет­ны­ми день­га­ми поз­во­ли­ло го­су­дар­ству за­ра­бо­тать в 2016 г. око­ло 80 млрд руб., ра­до­вал­ся он.

Но каз­на­чей­ское со­про­вож­де­ние нуж­да­ет­ся в до­ра­бот­ке, ска­за­ла пред­се­да­тель Счет­ной па­ла­ты Та­тья­на Го­ли­ко­ва, по­ка под него по­па­ло толь­ко 30% из тех бюд­жет­ных де­нег, ко­то­рые в прин­ци­пе мог­ли бы рас­пре­де­лять­ся та­ким об­ра­зом. Кро­ме то­го, по сло­вам Го­ли­ко­вой, биз­нес на­учил­ся об­хо­дить но­вый ме­ха­низм Мин­фи­на.

По­лу­ча­те­ли суб­си­дий на­ча­ли ме­нять их ме­ха­низм – суб­си­дия фак­ти­че­ски ста­ла ком­пен­са­ци­ей уже по­не­сен­ных за­трат, про­дол­жа­ла Го­ли­ко­ва. От­че­ты об ис­поль­зо­ван­ных сред­ствах за­ча­стую не со­дер­жат ин­фор­ма­ции, ко­то­рая под­твер­ди­ла бы, что рас­хо­ды це­ле­со­об­раз­ны, а ино­гда в них про­сто ошиб­ки, под­черк­ну­ла Го­ли­ко­ва. Ес­ли рань­ше сво­бод­ные бюд­жет­ные сред­ства ле­жа­ли на сче­тах го­лов­ной ком­па­нии, ука­зы­ва­ет она, то по­сле вве­де­ния каз­на­чей­ско­го со­про­вож­де­ния день­ги спу­сти­лись на сче­та «до­чек» или суб­под­ряд­чи­ков, ушли от каз­на­чей­ско­го со­про­вож­де­ния.

А еще со­кра­ти­лись аван­сы при гос­за­куп­ках. Счет­ная па­ла­та про­ана­ли­зи­ро­ва­ла за­куп­ки мед­тех­ни­ки и вер­то­ле­тов, при­ве­ла при­мер Го­ли­ко­ва: где есть аван­си­ро­ва­ние, там сни­же­ние на­чаль­ной мак­си­маль­ной це­ны от 3 до 6%; где его нет – от 0,007 до 0,5%. По неко­то­рым кон­трак­там, где аван­си­ро­ва­ние сни­ма­ет­ся, тор­ги не да­ют эко­но­мии, се­ту­ет она: «Ско­рее все­го это пре­вра­тит­ся в тен­ден­цию».

Ра­бо­та без аван­са со­от­вет­ству­ет ми­ро­вой прак­ти­ке – ко­гда есть гос­кон­тракт, мож­но взять кре­дит и за­ку­пить все необ­хо­ди­мое, го­во­рит за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля Фе­де­раль­но­го каз­на­чей­ства Ста­ни­слав Про­ко­фьев. Для го­су­дар­ства это луч­ше, чем аван­си­ро­вать на­пра­во и на­ле­во, а по­том эти день­ги за­ви­са­ют или про­па­да­ют, счи­та­ет он.

В 2017–2019 гг. Мин­фин обе­ща­ет рас­ши­рить каз­на­чей­ское со­про­вож­де­ние бюд­жет­ных суб­си­дий и ин­ве­сти­ций, ши­ре при­ме­нять каз­на­чей­ские ак­кре­ди­ти­вы (по­ка ра­бо­та­ет толь­ко на го­со­бо­рон­за­ка­зе).

В 2016 г. бы­ло так на­зы­ва­е­мое про­стое каз­на­чей­ское со­про­вож­де­ние, а в 2017 г. бу­дет те­сти­ро­вать­ся экс­пе­ри­мен­таль­ное рас­ши­рен­ное, рас­ска­зы­ва­ет Про­ко­фьев: это бу­дет не толь­ко ана­лиз до­ку­мен­тов об ис­пол­не­нии кон­трак­та, но и вы­езд ре­ви­зо­ров на объ­ек­ты, кон­троль­ные осмот­ры, об­ме­ры. В бо­лее да­ле­кой пер­спек­ти­ве – со­зда­ние в каз­на­чей­стве двух ла­бо­ра­то­рий, где бу­дут ис­сле­до­вать со­ста­вы ма­те­ри­а­лов, рас­тво­ров, ас­фаль­та и проч., объ­яс­нил Про­ко­фьев. В 2017 г. вы­ез­жать бу­дут вы­бо­роч­но, что­бы от­ра­бо­тать про­це­ду­ру, а даль­ше пра­ви­тель­ство уста­но­вит кри­те­рии объ­ек­тов, на ко­то­рые вы­ез­жать обя­за­тель­но, за­клю­чил он

Каз­на­чей­ское со­про­вож­де­ние для по­став­щи­ков со­зда­ет про­бле­мы: это за­ви­си­мость от тре­тьей сто­ро­ны, ко­гда за каж­дую невер­ную за­пя­тую по­став­щик рис­ку­ет по­лу­чить за­держ­ку опла­ты, го­во­рит ген­ди­рек­тор Цен­тра раз­ме­ще­ния гос­за­ка­за Алек­сандр Стро­га­нов. От каз­на­чей­ско­го со­про­вож­де­ния мо­гут уй­ти – раз­дро­бить лот на бо­лее мел­кий, от­ка­зать­ся от аван­са, раз­бив при этом вы­пол­не­ние кон­трак­та на эта­пы и вы­пла­тив за­ву­а­ли­ро­ван­ный аванс вско­ре по­сле на­ча­ла вы­пол­не­ния ра­бот, рас­суж­да­ет он.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.